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法治调研
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党的二十大报告对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章论述、专门部署，提出一系列新论断、新举措、新要求，为推动新时代法治建设指明了前进方向、提供了根本遵循。
四川省巴中市是《川陕革命老区振兴发展规划》覆盖的核心区域，是原川陕苏区首府、国家确定的秦巴山片区中心城市和全国12个革命老区重点城市之一。新时代革命老区巴中的法治建设，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，努力将经济社会各项事业发展纳入法治化轨道。
一、坚持思想引领，在坚定正确法治建设道路上体现新担当
党的二十大报告明确要求，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。巴中市政法机关必须深入学习贯彻党的二十大精神，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出纪律规矩，把学习成果转化为践行“两个维护”的政治自觉，转化为改造主观世界、坚定理想信念的思想自觉，转化为改造客观世界、推动法治建设的行动自觉，在坚定正确法治建设道路上体现新担当。
二、坚持底线思维，在维护政治安全社会稳定中展现新作为
发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。老区法治建设要以防范化解社会风险为抓手，切实把维护政治安全作为头等大事，把维护社会和谐稳定摆在首要位置，统筹做好社会安全、公共安全、经济安全、网络安全等领域安全工作，认真落实网络意识形态工作责任制，全面推进全社会风险防范意识教育，持续健全市、县、乡、村、网格五级风险排查预警体系，切实做到发现在早、防范在先、处置在小，维护好、巩固好安定有序的政治社会大局，在维护政治安全社会稳定中展现新作为。
三、坚持服务大局，在保障护航经济社会发展中取得新成效
法治是经济社会发展的重要保障，是促进社会公平正义、维护群众利益的重要抓手。老区法治建设要主动服务保障全市经济社会发展大局，紧紧围绕四川省“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展大局、成渝地区双城经济圈建设和巴中“三市两地一枢纽”建设要求，主动融入经济社会主战场、乡村振兴主阵地、改革发展最前沿，坚持法治保障、护航绿色发展、防控重大风险，积极探索推广具有巴中地域特色的“法治跑团”“背包警务”等法治服务模式，全面推行行政处罚“首违不罚”、重点企业司法服务“一对一”、检察机关服务乡村振兴“九条措施”等制度机制，在保障护航经济社会发展中取得新成效。
四、坚持人民立场，在促进执法司法公平正义中体现新高度
治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。只有坚持执法司法公平正义，维护好人民群众的切身利益，方能体现法治之“重”，彰显法治之“要”。巴中是革命老区，红色法治文化深厚，在推进法治建设进程中要赓续红色血脉、传承红色基因，增强坚守法治的定力和厉行法治的意志，持续深化执法司法体制综合改革，针对人民群众反映强烈的社会治安、安全生产、网络安全、食品安全、环境保护、劳动保障等领域违法犯罪问题，加大依法查处力度，维护人民群众合法权益，维护社会正常秩序；进一步严格规范公正文明执法，继续推广“公安行政处罚自动裁量系统”，解决同城同案不同罚、自由裁量幅度过宽等问题，不断提高人民群众对公安机关办案的满意度，在促进执法司法公平正义中体现新高度。
五、坚持融合共治，在务实推进社会综合治理中实现新跨越
社会综合治理要坚持法治、德治、自治相融合，以法治增强社会治理约束力，以德治引领崇德向善的社会风尚，以自治提高人民群众自我管理的内生动力，三者有机融合、相互补充方能形成“法安天下、德润人心、自治归位”的良好氛围。创建全国首批市域社会治理现代化试点合格城市是提高老区社会综合治理水平的有利契机，创建过程中要把握联动融合、开放共治这一关键，主动适应人民群众参与社会治理的需求和平安建设的期盼，常态化开展扫黑除恶斗争和打击整治养老诈骗行动，继续开展农村聚居点、城乡接合部、城市小区等“十大微治理”和“平安细胞”创建、乱点乱象整治、社会满意度提升等“十大行动”，继续实施以德治为引领的基层社会治理模式，总结推广矛盾纠纷“众口调”“村民说事会”“人民调解超市”等经验做法，充分发挥市、县、乡、村四级社会治安综合治理中心作用，进一步抓实矛盾预防和源头化解，在务实推进社会综合治理中实现新跨越。
六、锻造过硬队伍，在树立巴山政法队伍形象中呈现新面貌
政法队伍肩负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要任务，政法队伍形象直接关系着党和政府形象，过硬政法队伍是老区法治建设的关键和依靠。在老区政法队伍建设中，要扎实推进以党建带队建、抓班子带队伍工作格局，持续巩固政法队伍教育整顿成果，积极选树政法英模，落实《巴中市公安机关落实从优待警工作实施办法（试行）》，务实推动暖警爱警举措。开展好“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动，以“筑忠诚、担使命、守纪律、树形象”为目标，始终把党的政治建设摆在首位，把党的绝对领导贯穿到政法工作全过程、各方面，抓紧抓实履职能力建设、党风廉政建设，锤炼铁的党性、练就铁的本领、锻造铁的作风、创造铁的业绩，努力锻造一支让党放心、让人民满意的巴山政法铁军，在树立巴山政法队伍形象中呈现新面貌。
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| 奋力推进老区法治建设
