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公共法律服务
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图① 10月21日，石嘴山市司法局工作人员正在对人民调解案卷进行评查。
杨霈 摄
图② 10月25日，“同心义警”调解吴忠市豫海镇城北村白某某与顾某某房屋损害赔偿纠纷。
买晶晶 摄
图③ 10月24日，盐池县花马池司法所工作人员和派出所民警在南关社区调解矛盾纠纷。
何巧云 摄
□ 本报记者 申东
□ 本报通讯员 王鹏
在全区建立239个“一站式”矛盾纠纷调解中心，吸纳1056名律师、退休政法干警和“五老”担任调解员，提升人民调解员队伍综合素质和专业水平，加强与公安、信访、法院、行业部门等协调联动，积极参与社会治理。
近年来，宁夏司法行政部门以“一站式”矛盾纠纷多元调解平台建设为抓手，积极推动“塞上枫桥”调解品牌建设，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，拓展多元调解网络，形成优势互补、相互衔接的大调解工作格局，推动矛盾纠纷依法及时高效化解。
夯实调解阵地
“我的问题一天之内就解决了，你们做事公正、效率高，‘一站式’调解确实方便老百姓办事。”近日，商户周某的烦心事经银川市西夏区北京西路一站式调解中心调解解决，他很是满意。
原来，周某经营的窗帘店因管道漏雨被淹，与物业公司就损失赔偿进行沟通，但始终未达成一致，事情久拖未决。周某抱着试一试的心态，来到北京西路一站式调解中心寻求帮助。调解中心了解情况后，与派出所、幸福巷社区开展联合调解，采取社区明情、司法所释法、派出所说理的“铁三角调解法”，半天内即促成双方达成赔偿协议。
2020年，西夏区优化整合各类社会治理力量，建起了“一站式”矛盾化解中心，推行“菜单式”调解服务模式。这样的“一站式”调解中心在宁夏已建成239个。
宁夏回族自治区司法厅人民参与和促进法治处处长丁晓钟告诉《法治日报》记者，人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解组织，在“一站式”矛盾纠纷调解中心设立阵地、派驻力量、开展工作，实行矛盾纠纷“一口受理、线上登记、内部流转、限时办结、结果反馈”，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，推动各类矛盾纠纷依法及时高效多元化解。
各地设立的“一站式”矛盾纠纷调解中心通过依法引导、精准分流、就地调处、联合化解、预约服务、远程调解等不同方式，将矛盾纠纷多元导入，一体受理，让群众“最多跑一地”“最多跑一次”，有效满足当事人的多层次多领域个性化解纷诉求，充分发挥了人民调解化解矛盾纠纷“第一道防线”作用，促进了调解工作内涵式、集约式、融合式发展。
提供人才支撑
在同心县，有一支10人组成的“同心义警”活跃在广场、小区、学校等人员聚集场所，他们身穿志愿服务背心、胸挂志愿服务工作牌，哪里有矛盾纠纷，就第一时间赶到进行化解、调处，机动而灵活。这就是宁夏司法行政系统成立的首支人民调解志愿服务队——“同心义警”。
“我们这10个人都是从原单位退休下来的老干部，拥有丰富的工作经验，有能力帮助群众去处理一些矛盾纠纷。很希望通过我们的努力，为平安同心、法治同心贡献力量。”“同心义警”志愿服务队队长顾生忠说。
顾生忠先后在同心县粮食局、农业农村局等部门担任过领导职务，2017年5月退休后，担任同心县老干部局宣讲团负责人。同时，老顾还是人民调解员，经常参与一些调解工作，和他志同道合的还有其他9位退休老人，共同组成“同心义警”，发挥余热。
近年来，针对基层调解队伍薄弱的问题，宁夏司法厅建成调解专家库270个，聘任专家5627名，吸纳1056名律师、退休政法干警和“五老”担任调解员，现有人民调解员20134名。
有了人才力量的支撑，各地积极拓展覆盖重点领域的行业性专业性调解组织，在医疗纠纷、道路交通、信访事项、物业、消费、劳动争议等领域设立行业性专业性调解组织560个，设立各类婚姻家庭纠纷调解组织1252个，律师调解工作室74个，全区共建成各类人民调解组织3868个，实现了人民调解全覆盖，基层调解组织全覆盖。
