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地方新闻
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□ 本报记者 史万森
为着力解决制约全市法院执行工作发展瓶颈问题，彻底整治执行领域顽瘴痼疾，全面提升全市法院执行公信力，内蒙古自治区乌海市中级人民法院结合地区实际，大胆创新，于2021年8月在全区率先进行执行领域改革——建立综合执行局，通过集中办理全市法院新收执行案件，使各法院执行局集中力量解决旧存案件的方式，着力解决案件地域分布不均，个别基层法院案多人少问题，“双管齐下”全面提升执行管理能力和执行工作水平。一年来，综合执行局共受理各类案件2429件，执结1729件，执结率71.18%。内蒙古自治区高级人民法院重点考核的十四项指标中，首执结案平均用时59.26天、首执执行完毕案件结案平均用时42.21天、执恢结案平均用时38.32天等五项指标在全区位居前列；首执执行完毕率27.5%、执恢案件执行完毕率28.91%等九项指标高于全区法院平均水平。
乌海市中级人民法院院长王效俊告诉记者：“新组建的综合执行局共有在编干警16名，聘用人员24名，其中35岁以下33人，是一支非常有朝气、敢创新、能吃苦、有潜力的队伍，也更加适应新形势下执行工作需要。经过改革，执行工作实现了科学化规范化管理，把权力分解到了每一个执行程序里、环节上，现在谁想人为加快执行是快不了的，想慢也慢不了，是一个流水线作业，杜绝了人为干扰。”
综合执行局采用“大中心+小团队”模式。大中心指执行指挥中心，小团队是指参与执行实施的小团队，如事务团队、速执团队、普执团队、财产处置团队、现场查控团队。不同团队各司其职，集约处理执行事务性工作，分段办理执行案件，前后监督，形成闭环管理，缩短案件办理平均用时，提高执行工作效率。综合执行局设立案件质效监督员，对拟报结的执行案件材料进行审核监督，对案件流程节点进行监督，对案件36项数据指标进行监督。
王效俊说，过去个人包案，所有的事情都由包案法官一个人负责，对于案件的进展情况其他法官根本不了解，也就容易出问题。现在，接待、登记、送达等事务性工作都由事务性团队负责，线下查控有线下查控组，它会将案件涉及部门、地区等所有情况一次性查清摸透，免去了其他干警的往返奔波和重复工作。执行法官可以全身心做好案件执行工作。
综合执行局还首创在执行局单独设置监督室，邀请纪委监委、检察机关全程监督，这种监督关口前移的方式，不仅为纪委监委、检察机关履行对法院执行工作的监督职责提供了便利，同时也为干警时刻敲响警钟，更加自觉地规范执行行为，确保队伍风清气正。
王效俊说：“分段集约、繁简分流的执行模式，不仅可以做到简案快执、繁案精办，还能够打破以往由执行员一人包案到底的模式，最大限度保证公正执行。”
乌海市下辖3个行政区，3个基层法院执行案件数量分布不均，个别法院数量较大，人案矛盾突出。综合执行局负责人单雪瑞介绍说，建立跨区域立案机制，即市两级四院（包括综合执行局）立案窗口均可办理执行立案，按流程完成初次接待工作后，材料将流转至指挥中心统一进行分案，这就大大缓解了两级法院执行工作“苦乐不均（人案不均）”的矛盾。
综合执行局设置了首问接待岗、制作“初次接待笔录模板”，有效解决了初次来法院办理案件当事人不了解程序、诉求表述不明确、对法院环境不熟悉等问题，不仅为当事人更好地参与执行提供便利，也极大地节约了当事人时间成本。设置执行案件查询处，在服务大厅安装电脑、打印机、自助查询设备，方便当事人了解和查询案件信息。
为提升办案效率，在财产处置模式方面，该院创立“司法拍卖＋网拍辅助”模式，引入社会优质拍卖辅助机构4家，专人负责引导看样、接受咨询、协助缴纳尾款等“一条龙”服务，创新推出司辅本地数字化网拍模式，精准运用VR、小视频等数字化产品，提升竞买体验。2021年8月16日至今，上拍165件，累计参拍人数1047人次，成交总金额505.57万元。
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| 整治执行领域顽瘴痼疾
