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法治调研
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党的二十大报告单独把法治建设作为专章论述，专门部署，这进一步宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心。法院干警作为法治建设的重要力量，在备受鼓舞的同时，也深感责任重大。踏上新征程，江苏省淮安市中级人民法院将坚持不懈深化现代化法院建设实践，奋力谱写公平正义新篇章。
一、坚持把政治建设作为第一课题，牢牢把握建设现代化法院的正确方向
人民法院作为党领导下的国家审判机关，首先是政治机关。建设现代化法院必须始终将政治建设摆在首位，始终坚定正确的政治方向。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。持之以恒学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，让红色基因永续传承。
坚持党的绝对领导是人民司法之魂。要严格执行《中国共产党政法工作条例》，不折不扣落实法院重大事项请示报告制度，使捍卫公平正义的“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。持续深化法院领导班子建设，团结带领干警向前奋进。
二、坚持把服务发展作为第一使命，坚决扛起建设现代化法院的大局担当
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动高质量发展是人民法院的必挑重担。要建设现代化法院，必须立足职能职责，主动置身中心大局来谋划推进。
在提升发展“含金量”上争取新突破。以钉钉子精神优化法治化营商环境，坚持平等保护各类市场主体合法权益，依法惩治不当市场竞争和市场干预行为，持续畅通市场主体救治和退出渠道，更好服务建设全国统一大市场。落实完善司法助企纾困解难机制，帮助中小微企业渡过难关。
在提升发展“含新量”上谋求新作为。深化实施最严格知识产权司法保护，加强对关键核心技术领域的法律问题研究。规范和引导数字经济发展，通过公正裁判明确数据权益保护规则。加大区域创新载体司法支持力度，为科创园区企业量身定制知识产权发展战略法律意见书，增强企业负责人的知识产权保护意识和能力。
在提升发展“含绿量”上拓展新成效。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，用心打造“保护、打击、预防、修复、联动”五位一体生态司法模式。严厉惩治破坏生态环境资源犯罪，促进山水林田湖草一体化保护和生物多样性保护。加强修复性判决适用，放大生态修复基地效应，强化环境保护法治宣传，推动形成绿色低碳的生产生活方式。
三、坚持把厉行法治作为第一职责，全面提升建设现代化法院的治理效能
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设现代化法院必须勇立法治建设潮头，充分发挥司法职能作用，着力提升法治供给水平。
坚持把严格公正司法作为基础。深化司法体制综合配套改革，健全完善审判权力运行机制，强化对司法活动的制约监督。力推以审判为中心的刑事诉讼制度改革，发挥审判对侦查、起诉的制约引导作用，进一步提升庭审实质化水平。加快智慧法院建设步伐，努力创造更高水平的数字正义。
坚持把规范行政执法作为重点。强化行政审判监督支持功能，既注重保护行政机关正常履职行为，也注重维护行政相对人合法权益。推进行政争议实质性化解，健全行政争议诉外联动纾解机制。
坚持把促进全民守法作为关键。依托法院案例资源优势，广泛开展以案释法活动。健全完善运用裁判弘扬社会主义核心价值观机制，用更加有力量、有是非、有温度的判决引领全社会向上向善。
四、坚持把群众满意作为第一标准，充分彰显建设现代化法院的惠民实效
江山就是人民，人民就是江山。建设现代化法院必须坚持依靠人民、为了人民、造福人民，在具体案件办理中和实际行动中把以人民为中心落到实处。
围绕提升人民群众安全感精准发力。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪，严密防控房地产、安全生产等领域的风险，全力维护安定有序的社会环境。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，抓好法院调解平台进乡村、进社区、进网格“三进”工程，推动更多司法力量向引导和疏导端汇聚。
围绕提升人民群众幸福感持续用力。牢固树立“民生无小事”理念，妥善审理群众身边每一起案件，让公平正义的阳光照进人民心田。强化执行工作力度，用心兑现群众胜诉权益。
围绕提升群众获得感悉心毕力。认真兴办司法惠民实事项目，推行全过程陪伴式诉讼服务，切实解决人民群众“急难愁盼”。深入践行全过程人民民主，主动畅通舆论监督、特约监督等监督渠道，巩固人民陪审员制度改革成果，以人民群众有序参与推动法院工作有序运行。
五、坚持把人才队伍作为第一支撑，不断夯实建设现代化法院的组织保障
成事之要，关键在人。建设现代化法院，必须把法院队伍建设好，要勇于自我革命、敢于善于斗争，毫不动摇将全面从严管党治警引向纵深。
坚持不懈抓党建铸忠魂。加强基层党组织标准化规范化建设，增强党组织政治功能和组织功能，筑造推动司法事业发展的坚强战斗堡垒。深化“一支部一品牌”创建，悉心打造“融入式”“沉浸式”党建新模式，实现党务和业务深度融合、互促共进。
一刻不停提素能育人才。常态化开展技能比武、经验交流等活动，落实完善跟班学习、导师帮带等机制，有重点地安排优秀年轻干部到一线岗位锻炼。树好选人用人“风向标”，真正让政治坚定、实绩突出的干部脱颖而出、得到重用。
锲而不舍改作风树新风。巩固深化政法队伍教育整顿成果，以抓铁有痕的韧劲推进司法文明度、规范度“双提升”工程，引导干警养成关注小事小节的良好习惯。一体推进“三不腐”机制，强化“不敢腐”的震慑效应、“不能腐”的刚性约束、“不想腐”的思想自觉，营造风清气正的法院政治生态。
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| 持续深化现代化法院建设实践