同时，宁夏加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，有效整合律师、仲裁、公正、司法鉴定等各类法律服务资源，充分发挥调解合力，形成优势互补、相互衔接的大调解工作格局。截至目前，今年全区各类人民调解组织累计排查7万余次，化解各类矛盾纠纷2万余件，成功率达96%以上。
突出效果导向
近日，平罗县姚伏镇高荣村村居调解员夏桂斌、王敏拿到了以案定补的补贴。
夏桂斌告诉记者，有了办案补贴后，感觉肩上的担子更重了、责任更大了。
尹某某、樊某某等6户村民相邻种植30余亩地，但在土地确权过程中6户人都不愿让出土地修建农路，几年来每到收获季节，收割庄稼全靠肩背人扛，出行极其不便。
近日，高荣村人民调解委员会在排查矛盾纠纷过程中主动介入，把6户村民约至村委会进行了两轮调解，在夏桂斌、王敏的调解下，最终6户村民达成一致，各自从靠渠一侧让出3米宽土地，由村委会负责修建农路供农户使用。
针对矛盾纠纷排查化解的特点，宁夏实行排查、研判、化解、回访“四清单”管理，推动矛盾纠纷化解“闭环”运行。
宁夏司法厅指导各地司法行政机关按照属地管理，严格落实“两排查一分析”，坚持集中排查与日常排查、普遍排查和重点排查相结合，持续深入开展矛盾纠纷摸底排查，形成排查清单，进行销号管理，做到矛盾纠纷和隐患排查工作无盲区、无死角；认真梳理分析矛盾线索，深入分析研判，及时预警干预，制定个案化的化解方案，疏导、稳控、帮扶、教育共同上阵，突出化解效果导向，确保“事”“心”双解、案结事了；对已化解处理的矛盾纠纷建立回访清单，逐一落实回访，督导落实，做到纠纷不反复，工作不重复。
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| 宁夏积极推动“塞上枫桥”调解品牌建设
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| 矛盾纠纷一站式受理一揽子调处
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| （ 2022-11-03 ） 稿件来源： 法治日报公共法律服务 |
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图① 10月21日，石嘴山市司法局工作人员正在对人民调解案卷进行评查。
杨霈 摄
图② 10月25日，“同心义警”调解吴忠市豫海镇城北村白某某与顾某某房屋损害赔偿纠纷。
买晶晶 摄
图③ 10月24日，盐池县花马池司法所工作人员和派出所民警在南关社区调解矛盾纠纷。
何巧云 摄
□ 本报记者 申东
□ 本报通讯员 王鹏
在全区建立239个“一站式”矛盾纠纷调解中心，吸纳1056名律师、退休政法干警和“五老”担任调解员，提升人民调解员队伍综合素质和专业水平，加强与公安、信访、法院、行业部门等协调联动，积极参与社会治理。
近年来，宁夏司法行政部门以“一站式”矛盾纠纷多元调解平台建设为抓手，积极推动“塞上枫桥”调解品牌建设，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，拓展多元调解网络，形成优势互补、相互衔接的大调解工作格局，推动矛盾纠纷依法及时高效化解。
夯实调解阵地
“我的问题一天之内就解决了，你们做事公正、效率高，‘一站式’调解确实方便老百姓办事。”近日，商户周某的烦心事经银川市西夏区北京西路一站式调解中心调解解决，他很是满意。
原来，周某经营的窗帘店因管道漏雨被淹，与物业公司就损失赔偿进行沟通，但始终未达成一致，事情久拖未决。周某抱着试一试的心态，来到北京西路一站式调解中心寻求帮助。调解中心了解情况后，与派出所、幸福巷社区开展联合调解，采取社区明情、司法所释法、派出所说理的“铁三角调解法”，半天内即促成双方达成赔偿协议。
2020年，西夏区优化整合各类社会治理力量，建起了“一站式”矛盾化解中心，推行“菜单式”调解服务模式。这样的“一站式”调解中心在宁夏已建成239个。
