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环球法治
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□ 王一同
近日，接连发布的两份美国政府报告揭示了其国内暴力极端主义盛行的现状：美国国家情报总监办公室公布的报告显示，美国国内暴力极端主义形势正在演变，并以“意识形态和社会政治不满”为中心，对美国公众构成“持续的暴力威胁”。美国国土安全部与联邦调查局向国会提交的评估报告则称，“国内暴力极端主义是美国面临的最持久的威胁之一”。
分析人士指出，近年来，美国国内基于种族、性别、党派、宗教等的身份认同日趋政治化、碎片化、极端化，极端思想通过社交媒体和文化产品等广泛传播，再加上枪支泛滥，成为美国暴力极端主义盛行的“助燃剂”。
“土生土长”的安全威胁
根据美国国土安全部与联邦调查局的报告，美国官方对“国内暴力极端分子”的定义，是指在没有受到外国恐怖组织或其他外国势力影响下，在美国境内试图通过危及他人生命的非法武力或暴力行为达到政治目的或社会目的的个人。
美国国家情报总监办公室公布的报告称，美国国内暴力极端分子在互联网上更加激进，他们很容易获得武器，并希望发动袭击。
正如美国国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯所言，自“9·11”恐怖袭击事件发生以来的20余年，美国面临的威胁已经从对外国恐怖分子的担忧转变为对国内极端主义的担忧。
他指出，在过去的几年里，国内暴力极端分子成为美国新的威胁，美国境内的个人被外国恐怖主义意识形态影响，随后衍生出暴力、仇恨意识形态、反政府情绪等。
马约卡斯无奈地承认，近年来，暴力极端主义思想滋长和个人犯罪行为急剧增加，美国国土安全部为此不得不重新发布了全国恐怖主义警报系统公告，警告美国“陷入威胁加剧的险境”。他说，全美各地发生的暴力事件表明，“美国仍然处于高度威胁的环境中”。
美国《连线》杂志网站去年12月刊发题为《不确定感、社交媒体和美国的激进化》的文章称，全美各地暴力极端主义抬头趋势异常明显。美国《外交政策》杂志网站也直言：“国内暴力极端主义是美国面临的最大威胁。”
华盛顿智库“新美国”统计报告显示，从“9·11”事件后至2022年5月，美国极右翼分子袭击致死人数超过了“圣战”分子袭击致死人数。报告指出，美国如今的恐怖主义和极端暴力问题已经是“土生土长”。
极端主义受到庇护
美国学界认为，美国国内暴力极端主义根植于美国经济和社会的中长期结构性变迁，特别是经济结构虚化、社会贫富分化、族群矛盾深化、党派斗争白热化，这让极端主义思想拥有了深厚的土壤。在政治极化日益加剧的背景下，暴力极端主义在美国极端保守主义政治力量的庇护下，不仅持续存在，而且愈发成为美国社会挥之不去的安全威胁。
美国国土安全部曾多次发布公告，警告总统大选、中期选举等重大政治事件可能触发国内暴力极端主义。
去年8月，美国前总统特朗普被美国联邦调查局突袭“搜家”后，民主、共和两党及双方支持者激烈对抗，甚至发生了针对美国联邦调查局的暴力事件，“内战”一时间成为美国社交网络热词。同一时期，美国全国范围内的暴力极端事件急剧上升。
美国《外交政策》杂志专栏作家埃莉斯·拉博特批评说：“美国有一个永动机式的愤怒机器，包括媒体网络、政治顾问和立法者，他们在不考虑后果的情况下煽动政治愤怒。”
美国《纽约时报》网站也数度刊文称，在过去5年中，美国右翼极端分子制造的政治暴力事件激增。文章指出，美国某些政客对阴谋论和政治暴力的意识形态和言论的接纳、虚假信息、文化两极分裂、无处不在的枪支和激进的互联网文化等，导致了当前局面的形成，而且这些问题都没有消退。诸多因素综合起来，形成了一个允许政治极化催生的暴力极端主义发生的社会框架。
美国“9·11”事件调查委员会前行政主任菲利普·泽考利说：“我担心，这个国家正在进入一个有组织的国内暴力比我们在过去100年间见过的还要泛滥的历史阶段。”他同时认为，近年来美国发生的一系列暴力事件表明，极端主义的“瘟疫”在美国各党派中都十分明显，但对当前秩序的威胁“不成比例地来自右翼”。
