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环球法治
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□ 本报驻韩国记者 王刚
美国国会通过的《通胀削减法案》今年8月正式施行后，原本在美国热卖的韩国电动汽车因为被排除在补贴范围外而遭受重创，销量连月下滑明显。为此，韩总统尹锡悦利用韩美首脑会谈之际直接游说，韩国政府和国会12月初也派出联合代表团访美，但基本没有实质性效果。韩国汽车行业为了持续在美业务，不得不大规模在美投资设厂，这也引发了韩国未来产业“空洞化”的忧虑。
商讨方案
美国当地时间12月5日，由韩国政府人士和国会议员组成的联合代表团抵达华盛顿，同美方就《通胀削减法案》对韩系电动汽车的歧视问题进行讨论。代表团由产业通商资源部通商交涉本部长安德根、国会产业通商资源中小风投企业委员会主席尹官石（共同民主党籍议员）、共同民主党籍议员金汉正和国民力量籍议员崔炯斗组成。韩国政府曾于11月4日和12月3日分别向美方提交了针对《通胀削减法案》减税条款的意见，韩国代表团此访将基于相关意见同美方探讨消除韩方担忧的方案。韩方希望美方在制定实施细则的过程中充分考虑韩国政府和企业的意见，以确保在美投资的韩企能够最大程度地享受减税优惠。访美期间，代表团还先后与美国参议院财务委员会、众议院税收委员会所属议员就《通胀削减法案》的修订问题进行讨论，强调修法以消除歧视性待遇的必要性，呼吁美国国会尽快修改相关条款。
安德根在抵达华盛顿后就美国总统拜登所谓愿“微调”《通胀削减法案》的相关言论表示，难以预料其真实用意。安德根称，将致力于最终谈判，争取定于年底出炉的美国财政部下位法规最大限度维护韩国企业的权益，特别是把现代汽车集团可能蒙受的损失降至最低。安德根表示，美国政府也同意对该法案造成的出乎意料的问题加以处理。韩美两国一直在进行工作层级的谈判，最终能谈到什么程度，要在此行中尽力争取。针对白宫就修改法案持消极立场，安德根指出，欧盟、日本等很多国家也在提出异议，美国政府似乎也认为应该在法案执行过程中一定程度解决上述问题，但能在多大程度上解决，还有待观察。
安德根12月6日在美国表示，由于当前美国国会的会期仅剩下两周，因此美国国会年内通过《通胀削减法案》修正案，将“韩系电动车歧视条款”推迟三年的做法实际上很难获得通过，韩国政府正在寻求一个现实的替代方案。针对韩国是否像欧盟那样采取强硬对抗策略，安德根称：“报复可能更容易，但对于像我们这样的贸易国来说，尽可能稳定贸易环境是当务之急。当前韩国的处境非常困难。”
销量锐减
美国《通胀削减法案》于今年8月实施，规定仅在北美完成整车装配的电动汽车才能让买主享受最多7500美元的税收抵免。但获得补贴资格的前提条件是，不仅要求汽车整车在美国组装，同时也要求电池所用的原材料也得有一定比例源自美国本土或美国的自贸伙伴。拜登政府称此举是为了保护美国本土供应链。这一歧视性购车补贴政策正在给韩产电动汽车的在美销售带来不利影响。拜登1日会晤法国总统马克龙后，在记者会上表示法案有“小瑕疵”，承诺进行微调。
不过韩系电动汽车在美销量锐减却已成事实。美国《通胀削减法案》今年8月中旬生效至今已将近4个月，其间被排除在购车补贴范围之外的韩国现代汽车、起亚两家公司在美国市场的主打电动车型销量大幅减少。据现代汽车在美分支机构HMA公司当地时间1日在官网发布11月销售数据，艾尼氪车型销量1191辆，混动车型艾尼氪2辆，合计1193辆。与10月艾尼氪车型1580辆的销量相比，减少24.5%。起亚电动车型EV6于11月在美国卖出641辆，较10月1186辆的销量减少46%，连续3个月销量下滑。
美获实惠
