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市域社会治理现代化试点地市巡礼
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□ 本报记者 吴晓锋
渝北区地处重庆北大门，是重庆内陆开放高地建设主阵地、两江新区开发建设的主战场。伴随着经济发展社会转型，个别区域呈现人员流动性大、治安形势复杂、风险隐患较多、治安刑事案件和各类矛盾纠纷多发高发等特点。
近年来，渝北区主动适应新形势，聚焦突出问题，以市域社会治理现代化试点为契机，紧扣“市域成为重大风险终结地”的目标要求，坚持专业化提升、社会化协同、智慧化赋能，切实抓好社会治安主动防控，重点区域防控效果不断凸显。
重庆市渝北区委常委、政法委书记颜其勇介绍说，通过一系列举措，渝北区打通片区“微循环”，织密全域“防控网”，已经构建起政法统筹、公安主力、部门协同、公众参与、科技支撑的社会治安防控新格局，平安渝北建设取得初步成效。
聚焦机制短板 搭好“指挥部”
小区居民如果碰到困难怎么办？惯常思维下，我们会想到找物业、找网格员、找社区，而在渝北区，在同一楼栋就能找到求助对象。
这得益于渝北区正在全面铺开的“五长联动”机制，即在现有网格治理体系的基础上，以社区（村）为单位设立“五长”，即社区（村）长、网格长、片区长、楼栋（院落）长及物业长，彻底打通联系服务群众的“最后一米”。
平日里，社区民警组织“五长”及治安积极分子等负责网格的日常巡逻，物业保安、单位内保负责内部安全防范并参与周边治安巡逻，共同构筑多层次多维度巡防覆盖。
卓有成效的社会治理体系必须发挥党委的统筹作用，为此，渝北区成立由区委常委、政法委书记任组长，区政府副区长、区公安分局局长任副组长的社会治安防控体系建设领导小组，明确由党委政法委加强统筹指导，扎实推进全区社会治安防控体系建设，形成“党委领导、公安牵头、社会协同、公众参与、科技支撑”的联防联控新格局。
聚焦风险隐患 织密“防控网”
近年来，针对大型商圈、产业园、公租房、学校、夜市、景区等重点区域，渝北区探索打造了集公安、市场监管、司法、城管、应急、武警等单位以及社会组织、志愿者、物业等社会力量的“平安驿站”。
据介绍，“平安驿站”设有“一心一网四平台”，即中心警务室、智慧街区BI网络系统、心理咨询室、“幸福银行”、“法律超市”、老板凳工作室，将维护辖区平安稳定的前沿阵地建立在群众身边，实现治安联防、纠纷联调、应急联动、问题联治、服务联心、宣传联抓。
与此同时，针对治安重点地区、重点领域，渝北区多勤联动整治乱点。属地镇街牵头，组织公安、城管、文旅、安监等开展工作，将防线前置，实现力量整合，变“各扫门前雪”为“共下一盘棋”。通过开展多勤联动，治安重点地区发案数大幅下降，各类突出问题均得到有效治理，社会治安面貌得到有效改善，群众安全感逐年增强。
充分抓住警务改革的契机，渝北区筑稳根基，建立中心警务站40个，配齐配强派出所警力与社区警力，350余名民警下沉至社区及网格开展工作，最大化提升社区矛盾化解、应急处置、打击防范能力。同时，深化乡村警务战略，在173个行政村配备256名驻村民辅警，并将农村地区440余名网格长聘为警务助理，基层警务与网格化管理服务实现有效联动。
聚焦源头防范 布足“预警器”
学校及周边安全曾是相关各方头疼的顽疾。近年来，渝北区紧盯社会关切，自主研发了校园智能安保系统，形成良性工作机制。
目前，渝北区已在35所学校投入使用，成功预警并处置涉校安全事件20余起，确保校园周边治安环境持续稳定。
同时，渝北区全方位布建“智慧天网”。近年来，渝北整合接入重点行业单位二类监控探头，实现功能聚合、资源互通、高效反馈，有效增强了前端感知、数据比对、后台预警等实战化应用，全面提升了预警预测预防能力。