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| （ 2022-12-13 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 王祥兵
四川省巴中市委常委、政法委书记 |
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党的二十大报告对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章论述、专门部署，提出一系列新论断、新举措、新要求，为推动新时代法治建设指明了前进方向、提供了根本遵循。
四川省巴中市是《川陕革命老区振兴发展规划》覆盖的核心区域，是原川陕苏区首府、国家确定的秦巴山片区中心城市和全国12个革命老区重点城市之一。新时代革命老区巴中的法治建设，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，努力将经济社会各项事业发展纳入法治化轨道。
一、坚持思想引领，在坚定正确法治建设道路上体现新担当
党的二十大报告明确要求，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。巴中市政法机关必须深入学习贯彻党的二十大精神，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出纪律规矩，把学习成果转化为践行“两个维护”的政治自觉，转化为改造主观世界、坚定理想信念的思想自觉，转化为改造客观世界、推动法治建设的行动自觉，在坚定正确法治建设道路上体现新担当。
二、坚持底线思维，在维护政治安全社会稳定中展现新作为
发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。老区法治建设要以防范化解社会风险为抓手，切实把维护政治安全作为头等大事，把维护社会和谐稳定摆在首要位置，统筹做好社会安全、公共安全、经济安全、网络安全等领域安全工作，认真落实网络意识形态工作责任制，全面推进全社会风险防范意识教育，持续健全市、县、乡、村、网格五级风险排查预警体系，切实做到发现在早、防范在先、处置在小，维护好、巩固好安定有序的政治社会大局，在维护政治安全社会稳定中展现新作为。
三、坚持服务大局，在保障护航经济社会发展中取得新成效
法治是经济社会发展的重要保障，是促进社会公平正义、维护群众利益的重要抓手。老区法治建设要主动服务保障全市经济社会发展大局，紧紧围绕四川省“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展大局、成渝地区双城经济圈建设和巴中“三市两地一枢纽”建设要求，主动融入经济社会主战场、乡村振兴主阵地、改革发展最前沿，坚持法治保障、护航绿色发展、防控重大风险，积极探索推广具有巴中地域特色的“法治跑团”“背包警务”等法治服务模式，全面推行行政处罚“首违不罚”、重点企业司法服务“一对一”、检察机关服务乡村振兴“九条措施”等制度机制，在保障护航经济社会发展中取得新成效。
四、坚持人民立场，在促进执法司法公平正义中体现新高度
治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。只有坚持执法司法公平正义，维护好人民群众的切身利益，方能体现法治之“重”，彰显法治之“要”。巴中是革命老区，红色法治文化深厚，在推进法治建设进程中要赓续红色血脉、传承红色基因，增强坚守法治的定力和厉行法治的意志，持续深化执法司法体制综合改革，针对人民群众反映强烈的社会治安、安全生产、网络安全、食品安全、环境保护、劳动保障等领域违法犯罪问题，加大依法查处力度，维护人民群众合法权益，维护社会正常秩序；进一步严格规范公正文明执法，继续推广“公安行政处罚自动裁量系统”，解决同城同案不同罚、自由裁量幅度过宽等问题，不断提高人民群众对公安机关办案的满意度，在促进执法司法公平正义中体现新高度。
五、坚持融合共治，在务实推进社会综合治理中实现新跨越
社会综合治理要坚持法治、德治、自治相融合，以法治增强社会治理约束力，以德治引领崇德向善的社会风尚，以自治提高人民群众自我管理的内生动力，三者有机融合、相互补充方能形成“法安天下、德润人心、自治归位”的良好氛围。创建全国首批市域社会治理现代化试点合格城市是提高老区社会综合治理水平的有利契机，创建过程中要把握联动融合、开放共治这一关键，主动适应人民群众参与社会治理的需求和平安建设的期盼，常态化开展扫黑除恶斗争和打击整治养老诈骗行动，继续开展农村聚居点、城乡接合部、城市小区等“十大微治理”和“平安细胞”创建、乱点乱象整治、社会满意度提升等“十大行动”，继续实施以德治为引领的基层社会治理模式，总结推广矛盾纠纷“众口调”“村民说事会”“人民调解超市”等经验做法，充分发挥市、县、乡、村四级社会治安综合治理中心作用，进一步抓实矛盾预防和源头化解，在务实推进社会综合治理中实现新跨越。
六、锻造过硬队伍，在树立巴山政法队伍形象中呈现新面貌
政法队伍肩负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要任务，政法队伍形象直接关系着党和政府形象，过硬政法队伍是老区法治建设的关键和依靠。在老区政法队伍建设中，要扎实推进以党建带队建、抓班子带队伍工作格局，持续巩固政法队伍教育整顿成果，积极选树政法英模，落实《巴中市公安机关落实从优待警工作实施办法（试行）》，务实推动暖警爱警举措。开展好“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动，以“筑忠诚、担使命、守纪律、树形象”为目标，始终把党的政治建设摆在首位，把党的绝对领导贯穿到政法工作全过程、各方面，抓紧抓实履职能力建设、党风廉政建设，锤炼铁的党性、练就铁的本领、锻造铁的作风、创造铁的业绩，努力锻造一支让党放心、让人民满意的巴山政法铁军，在树立巴山政法队伍形象中呈现新面貌。
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