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小米书记工作室 基层善治大作为

( 2022-09-18 ) 稿件来源: 法治日报平安中国·窗口
  图为5月12日,一名村民反映自己受了工伤未拿到赔偿款,且务工工资老板也没有给。考虑到他的腿受伤,“小米书记”上门为村民提供了法律援助服务。
  □ 本报记者 战海峰 文/图
  
  近年来,随着梯级移民人口迁移,重庆市城口县治平乡人员变迁较大。如果还按原来村社小组划分的网格化管理,或多或少会存在管理不到位、政策宣传落实不到位、新旧邻里成员沟通交流缺乏感情基础和平台等问题。
  为进一步畅通民意、回应关切,治平乡充分发挥县委政法委帮扶集团职能优势,以乡村振兴驻村第一书记为雏形,探索创建“小米书记工作室—桃林故事会”社会治理品牌,在基层善治中扮演好主唱人、调解员、传声员、领头人的角色。
  该工作室位于惠民社区木瓜坪居民集中聚居点,名称源自县委政法委帮扶集团派驻阳河村第一书记吴虹霞。因深入人心的细致工作,吴虹霞被老百姓亲切称呼为“小米书记”。工作室分电商平台、桃林故事会、农家书屋三部分,集法律服务、政策宣传、扶贫济困、矛盾化解等诸多功能于一体。工作室通过搭建一个新旧邻里交流沟通的平台,发动群众在桃林故事会中交流彼此的心得体会,分享自己的故事,让群众话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲,形成“操心事大家议,烦心事大家劝,揪心事大家帮,开心事大家享”的和谐氛围。

  做唱响时代旋律的主唱人
  “小米书记工作室”建在基层神经末梢,为发挥多种资源优势,确保工作质量,工作室树立一盘棋思想,充分整合帮扶集团干部、乡村两级干部、道德模范、新乡贤等各方资源力量,组建了一支政策理论功底深厚、专业知识扎实、基层情况熟悉的理论宣讲团。
  除了传统方法外,工作室积极创新宣传方式,通过线上线下多种载体向群众传递声音。线下工作室打造桃林故事会,结合群众生产生活实际,定期邀请宣讲团成员宣传大政方针、惠民政策、种养技术、法律常识、身边好人故事等。线上工作室打造了孝善治平视频号,推出“乡村振兴系列——小米书记话振兴”短视频13期,这些短视频共计被转发点赞评论近万余次,在群众中引起广泛讨论和赞誉。
  为转变封建迷信、乱堆乱放、“等靠要”思想、厚葬薄养、滥办无事酒等陈规陋习,工作室在乡党委的全力支持下,依托村规民约、新时代文明实践所、“一约四会、两榜一超市”等载体树乡风文明新风尚。
  整乡风的第一步从环境开始,治平乡通过“群众动手、干部搭手、项目帮手”的方式,整治乱搭乱建20余处,改造农户院坝10余处,落实旧房提升20余户,定期组织群众互评“清洁户”,使人居环境焕然一新。
  同时,工作室让群众做故事会主角,开展“身边人讲身边事”活动8场次,用通俗的语言分享生产生活中的开心事、身边榜样的典型事,通过故事畅谈家庭家乡变化、村风民风转变、党风政风优化、颂党恩感党情。
做促进邻里和谐的调解员
  调解各类矛盾纠纷是“小米书记工作室”的主责主业之一。群众因家庭、邻里、土地林权归属问题经常出现矛盾纠纷,工作室依托网格化管理,利用县委政法委帮扶集团专业优势,以“网格员进千万家”“我为群众办实事”实践活动为载体,多措并举、精准施策,不断压缩矛盾纠纷滋生土壤。
  工作室调解矛盾纠纷的第一步是摸底排查,力争全面掌握基本情况。为此,工作室充分利用乡村两级网格化体系,发动网格员入户与群众面对面交流排查、侧面走访排查、接待来访排查等,全面摸排网格内不稳定因素并及时汇总上报。
  为提高解纷效率,确保解纷质量,“小米书记”将工作室作为矛盾调处新平台,把来自政法系统的两位驻村第一书记以及乡贤、法律顾问充实到调解员队伍当中,构建简易纠纷在村里现场调解、一般纠纷在工作室里合力化解、疑难纠纷领导包案限期办结的矛盾化解模式。
  徐某是治平乡重点上访人员之一,工作室让其在桃林故事会敞开心扉谈心结,然后用“情理法”相结合工作方法,成功解开其思想疙瘩。群众心结大家解,基层矛盾的根子脱不出“情理法”范畴,工作室通过综合运用“小米书记”释法理、乡村干部讲道理、长辈乡贤说情理等方式进行“春风化雨”式的“感情灌溉”,化矛盾于无声。
  在合力化解纠纷的基础上,“小米书记工作室”积极将法律服务工作做到位,通过积极打造阳河村法治文化一条街、发放法律宣传册、讲好法治故事等方式深化法治宣传,将普法工作常态化,在乡村营造了办事依法、遇事找法、维权靠法的良好氛围。
  此外,为积极适应全乡群众法律服务多样化、个性化的需求,工作室为群众免费提供法律援助。阳河村一村民因无证伐木被提起公诉,在工作室的指导下提供有效证据被依法从轻判决。
做畅通社情民意的传声员
  “小米书记工作室”积极发挥基层民意探头和前哨作用,重点关注群众急难愁盼事项,从情感帮扶、精神鼓励等方面着力打造一个有温度有情怀的社区。
  工作室要畅通社情民意,首先需保证民意有“耳”听,问题有人管。桃林故事会的初衷便是搭建一个群众问政平台,进一步畅通社情民意诉求渠道,通过广泛开展村民说事、民情恳谈、一事一议等群众性活动,鼓励群众敞开说出在生活中遇到的揪心事。同时工作室建立问题收集、分类、研判、督办、评价机制,让群众“话有地方说,事有干部管”,最大限度将问题在一线快速解决。
  在为民解忧方面,工作室执行村民说事、现场答事、乡贤议事、干部解事、问效结事、群众评事“六步工作法”,针对群众反映的问题,按“宣传解释”“讲理说法”“协助办理”分层分流高效处置。
  村民游某在几个月内从家里的顶梁柱变为瘫痪在床的病人,“小米书记”一边发动本村党员群众为其募捐5000余元,解决孩子上学的燃眉之急;一边将其纳入低保监测户,确保政策应享尽享;同时竭尽所能解决其实际困难,给予精神温暖,帮助游某一家渡过了最艰难的阶段。
  为确保工作成效,“小米书记工作室”以反馈为准则,坚持民主评议、考核倒逼的工作方法。承办事项被群众评价不满意且属实的,会被纳入年度考核扣分并督促整改。自成立以来,工作室共收集群众意见建议16件,收集问题36件,已解决31件。

   
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