宁夏回族自治区司法厅人民参与和促进法治处处长丁晓钟告诉《法治日报》记者，人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解组织，在“一站式”矛盾纠纷调解中心设立阵地、派驻力量、开展工作，实行矛盾纠纷“一口受理、线上登记、内部流转、限时办结、结果反馈”，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，推动各类矛盾纠纷依法及时高效多元化解。
各地设立的“一站式”矛盾纠纷调解中心通过依法引导、精准分流、就地调处、联合化解、预约服务、远程调解等不同方式，将矛盾纠纷多元导入，一体受理，让群众“最多跑一地”“最多跑一次”，有效满足当事人的多层次多领域个性化解纷诉求，充分发挥了人民调解化解矛盾纠纷“第一道防线”作用，促进了调解工作内涵式、集约式、融合式发展。
提供人才支撑
在同心县，有一支10人组成的“同心义警”活跃在广场、小区、学校等人员聚集场所，他们身穿志愿服务背心、胸挂志愿服务工作牌，哪里有矛盾纠纷，就第一时间赶到进行化解、调处，机动而灵活。这就是宁夏司法行政系统成立的首支人民调解志愿服务队——“同心义警”。
“我们这10个人都是从原单位退休下来的老干部，拥有丰富的工作经验，有能力帮助群众去处理一些矛盾纠纷。很希望通过我们的努力，为平安同心、法治同心贡献力量。”“同心义警”志愿服务队队长顾生忠说。
顾生忠先后在同心县粮食局、农业农村局等部门担任过领导职务，2017年5月退休后，担任同心县老干部局宣讲团负责人。同时，老顾还是人民调解员，经常参与一些调解工作，和他志同道合的还有其他9位退休老人，共同组成“同心义警”，发挥余热。
近年来，针对基层调解队伍薄弱的问题，宁夏司法厅建成调解专家库270个，聘任专家5627名，吸纳1056名律师、退休政法干警和“五老”担任调解员，现有人民调解员20134名。
有了人才力量的支撑，各地积极拓展覆盖重点领域的行业性专业性调解组织，在医疗纠纷、道路交通、信访事项、物业、消费、劳动争议等领域设立行业性专业性调解组织560个，设立各类婚姻家庭纠纷调解组织1252个，律师调解工作室74个，全区共建成各类人民调解组织3868个，实现了人民调解全覆盖，基层调解组织全覆盖。
同时，宁夏加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，有效整合律师、仲裁、公正、司法鉴定等各类法律服务资源，充分发挥调解合力，形成优势互补、相互衔接的大调解工作格局。截至目前，今年全区各类人民调解组织累计排查7万余次，化解各类矛盾纠纷2万余件，成功率达96%以上。
突出效果导向
近日，平罗县姚伏镇高荣村村居调解员夏桂斌、王敏拿到了以案定补的补贴。
夏桂斌告诉记者，有了办案补贴后，感觉肩上的担子更重了、责任更大了。
尹某某、樊某某等6户村民相邻种植30余亩地，但在土地确权过程中6户人都不愿让出土地修建农路，几年来每到收获季节，收割庄稼全靠肩背人扛，出行极其不便。
近日，高荣村人民调解委员会在排查矛盾纠纷过程中主动介入，把6户村民约至村委会进行了两轮调解，在夏桂斌、王敏的调解下，最终6户村民达成一致，各自从靠渠一侧让出3米宽土地，由村委会负责修建农路供农户使用。
针对矛盾纠纷排查化解的特点，宁夏实行排查、研判、化解、回访“四清单”管理，推动矛盾纠纷化解“闭环”运行。
宁夏司法厅指导各地司法行政机关按照属地管理，严格落实“两排查一分析”，坚持集中排查与日常排查、普遍排查和重点排查相结合，持续深入开展矛盾纠纷摸底排查，形成排查清单，进行销号管理，做到矛盾纠纷和隐患排查工作无盲区、无死角；认真梳理分析矛盾线索，深入分析研判，及时预警干预，制定个案化的化解方案，疏导、稳控、帮扶、教育共同上阵，突出化解效果导向，确保“事”“心”双解、案结事了；对已化解处理的矛盾纠纷建立回访清单，逐一落实回访，督导落实，做到纠纷不反复，工作不重复。
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