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法治调研
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党的二十大报告指出，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。公安机关作为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的主力军，必须始终坚持党的绝对领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把党的二十大精神内化为履行新时代公安职责使命的行动自觉，外化为维护安全稳定的生动实践。
近年来，苏州市积极落实江苏省委“高水平展现中国式现代化的现实图景”相关要求，全力打造社会主义现代化强市。新征程上，苏州市公安机关必须进一步提高站位、积极作为，聚焦国家安全体系和能力现代化，以奋勇先行、示范引领的姿态和决心，加快推进公安工作现代化，为苏州经济社会高质量发展保驾护航。为此，重点要从九个方面推进公安工作现代化：
必须坚持以强化政治建警为统领。坚持党的绝对领导是推进国家安全体系和能力现代化的最高原则和根本保证。苏州市公安机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义，忠实践行“两个维护”，全面加强公安队伍政治建设、能力建设、作风建设，探索构建具有苏州公安特色的忠诚教育体系，系统打造干部队伍“选育管用”全链条机制，加快构建公安大监督格局，持续推动全面从严管党治警向纵深发展。
必须坚持以捍卫政治安全为首责。政治安全是党和国家安全的生命线，是不可动摇的底线。苏州经济社会发展程度高、社会影响力大，政治安全领域面临诸多风险挑战。苏州市公安机关组织实施政治安全保卫提升工程，持续健全完善维护政治安全工作机制，着力提高防范化解政治安全风险的能力和水平，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
必须坚持以防范化解风险为底线。提升风险防范化解能力水平是公安工作现代化建设的应有之义。苏州是改革的前沿和开放的窗口，各类新情况、新问题、新风险来得早、来得快。苏州市公安机关坚持“稳字当头”主基调，深入开展矛盾风险大排查大化解行动，创新探索党政公安情报信息“内外循环”“大事牵引”风险防控等运行机制，构建信息化源头管控、精准化监测预警、动态化风险评估工作闭环，推动风险防控模式向事前预防转型。紧盯突出风险隐患，建立挂牌盯办制度，促进部门协作联动，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，最大限度将风险发现在早、化解在小。
必须坚持以升级防控体系为关键。当前，苏州市社会治安形势呈现出新型违法犯罪高位缓降、传统违法犯罪偶有反弹，两者相互交织的总体趋势。为此，苏州市公安机关要持续强化社会治安整体防控，深入推进扫黑除恶常态化，积极探索专业化刑事侦查改革，重兵织密社会面巡防网络，重拳打击群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗和电信网络诈骗等突出违法犯罪。将建设立体化信息化社会治安防控体系纳入苏州市经济社会发展“十四五”规划统筹推进，努力建设统筹层次更高、治理效能更强、安全稳定局面更巩固、人民群众更满意的平安苏州。
必须坚持以提效社会治理为基础。苏州正在加快推进市域社会治理现代化试点建设，打造“苏城善治”品牌。苏州市公安机关要主动承担关键任务，积极发挥重要作用。树牢大抓基层、大抓基础的导向，建设应用市县两级公安基础管控中心，推动警格网格深度融合，加快派出所工作规范化、现代化建设，不断增强基层硬实力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续加强特殊困难群体帮扶救助、妇女儿童权益保障问题排查整治，创新完善群防群治组织形式和制度体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
必须坚持以服务发展大局为中心。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。苏州作为开放大市、经济大市、人口大市，正在全力推动经济社会高质量发展，更加需要安全稳定的社会环境作为保障。为此，苏州市公安机关全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，抓紧抓实常态化疫情防控，持续深化公安“放管服”改革，不断推出助企纾困和便民惠民新举措，严厉打击破坏市场经济秩序、侵害企业权益的违法犯罪，以更高水平的安全保障苏州更高质量发展。
必须坚持以深化改革创新为驱动。创新在现代化建设全局中居于核心地位。公安工作现代化必须注重发挥改革创新的驱动效应。苏州市公安机关全面落实“市县主战、派出所主防”的改革要求，进一步突出实战导向，全面厘清各警种各层级职能清单，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的实战化职能体系。全面整合力量、资源、手段，创新建设“8个实战中心、16支攻坚战队”，高质量完成急难险重攻坚任务，同时整合更多警力下沉基层，释放更多精力投入实战，不断塑造公安工作发展新动能新优势。
必须坚持以强化科技赋能为助力。在公安工作现代化进程中，科技是培育战斗力生成的新的增长点。苏州市公安机关深入实施科技强警战略，全面启动“数智公安”建设，最大限度整合内外数据资源，以全量、精准、鲜活的数据支撑实战、赋能一线、反哺基层。统筹加快前端智能感知、前沿专业手段、数据赋能平台等集群建设和融合应用，搭建更多应用场景和智能模型，切实将数字化、智能化打造成为苏州公安的最强比较优势。
必须坚持以法治公安建设为支撑。苏州市公安机关要坚持围绕构建更高质量的法治公安体系，大力推进公安执法规范化建设，建强用好市县两级执法办案管理中心，健全完善执法监督管理体系和执法责任体系，大力推行刑事案件速裁和行政案件快办，不断提升执法质量、执法效率和执法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
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| 以新安全格局保障高质量发展