在美国修法无望的情况下，韩国车企被迫加大在美国投资力度。现代汽车集团在美国的首家电动汽车工厂动工仪式11月25日在佐治亚州萨凡纳市西部的布赖恩县工厂选址地举行。现代汽车将这座工厂命名为现代汽车集团美洲分公司Metaplant工厂（HMGMA），投资规模为55亿美元，预计于2025年上半年起量产，年产能为30万辆。目前现代在美国亚拉巴马州、起亚在乔治亚州的工厂均已投产，HMGMA竣工后，现代汽车在美国的生产基地将增加至3处。
不仅如此，现代汽车还积极考虑与韩国SK On和LG新能源等动力电池生产商合作，在美国建设工厂，以此来应对《通胀削减法案》生效后，需要在美国大幅提高电动汽车产量所需的电池供应。
据悉，现代汽车与SK On已就在美国成立合资工厂基本达成一致，初期年产能为20Gwh，最多每年可生产30万辆电动汽车。工厂选址在亚拉巴马州或乔治亚州，与现代汽车整车工厂相邻，可节省运输成本等。对于本国车企被迫在美建厂，韩国内各界表达出忧虑之情。韩政商界人士认为，美国在制定政策时完全无视韩国利益。拜登政府近两年来的决策难以摆脱“美国优先”政策的影响。
9月1日，韩国国会通过一项涉及美国《通胀削减法案》的决议案，敦促美方基于韩美自由贸易协定向韩国产电动汽车提供与北美汽车同等的税收优惠。决议案同时强调，韩美十余年来通过自贸协定缩小了贸易和投资壁垒，而《通胀削减法案》的实施与两国经贸合作的大方向不符。
分析人士认为，如果美不对《通胀削减法案》进行修改，那么今后美国的类似法案恐将层出不穷，会对以出口为主的韩国经济造成巨大打击。
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| 美《通胀削减法案》损人利己
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| 车企被迫外迁引发韩国内产业“空洞化＂忧虑
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| （ 2022-12-12 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为在韩国龙仁市现代起亚汽车环境技术研究所，一名工作人员展示如何向一辆氢燃料电池车加氢。
新华社记者 王婧嫱 摄 |
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□ 本报驻韩国记者 王刚
美国国会通过的《通胀削减法案》今年8月正式施行后，原本在美国热卖的韩国电动汽车因为被排除在补贴范围外而遭受重创，销量连月下滑明显。为此，韩总统尹锡悦利用韩美首脑会谈之际直接游说，韩国政府和国会12月初也派出联合代表团访美，但基本没有实质性效果。韩国汽车行业为了持续在美业务，不得不大规模在美投资设厂，这也引发了韩国未来产业“空洞化”的忧虑。
商讨方案
美国当地时间12月5日，由韩国政府人士和国会议员组成的联合代表团抵达华盛顿，同美方就《通胀削减法案》对韩系电动汽车的歧视问题进行讨论。代表团由产业通商资源部通商交涉本部长安德根、国会产业通商资源中小风投企业委员会主席尹官石（共同民主党籍议员）、共同民主党籍议员金汉正和国民力量籍议员崔炯斗组成。韩国政府曾于11月4日和12月3日分别向美方提交了针对《通胀削减法案》减税条款的意见，韩国代表团此访将基于相关意见同美方探讨消除韩方担忧的方案。韩方希望美方在制定实施细则的过程中充分考虑韩国政府和企业的意见，以确保在美投资的韩企能够最大程度地享受减税优惠。访美期间，代表团还先后与美国参议院财务委员会、众议院税收委员会所属议员就《通胀削减法案》的修订问题进行讨论，强调修法以消除歧视性待遇的必要性，呼吁美国国会尽快修改相关条款。