令人大为惊讶的是，现在有许多美国人认为“政治暴力不仅可接受，甚至有可能是必要的”。去年10月份发布的一项由加州大学戴维斯分校研究人员进行的在线调查显示，在超过7200位美国成年人中，近三分之一的受访者认为政治暴力“通常或总是正当的”。这一危险思想倾向不得不令人担忧，政治极化对暴力极端主义的“助燃”作用由此可见一斑。
已蔓延至主流社会
马约卡斯曾指出，美国国内暴力极端主义如今对国家构成“最致命且持续、关联恐怖主义的威胁”。美国副总统哈里斯也不无担忧地表示，美国国内恐怖主义和暴力极端主义“非常危险”，并使国家“变得脆弱”。
然而，一个显而易见的事实是，业已盛行于美国的暴力极端主义一时间难以根除。
为应对极端暴力与本土恐怖主义威胁，今年初，美国司法部成立了新部门专门调查本土恐怖主义。不过，美国各界对于新部门在打击极端暴力和本土恐怖主义方面所能发挥的作用却不抱太大希望。
美国《大西洋月刊》刊发美国大学极化和极端主义研究与创新实验室负责人辛西娅·米勒·伊德里斯的文章称，“美国极端主义已蔓延至主流社会，以往的防范手段也已经过时而不再奏效。”
文章指出，在“9·11”事件后的20多年里，美国打击恐怖主义和极端主义的方式是集中于执法和情报方面的准备，专家们专注于在边缘团体实施暴力之前对其进行瓦解。这种“创可贴”式的方法已不适合打击现代的暴力极端主义，因为它“已经远远超出了边缘团体的范围，进入了主流”。
“我们可能会看到威胁的持续多样化。”美国外交政策研究所高级研究员科林·克拉克表示，“本土滋长的暴力极端主义、极右翼势力的顽固存在，都可能继续构成威胁，同时伴随其他类型的恐怖主义袭击激增。”
分析人士指出，近年来，特别是拜登政府上台以来，美国多个政府部门已经意识到对暴力极端主义不能再掩耳盗铃，一度加强了对极端暴力思想、仇恨言论和虚假信息传播的限制，但是，这些措施治标不治本，不可能从根本上消除暴力极端主义生存的土壤。
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| 对公众造成“持续的暴力威胁”
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| 政治极化成为美暴力极端主义“助燃剂”
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| （ 2023-02-13 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为人们在美国得克萨斯州埃尔帕索参加守夜悼念活动，反对暴力极端主义。 新华社记者 王迎 摄 |
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□ 王一同
近日，接连发布的两份美国政府报告揭示了其国内暴力极端主义盛行的现状：美国国家情报总监办公室公布的报告显示，美国国内暴力极端主义形势正在演变，并以“意识形态和社会政治不满”为中心，对美国公众构成“持续的暴力威胁”。美国国土安全部与联邦调查局向国会提交的评估报告则称，“国内暴力极端主义是美国面临的最持久的威胁之一”。
分析人士指出，近年来，美国国内基于种族、性别、党派、宗教等的身份认同日趋政治化、碎片化、极端化，极端思想通过社交媒体和文化产品等广泛传播，再加上枪支泛滥，成为美国暴力极端主义盛行的“助燃剂”。
“土生土长”的安全威胁
根据美国国土安全部与联邦调查局的报告，美国官方对“国内暴力极端分子”的定义，是指在没有受到外国恐怖组织或其他外国势力影响下，在美国境内试图通过危及他人生命的非法武力或暴力行为达到政治目的或社会目的的个人。
美国国家情报总监办公室公布的报告称，美国国内暴力极端分子在互联网上更加激进，他们很容易获得武器，并希望发动袭击。
正如美国国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯所言，自“9·11”恐怖袭击事件发生以来的20余年，美国面临的威胁已经从对外国恐怖分子的担忧转变为对国内极端主义的担忧。
他指出，在过去的几年里，国内暴力极端分子成为美国新的威胁，美国境内的个人被外国恐怖主义意识形态影响，随后衍生出暴力、仇恨意识形态、反政府情绪等。
马约卡斯无奈地承认，近年来，暴力极端主义思想滋长和个人犯罪行为急剧增加，美国国土安全部为此不得不重新发布了全国恐怖主义警报系统公告，警告美国“陷入威胁加剧的险境”。他说，全美各地发生的暴力事件表明，“美国仍然处于高度威胁的环境中”。