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| （ 2022-12-12 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 章润
江苏省淮安市中级人民法院
党组书记、院长 |
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党的二十大报告单独把法治建设作为专章论述，专门部署，这进一步宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心。法院干警作为法治建设的重要力量，在备受鼓舞的同时，也深感责任重大。踏上新征程，江苏省淮安市中级人民法院将坚持不懈深化现代化法院建设实践，奋力谱写公平正义新篇章。
一、坚持把政治建设作为第一课题，牢牢把握建设现代化法院的正确方向
人民法院作为党领导下的国家审判机关，首先是政治机关。建设现代化法院必须始终将政治建设摆在首位，始终坚定正确的政治方向。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。持之以恒学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，让红色基因永续传承。
坚持党的绝对领导是人民司法之魂。要严格执行《中国共产党政法工作条例》，不折不扣落实法院重大事项请示报告制度，使捍卫公平正义的“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。持续深化法院领导班子建设，团结带领干警向前奋进。
二、坚持把服务发展作为第一使命，坚决扛起建设现代化法院的大局担当
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动高质量发展是人民法院的必挑重担。要建设现代化法院，必须立足职能职责，主动置身中心大局来谋划推进。
在提升发展“含金量”上争取新突破。以钉钉子精神优化法治化营商环境，坚持平等保护各类市场主体合法权益，依法惩治不当市场竞争和市场干预行为，持续畅通市场主体救治和退出渠道，更好服务建设全国统一大市场。落实完善司法助企纾困解难机制，帮助中小微企业渡过难关。
在提升发展“含新量”上谋求新作为。深化实施最严格知识产权司法保护，加强对关键核心技术领域的法律问题研究。规范和引导数字经济发展，通过公正裁判明确数据权益保护规则。加大区域创新载体司法支持力度，为科创园区企业量身定制知识产权发展战略法律意见书，增强企业负责人的知识产权保护意识和能力。
在提升发展“含绿量”上拓展新成效。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，用心打造“保护、打击、预防、修复、联动”五位一体生态司法模式。严厉惩治破坏生态环境资源犯罪，促进山水林田湖草一体化保护和生物多样性保护。加强修复性判决适用，放大生态修复基地效应，强化环境保护法治宣传，推动形成绿色低碳的生产生活方式。
三、坚持把厉行法治作为第一职责，全面提升建设现代化法院的治理效能
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设现代化法院必须勇立法治建设潮头，充分发挥司法职能作用，着力提升法治供给水平。
坚持把严格公正司法作为基础。深化司法体制综合配套改革，健全完善审判权力运行机制，强化对司法活动的制约监督。力推以审判为中心的刑事诉讼制度改革，发挥审判对侦查、起诉的制约引导作用，进一步提升庭审实质化水平。加快智慧法院建设步伐，努力创造更高水平的数字正义。
坚持把规范行政执法作为重点。强化行政审判监督支持功能，既注重保护行政机关正常履职行为，也注重维护行政相对人合法权益。推进行政争议实质性化解，健全行政争议诉外联动纾解机制。
坚持把促进全民守法作为关键。依托法院案例资源优势，广泛开展以案释法活动。健全完善运用裁判弘扬社会主义核心价值观机制，用更加有力量、有是非、有温度的判决引领全社会向上向善。
四、坚持把群众满意作为第一标准，充分彰显建设现代化法院的惠民实效
江山就是人民，人民就是江山。建设现代化法院必须坚持依靠人民、为了人民、造福人民，在具体案件办理中和实际行动中把以人民为中心落到实处。
围绕提升人民群众安全感精准发力。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪，严密防控房地产、安全生产等领域的风险，全力维护安定有序的社会环境。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，抓好法院调解平台进乡村、进社区、进网格“三进”工程，推动更多司法力量向引导和疏导端汇聚。
围绕提升人民群众幸福感持续用力。牢固树立“民生无小事”理念，妥善审理群众身边每一起案件，让公平正义的阳光照进人民心田。强化执行工作力度，用心兑现群众胜诉权益。
围绕提升群众获得感悉心毕力。认真兴办司法惠民实事项目，推行全过程陪伴式诉讼服务，切实解决人民群众“急难愁盼”。深入践行全过程人民民主，主动畅通舆论监督、特约监督等监督渠道，巩固人民陪审员制度改革成果，以人民群众有序参与推动法院工作有序运行。
五、坚持把人才队伍作为第一支撑，不断夯实建设现代化法院的组织保障
成事之要，关键在人。建设现代化法院，必须把法院队伍建设好，要勇于自我革命、敢于善于斗争，毫不动摇将全面从严管党治警引向纵深。
坚持不懈抓党建铸忠魂。加强基层党组织标准化规范化建设，增强党组织政治功能和组织功能，筑造推动司法事业发展的坚强战斗堡垒。深化“一支部一品牌”创建，悉心打造“融入式”“沉浸式”党建新模式，实现党务和业务深度融合、互促共进。
一刻不停提素能育人才。常态化开展技能比武、经验交流等活动，落实完善跟班学习、导师帮带等机制，有重点地安排优秀年轻干部到一线岗位锻炼。树好选人用人“风向标”，真正让政治坚定、实绩突出的干部脱颖而出、得到重用。
锲而不舍改作风树新风。巩固深化政法队伍教育整顿成果，以抓铁有痕的韧劲推进司法文明度、规范度“双提升”工程，引导干警养成关注小事小节的良好习惯。一体推进“三不腐”机制，强化“不敢腐”的震慑效应、“不能腐”的刚性约束、“不想腐”的思想自觉，营造风清气正的法院政治生态。
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