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综合
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今年以来，福建省莆田市涵江区人民检察院联合市公安局涵江分局，依托全市首家实体化运作的侦查监督与协作配合办公室(以下简称侦协办)，加强沟通协作，着力构建检警协作新格局。
搭建一个平台。1月21日，侦协办在涵江公安分局执法办案管理中心揭牌成立，标志着涵江区检警协作迈上新台阶。区检察院派驻由3名员额检察官、1名检察官助理组成的专职队伍入驻侦协办，负责检察监督线索排查分流、提前介入案件受理分配等工作；区公安分局指派2名法制民警、1名法制辅警进行合署办公，专门负责检警办案数据共享、疑难案件会商等工作。截至目前，检警双方通过侦协办互相通报各类疑难、复杂以及造成重大影响的案件26起，提前介入引导侦查取证8起，召开同堂执法培训会4次、专题答疑交流会4次。
凝聚一项共识。涵江区检警双方积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，树牢“共建共享、双赢共赢”理念，进一步健全完善侦查监督与协作配合机制，提升公安执法和检察监督规范化水平。同时，严格遵守刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则》《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律和规定，明确责任分工，本着“求真务实、互相理解、互相支持”的原则，为公安机关依法及时高效开展侦查、检察机关依法全面履行监督职责提供必要便利和保障。
出台一套制度。涵江区健全完善侦捕诉一体化、类案办理、联合挂牌督办、两法衔接等工作机制，有效解决检警双方在新类型案件定性、证据审查标准、法律理解适用等方面认识不一、意见不一等问题，进一步统一认识、消除分歧，凝聚工作合力。截至目前，双方共召开联席会议6次，会签《侦查监督与协作配合办公室监督制约运行机制》《侦查监督与协作配合机制实施办法》等文件4份，明确重大疑难案件会商、刑事案件统一对口衔接、业务研判数据通报、检警同堂培训等工作流程和实施细则，确保依法履行刑事诉讼职能，持续提升执法司法质效和公信力，推进法治涵江建设。
打造一批亮点。涵江区积极拓展侦协办职能作用，依托区公安分局执法办案管理中心，建成刑事速裁法庭及涵江区未成年人“一站式”办案中心，建立检警双方轻微刑事案件“一站式”办理模式。今年年初，侦协办牵头办理的全省首例适用48小时速裁机制的拒不支付劳动报酬案，不到48小时为15名农民工讨回欠薪11万余元，取得了良好的法律效果和社会效果。疫情期间，侦协办牵头办理的全市首例妨害传染病防治案入选最高人民检察院、公安部联合发布的依法惩治妨害疫情防控秩序违法犯罪典型案例。
戴雪燕
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| 莆田涵江“四个一”构建检警协作新格局
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| （ 2022-12-06 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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今年以来，福建省莆田市涵江区人民检察院联合市公安局涵江分局，依托全市首家实体化运作的侦查监督与协作配合办公室(以下简称侦协办)，加强沟通协作，着力构建检警协作新格局。
搭建一个平台。1月21日，侦协办在涵江公安分局执法办案管理中心揭牌成立，标志着涵江区检警协作迈上新台阶。区检察院派驻由3名员额检察官、1名检察官助理组成的专职队伍入驻侦协办，负责检察监督线索排查分流、提前介入案件受理分配等工作；区公安分局指派2名法制民警、1名法制辅警进行合署办公，专门负责检警办案数据共享、疑难案件会商等工作。截至目前，检警双方通过侦协办互相通报各类疑难、复杂以及造成重大影响的案件26起，提前介入引导侦查取证8起，召开同堂执法培训会4次、专题答疑交流会4次。
凝聚一项共识。涵江区检警双方积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，树牢“共建共享、双赢共赢”理念，进一步健全完善侦查监督与协作配合机制，提升公安执法和检察监督规范化水平。同时，严格遵守刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则》《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律和规定，明确责任分工，本着“求真务实、互相理解、互相支持”的原则，为公安机关依法及时高效开展侦查、检察机关依法全面履行监督职责提供必要便利和保障。
出台一套制度。涵江区健全完善侦捕诉一体化、类案办理、联合挂牌督办、两法衔接等工作机制，有效解决检警双方在新类型案件定性、证据审查标准、法律理解适用等方面认识不一、意见不一等问题，进一步统一认识、消除分歧，凝聚工作合力。截至目前，双方共召开联席会议6次，会签《侦查监督与协作配合办公室监督制约运行机制》《侦查监督与协作配合机制实施办法》等文件4份，明确重大疑难案件会商、刑事案件统一对口衔接、业务研判数据通报、检警同堂培训等工作流程和实施细则，确保依法履行刑事诉讼职能，持续提升执法司法质效和公信力，推进法治涵江建设。
打造一批亮点。涵江区积极拓展侦协办职能作用，依托区公安分局执法办案管理中心，建成刑事速裁法庭及涵江区未成年人“一站式”办案中心，建立检警双方轻微刑事案件“一站式”办理模式。今年年初，侦协办牵头办理的全省首例适用48小时速裁机制的拒不支付劳动报酬案，不到48小时为15名农民工讨回欠薪11万余元，取得了良好的法律效果和社会效果。疫情期间，侦协办牵头办理的全市首例妨害传染病防治案入选最高人民检察院、公安部联合发布的依法惩治妨害疫情防控秩序违法犯罪典型案例。
戴雪燕
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