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| 乌海法院执行工作跑出“加速度”
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| （ 2022-10-11 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 史万森
为着力解决制约全市法院执行工作发展瓶颈问题，彻底整治执行领域顽瘴痼疾，全面提升全市法院执行公信力，内蒙古自治区乌海市中级人民法院结合地区实际，大胆创新，于2021年8月在全区率先进行执行领域改革——建立综合执行局，通过集中办理全市法院新收执行案件，使各法院执行局集中力量解决旧存案件的方式，着力解决案件地域分布不均，个别基层法院案多人少问题，“双管齐下”全面提升执行管理能力和执行工作水平。一年来，综合执行局共受理各类案件2429件，执结1729件，执结率71.18%。内蒙古自治区高级人民法院重点考核的十四项指标中，首执结案平均用时59.26天、首执执行完毕案件结案平均用时42.21天、执恢结案平均用时38.32天等五项指标在全区位居前列；首执执行完毕率27.5%、执恢案件执行完毕率28.91%等九项指标高于全区法院平均水平。
乌海市中级人民法院院长王效俊告诉记者：“新组建的综合执行局共有在编干警16名，聘用人员24名，其中35岁以下33人，是一支非常有朝气、敢创新、能吃苦、有潜力的队伍，也更加适应新形势下执行工作需要。经过改革，执行工作实现了科学化规范化管理，把权力分解到了每一个执行程序里、环节上，现在谁想人为加快执行是快不了的，想慢也慢不了，是一个流水线作业，杜绝了人为干扰。”
综合执行局采用“大中心+小团队”模式。大中心指执行指挥中心，小团队是指参与执行实施的小团队，如事务团队、速执团队、普执团队、财产处置团队、现场查控团队。不同团队各司其职，集约处理执行事务性工作，分段办理执行案件，前后监督，形成闭环管理，缩短案件办理平均用时，提高执行工作效率。综合执行局设立案件质效监督员，对拟报结的执行案件材料进行审核监督，对案件流程节点进行监督，对案件36项数据指标进行监督。
王效俊说，过去个人包案，所有的事情都由包案法官一个人负责，对于案件的进展情况其他法官根本不了解，也就容易出问题。现在，接待、登记、送达等事务性工作都由事务性团队负责，线下查控有线下查控组，它会将案件涉及部门、地区等所有情况一次性查清摸透，免去了其他干警的往返奔波和重复工作。执行法官可以全身心做好案件执行工作。
综合执行局还首创在执行局单独设置监督室，邀请纪委监委、检察机关全程监督，这种监督关口前移的方式，不仅为纪委监委、检察机关履行对法院执行工作的监督职责提供了便利，同时也为干警时刻敲响警钟，更加自觉地规范执行行为，确保队伍风清气正。
王效俊说：“分段集约、繁简分流的执行模式，不仅可以做到简案快执、繁案精办，还能够打破以往由执行员一人包案到底的模式，最大限度保证公正执行。”
乌海市下辖3个行政区，3个基层法院执行案件数量分布不均，个别法院数量较大，人案矛盾突出。综合执行局负责人单雪瑞介绍说，建立跨区域立案机制，即市两级四院（包括综合执行局）立案窗口均可办理执行立案，按流程完成初次接待工作后，材料将流转至指挥中心统一进行分案，这就大大缓解了两级法院执行工作“苦乐不均（人案不均）”的矛盾。
综合执行局设置了首问接待岗、制作“初次接待笔录模板”，有效解决了初次来法院办理案件当事人不了解程序、诉求表述不明确、对法院环境不熟悉等问题，不仅为当事人更好地参与执行提供便利，也极大地节约了当事人时间成本。设置执行案件查询处，在服务大厅安装电脑、打印机、自助查询设备，方便当事人了解和查询案件信息。
为提升办案效率，在财产处置模式方面，该院创立“司法拍卖＋网拍辅助”模式，引入社会优质拍卖辅助机构4家，专人负责引导看样、接受咨询、协助缴纳尾款等“一条龙”服务，创新推出司辅本地数字化网拍模式，精准运用VR、小视频等数字化产品，提升竞买体验。2021年8月16日至今，上拍165件，累计参拍人数1047人次，成交总金额505.57万元。
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