美国《连线》杂志网站去年12月刊发题为《不确定感、社交媒体和美国的激进化》的文章称，全美各地暴力极端主义抬头趋势异常明显。美国《外交政策》杂志网站也直言：“国内暴力极端主义是美国面临的最大威胁。”
华盛顿智库“新美国”统计报告显示，从“9·11”事件后至2022年5月，美国极右翼分子袭击致死人数超过了“圣战”分子袭击致死人数。报告指出，美国如今的恐怖主义和极端暴力问题已经是“土生土长”。
极端主义受到庇护
美国学界认为，美国国内暴力极端主义根植于美国经济和社会的中长期结构性变迁，特别是经济结构虚化、社会贫富分化、族群矛盾深化、党派斗争白热化，这让极端主义思想拥有了深厚的土壤。在政治极化日益加剧的背景下，暴力极端主义在美国极端保守主义政治力量的庇护下，不仅持续存在，而且愈发成为美国社会挥之不去的安全威胁。
美国国土安全部曾多次发布公告，警告总统大选、中期选举等重大政治事件可能触发国内暴力极端主义。
去年8月，美国前总统特朗普被美国联邦调查局突袭“搜家”后，民主、共和两党及双方支持者激烈对抗，甚至发生了针对美国联邦调查局的暴力事件，“内战”一时间成为美国社交网络热词。同一时期，美国全国范围内的暴力极端事件急剧上升。
美国《外交政策》杂志专栏作家埃莉斯·拉博特批评说：“美国有一个永动机式的愤怒机器，包括媒体网络、政治顾问和立法者，他们在不考虑后果的情况下煽动政治愤怒。”
美国《纽约时报》网站也数度刊文称，在过去5年中，美国右翼极端分子制造的政治暴力事件激增。文章指出，美国某些政客对阴谋论和政治暴力的意识形态和言论的接纳、虚假信息、文化两极分裂、无处不在的枪支和激进的互联网文化等，导致了当前局面的形成，而且这些问题都没有消退。诸多因素综合起来，形成了一个允许政治极化催生的暴力极端主义发生的社会框架。
美国“9·11”事件调查委员会前行政主任菲利普·泽考利说：“我担心，这个国家正在进入一个有组织的国内暴力比我们在过去100年间见过的还要泛滥的历史阶段。”他同时认为，近年来美国发生的一系列暴力事件表明，极端主义的“瘟疫”在美国各党派中都十分明显，但对当前秩序的威胁“不成比例地来自右翼”。
令人大为惊讶的是，现在有许多美国人认为“政治暴力不仅可接受，甚至有可能是必要的”。去年10月份发布的一项由加州大学戴维斯分校研究人员进行的在线调查显示，在超过7200位美国成年人中，近三分之一的受访者认为政治暴力“通常或总是正当的”。这一危险思想倾向不得不令人担忧，政治极化对暴力极端主义的“助燃”作用由此可见一斑。
已蔓延至主流社会
马约卡斯曾指出，美国国内暴力极端主义如今对国家构成“最致命且持续、关联恐怖主义的威胁”。美国副总统哈里斯也不无担忧地表示，美国国内恐怖主义和暴力极端主义“非常危险”，并使国家“变得脆弱”。
然而，一个显而易见的事实是，业已盛行于美国的暴力极端主义一时间难以根除。
为应对极端暴力与本土恐怖主义威胁，今年初，美国司法部成立了新部门专门调查本土恐怖主义。不过，美国各界对于新部门在打击极端暴力和本土恐怖主义方面所能发挥的作用却不抱太大希望。
美国《大西洋月刊》刊发美国大学极化和极端主义研究与创新实验室负责人辛西娅·米勒·伊德里斯的文章称，“美国极端主义已蔓延至主流社会，以往的防范手段也已经过时而不再奏效。”
文章指出，在“9·11”事件后的20多年里，美国打击恐怖主义和极端主义的方式是集中于执法和情报方面的准备，专家们专注于在边缘团体实施暴力之前对其进行瓦解。这种“创可贴”式的方法已不适合打击现代的暴力极端主义，因为它“已经远远超出了边缘团体的范围，进入了主流”。
“我们可能会看到威胁的持续多样化。”美国外交政策研究所高级研究员科林·克拉克表示，“本土滋长的暴力极端主义、极右翼势力的顽固存在，都可能继续构成威胁，同时伴随其他类型的恐怖主义袭击激增。”
分析人士指出，近年来，特别是拜登政府上台以来，美国多个政府部门已经意识到对暴力极端主义不能再掩耳盗铃，一度加强了对极端暴力思想、仇恨言论和虚假信息传播的限制，但是，这些措施治标不治本，不可能从根本上消除暴力极端主义生存的土壤。
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