安德根在抵达华盛顿后就美国总统拜登所谓愿“微调”《通胀削减法案》的相关言论表示，难以预料其真实用意。安德根称，将致力于最终谈判，争取定于年底出炉的美国财政部下位法规最大限度维护韩国企业的权益，特别是把现代汽车集团可能蒙受的损失降至最低。安德根表示，美国政府也同意对该法案造成的出乎意料的问题加以处理。韩美两国一直在进行工作层级的谈判，最终能谈到什么程度，要在此行中尽力争取。针对白宫就修改法案持消极立场，安德根指出，欧盟、日本等很多国家也在提出异议，美国政府似乎也认为应该在法案执行过程中一定程度解决上述问题，但能在多大程度上解决，还有待观察。
安德根12月6日在美国表示，由于当前美国国会的会期仅剩下两周，因此美国国会年内通过《通胀削减法案》修正案，将“韩系电动车歧视条款”推迟三年的做法实际上很难获得通过，韩国政府正在寻求一个现实的替代方案。针对韩国是否像欧盟那样采取强硬对抗策略，安德根称：“报复可能更容易，但对于像我们这样的贸易国来说，尽可能稳定贸易环境是当务之急。当前韩国的处境非常困难。”
销量锐减
美国《通胀削减法案》于今年8月实施，规定仅在北美完成整车装配的电动汽车才能让买主享受最多7500美元的税收抵免。但获得补贴资格的前提条件是，不仅要求汽车整车在美国组装，同时也要求电池所用的原材料也得有一定比例源自美国本土或美国的自贸伙伴。拜登政府称此举是为了保护美国本土供应链。这一歧视性购车补贴政策正在给韩产电动汽车的在美销售带来不利影响。拜登1日会晤法国总统马克龙后，在记者会上表示法案有“小瑕疵”，承诺进行微调。
不过韩系电动汽车在美销量锐减却已成事实。美国《通胀削减法案》今年8月中旬生效至今已将近4个月，其间被排除在购车补贴范围之外的韩国现代汽车、起亚两家公司在美国市场的主打电动车型销量大幅减少。据现代汽车在美分支机构HMA公司当地时间1日在官网发布11月销售数据，艾尼氪车型销量1191辆，混动车型艾尼氪2辆，合计1193辆。与10月艾尼氪车型1580辆的销量相比，减少24.5%。起亚电动车型EV6于11月在美国卖出641辆，较10月1186辆的销量减少46%，连续3个月销量下滑。
美获实惠
在美国修法无望的情况下，韩国车企被迫加大在美国投资力度。现代汽车集团在美国的首家电动汽车工厂动工仪式11月25日在佐治亚州萨凡纳市西部的布赖恩县工厂选址地举行。现代汽车将这座工厂命名为现代汽车集团美洲分公司Metaplant工厂（HMGMA），投资规模为55亿美元，预计于2025年上半年起量产，年产能为30万辆。目前现代在美国亚拉巴马州、起亚在乔治亚州的工厂均已投产，HMGMA竣工后，现代汽车在美国的生产基地将增加至3处。
不仅如此，现代汽车还积极考虑与韩国SK On和LG新能源等动力电池生产商合作，在美国建设工厂，以此来应对《通胀削减法案》生效后，需要在美国大幅提高电动汽车产量所需的电池供应。
据悉，现代汽车与SK On已就在美国成立合资工厂基本达成一致，初期年产能为20Gwh，最多每年可生产30万辆电动汽车。工厂选址在亚拉巴马州或乔治亚州，与现代汽车整车工厂相邻，可节省运输成本等。对于本国车企被迫在美建厂，韩国内各界表达出忧虑之情。韩政商界人士认为，美国在制定政策时完全无视韩国利益。拜登政府近两年来的决策难以摆脱“美国优先”政策的影响。
9月1日，韩国国会通过一项涉及美国《通胀削减法案》的决议案，敦促美方基于韩美自由贸易协定向韩国产电动汽车提供与北美汽车同等的税收优惠。决议案同时强调，韩美十余年来通过自贸协定缩小了贸易和投资壁垒，而《通胀削减法案》的实施与两国经贸合作的大方向不符。
分析人士认为，如果美不对《通胀削减法案》进行修改，那么今后美国的类似法案恐将层出不穷，会对以出口为主的韩国经济造成巨大打击。
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