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| （ 2022-11-30 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 周达清
江苏省苏州市副市长，
市公安局党委书记、局长
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党的二十大报告指出，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。公安机关作为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的主力军，必须始终坚持党的绝对领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把党的二十大精神内化为履行新时代公安职责使命的行动自觉，外化为维护安全稳定的生动实践。
近年来，苏州市积极落实江苏省委“高水平展现中国式现代化的现实图景”相关要求，全力打造社会主义现代化强市。新征程上，苏州市公安机关必须进一步提高站位、积极作为，聚焦国家安全体系和能力现代化，以奋勇先行、示范引领的姿态和决心，加快推进公安工作现代化，为苏州经济社会高质量发展保驾护航。为此，重点要从九个方面推进公安工作现代化：
必须坚持以强化政治建警为统领。坚持党的绝对领导是推进国家安全体系和能力现代化的最高原则和根本保证。苏州市公安机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义，忠实践行“两个维护”，全面加强公安队伍政治建设、能力建设、作风建设，探索构建具有苏州公安特色的忠诚教育体系，系统打造干部队伍“选育管用”全链条机制，加快构建公安大监督格局，持续推动全面从严管党治警向纵深发展。
必须坚持以捍卫政治安全为首责。政治安全是党和国家安全的生命线，是不可动摇的底线。苏州经济社会发展程度高、社会影响力大，政治安全领域面临诸多风险挑战。苏州市公安机关组织实施政治安全保卫提升工程，持续健全完善维护政治安全工作机制，着力提高防范化解政治安全风险的能力和水平，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
必须坚持以防范化解风险为底线。提升风险防范化解能力水平是公安工作现代化建设的应有之义。苏州是改革的前沿和开放的窗口，各类新情况、新问题、新风险来得早、来得快。苏州市公安机关坚持“稳字当头”主基调，深入开展矛盾风险大排查大化解行动，创新探索党政公安情报信息“内外循环”“大事牵引”风险防控等运行机制，构建信息化源头管控、精准化监测预警、动态化风险评估工作闭环，推动风险防控模式向事前预防转型。紧盯突出风险隐患，建立挂牌盯办制度，促进部门协作联动，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，最大限度将风险发现在早、化解在小。
必须坚持以升级防控体系为关键。当前，苏州市社会治安形势呈现出新型违法犯罪高位缓降、传统违法犯罪偶有反弹，两者相互交织的总体趋势。为此，苏州市公安机关要持续强化社会治安整体防控，深入推进扫黑除恶常态化，积极探索专业化刑事侦查改革，重兵织密社会面巡防网络，重拳打击群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗和电信网络诈骗等突出违法犯罪。将建设立体化信息化社会治安防控体系纳入苏州市经济社会发展“十四五”规划统筹推进，努力建设统筹层次更高、治理效能更强、安全稳定局面更巩固、人民群众更满意的平安苏州。
必须坚持以提效社会治理为基础。苏州正在加快推进市域社会治理现代化试点建设，打造“苏城善治”品牌。苏州市公安机关要主动承担关键任务，积极发挥重要作用。树牢大抓基层、大抓基础的导向，建设应用市县两级公安基础管控中心，推动警格网格深度融合，加快派出所工作规范化、现代化建设，不断增强基层硬实力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续加强特殊困难群体帮扶救助、妇女儿童权益保障问题排查整治，创新完善群防群治组织形式和制度体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
必须坚持以服务发展大局为中心。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。苏州作为开放大市、经济大市、人口大市，正在全力推动经济社会高质量发展，更加需要安全稳定的社会环境作为保障。为此，苏州市公安机关全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，抓紧抓实常态化疫情防控，持续深化公安“放管服”改革，不断推出助企纾困和便民惠民新举措，严厉打击破坏市场经济秩序、侵害企业权益的违法犯罪，以更高水平的安全保障苏州更高质量发展。
必须坚持以深化改革创新为驱动。创新在现代化建设全局中居于核心地位。公安工作现代化必须注重发挥改革创新的驱动效应。苏州市公安机关全面落实“市县主战、派出所主防”的改革要求，进一步突出实战导向，全面厘清各警种各层级职能清单，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的实战化职能体系。全面整合力量、资源、手段，创新建设“8个实战中心、16支攻坚战队”，高质量完成急难险重攻坚任务，同时整合更多警力下沉基层，释放更多精力投入实战，不断塑造公安工作发展新动能新优势。
必须坚持以强化科技赋能为助力。在公安工作现代化进程中，科技是培育战斗力生成的新的增长点。苏州市公安机关深入实施科技强警战略，全面启动“数智公安”建设，最大限度整合内外数据资源，以全量、精准、鲜活的数据支撑实战、赋能一线、反哺基层。统筹加快前端智能感知、前沿专业手段、数据赋能平台等集群建设和融合应用，搭建更多应用场景和智能模型，切实将数字化、智能化打造成为苏州公安的最强比较优势。
必须坚持以法治公安建设为支撑。苏州市公安机关要坚持围绕构建更高质量的法治公安体系，大力推进公安执法规范化建设，建强用好市县两级执法办案管理中心，健全完善执法监督管理体系和执法责任体系，大力推行刑事案件速裁和行政案件快办，不断提升执法质量、执法效率和执法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
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