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综合
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□ 本报记者 张国强 韩宇
矛盾纠纷排查化解事关群众切身利益，事关基层社会治理具体成效。辽宁省大连市中山区从完善机制、夯实基础做起，坚持问题导向，着眼能力提升，充分发扬新时代“枫桥经验”，进一步构筑起矛盾纠纷排查的坚固防线。
前不久，中山区人民检察院了解到30余名农民工被拖欠工资问题后，指派专人及时介入侦查、引导公安机关搜集、固定证据，根据案件进展和追赃挽损情况提出具体指导意见，及时挽回了农民工损失。
这起案件是中山区深化“三调联动”，提升矛盾纠纷处置能力的一个缩影。
工作中，中山区以区级调解中心为枢纽，依托街道、社区人民调解委员会，建立“居民评理说事点”“法治超市”和个人调解室；依托法官、检察官、警官进社区，推进法官调解室、检察官调解室、社区警务工作室与“法治超市”、居民评理说事点一体化建设，搭建社区一站式矛盾纠纷解决平台；各级行政机关联动区司法局和区信访局，积极回应群众诉求和行政争议，广泛开展调解工作，进一步帮助群众解决问题、化解矛盾，收到了较好的效果。
在中山区，通过强化“三个常态”，矛盾纠纷预警能力得以提升。
常态化开展风险评估。中山区委政法委牵头指导各街道和有关部门，对全区的重点项目、重大活动，开展稳定风险评估，做到应评尽评；常态化进行分析研判。区委政法委在日报告、周分析的基础上，与应急、信访、公安等部门以及各街道建立完善协调联动、信息共享机制，每月进行全区社会稳定形势分析，迅速采取有效措施做好处置；常态化排查矛盾纠纷。区委政法委组织各相关单位和各街道每月定期开展常态化矛盾纠纷排查，时时掌握辖区内各类矛盾风险点。
中山区用好“三个机制”，提升矛盾纠纷化解能力，也是亮点之一。
重大矛盾提级统筹机制。建立信访稳定工作周报告制度，每周对全区内的重大信访问题和矛盾纠纷进行排查梳理，由主要领导研究调度；联席会议协调调度机制。完善区、街两级信访联席会议机制，由区政府主要领导担任区级信访联席会议总召集人，由街道主要领导担任街道信访联席会议总召集人，及时召集相关部门共同会商、研究解决，避免矛盾上行、问题激化；社区民主协商自治机制。围绕建强“1个党支部核心”，发挥居民自管委员会、居民协商议事委员会和居民监督委员会“3个委员会”作用，健全“1套自治规范”，抓实“5支志愿者服务队伍”，在全区广泛推进居民协商自治。
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| 大连中山夯实基层社会治理第一道防线
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| （ 2022-12-14 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 张国强 韩宇
矛盾纠纷排查化解事关群众切身利益，事关基层社会治理具体成效。辽宁省大连市中山区从完善机制、夯实基础做起，坚持问题导向，着眼能力提升，充分发扬新时代“枫桥经验”，进一步构筑起矛盾纠纷排查的坚固防线。
前不久，中山区人民检察院了解到30余名农民工被拖欠工资问题后，指派专人及时介入侦查、引导公安机关搜集、固定证据，根据案件进展和追赃挽损情况提出具体指导意见，及时挽回了农民工损失。
这起案件是中山区深化“三调联动”，提升矛盾纠纷处置能力的一个缩影。
工作中，中山区以区级调解中心为枢纽，依托街道、社区人民调解委员会，建立“居民评理说事点”“法治超市”和个人调解室；依托法官、检察官、警官进社区，推进法官调解室、检察官调解室、社区警务工作室与“法治超市”、居民评理说事点一体化建设，搭建社区一站式矛盾纠纷解决平台；各级行政机关联动区司法局和区信访局，积极回应群众诉求和行政争议，广泛开展调解工作，进一步帮助群众解决问题、化解矛盾，收到了较好的效果。
在中山区，通过强化“三个常态”，矛盾纠纷预警能力得以提升。
常态化开展风险评估。中山区委政法委牵头指导各街道和有关部门，对全区的重点项目、重大活动，开展稳定风险评估，做到应评尽评；常态化进行分析研判。区委政法委在日报告、周分析的基础上，与应急、信访、公安等部门以及各街道建立完善协调联动、信息共享机制，每月进行全区社会稳定形势分析，迅速采取有效措施做好处置；常态化排查矛盾纠纷。区委政法委组织各相关单位和各街道每月定期开展常态化矛盾纠纷排查，时时掌握辖区内各类矛盾风险点。
中山区用好“三个机制”，提升矛盾纠纷化解能力，也是亮点之一。
重大矛盾提级统筹机制。建立信访稳定工作周报告制度，每周对全区内的重大信访问题和矛盾纠纷进行排查梳理，由主要领导研究调度；联席会议协调调度机制。完善区、街两级信访联席会议机制，由区政府主要领导担任区级信访联席会议总召集人，由街道主要领导担任街道信访联席会议总召集人，及时召集相关部门共同会商、研究解决，避免矛盾上行、问题激化；社区民主协商自治机制。围绕建强“1个党支部核心”，发挥居民自管委员会、居民协商议事委员会和居民监督委员会“3个委员会”作用，健全“1套自治规范”，抓实“5支志愿者服务队伍”，在全区广泛推进居民协商自治。
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