经过不断探索和持续努力，在三级综治中心全部规范建成的基础上，渝北区综治中心实体化建设取得了长足发展，为市域社会治理现代化试点注入了强大动力。今年以来，依托综治信息平台核实更新实有人口、房屋等基础数据238.4万余条，办结各类事件63.38万起，有效实现问题标本兼治，案件源头防范。
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| 重庆渝北：
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| 片区“微循环”织密全域“防控网”
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| （ 2022-08-11 ） 稿件来源： 法治日报市域社会治理现代化试点地市巡礼 |
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□ 本报记者 吴晓锋
渝北区地处重庆北大门，是重庆内陆开放高地建设主阵地、两江新区开发建设的主战场。伴随着经济发展社会转型，个别区域呈现人员流动性大、治安形势复杂、风险隐患较多、治安刑事案件和各类矛盾纠纷多发高发等特点。
近年来，渝北区主动适应新形势，聚焦突出问题，以市域社会治理现代化试点为契机，紧扣“市域成为重大风险终结地”的目标要求，坚持专业化提升、社会化协同、智慧化赋能，切实抓好社会治安主动防控，重点区域防控效果不断凸显。
重庆市渝北区委常委、政法委书记颜其勇介绍说，通过一系列举措，渝北区打通片区“微循环”，织密全域“防控网”，已经构建起政法统筹、公安主力、部门协同、公众参与、科技支撑的社会治安防控新格局，平安渝北建设取得初步成效。
聚焦机制短板 搭好“指挥部”
小区居民如果碰到困难怎么办？惯常思维下，我们会想到找物业、找网格员、找社区，而在渝北区，在同一楼栋就能找到求助对象。
这得益于渝北区正在全面铺开的“五长联动”机制，即在现有网格治理体系的基础上，以社区（村）为单位设立“五长”，即社区（村）长、网格长、片区长、楼栋（院落）长及物业长，彻底打通联系服务群众的“最后一米”。
平日里，社区民警组织“五长”及治安积极分子等负责网格的日常巡逻，物业保安、单位内保负责内部安全防范并参与周边治安巡逻，共同构筑多层次多维度巡防覆盖。
卓有成效的社会治理体系必须发挥党委的统筹作用，为此，渝北区成立由区委常委、政法委书记任组长，区政府副区长、区公安分局局长任副组长的社会治安防控体系建设领导小组，明确由党委政法委加强统筹指导，扎实推进全区社会治安防控体系建设，形成“党委领导、公安牵头、社会协同、公众参与、科技支撑”的联防联控新格局。
聚焦风险隐患 织密“防控网”
近年来，针对大型商圈、产业园、公租房、学校、夜市、景区等重点区域，渝北区探索打造了集公安、市场监管、司法、城管、应急、武警等单位以及社会组织、志愿者、物业等社会力量的“平安驿站”。
据介绍，“平安驿站”设有“一心一网四平台”，即中心警务室、智慧街区BI网络系统、心理咨询室、“幸福银行”、“法律超市”、老板凳工作室，将维护辖区平安稳定的前沿阵地建立在群众身边，实现治安联防、纠纷联调、应急联动、问题联治、服务联心、宣传联抓。
与此同时，针对治安重点地区、重点领域，渝北区多勤联动整治乱点。属地镇街牵头，组织公安、城管、文旅、安监等开展工作，将防线前置，实现力量整合，变“各扫门前雪”为“共下一盘棋”。通过开展多勤联动，治安重点地区发案数大幅下降，各类突出问题均得到有效治理，社会治安面貌得到有效改善，群众安全感逐年增强。
充分抓住警务改革的契机，渝北区筑稳根基，建立中心警务站40个，配齐配强派出所警力与社区警力，350余名民警下沉至社区及网格开展工作，最大化提升社区矛盾化解、应急处置、打击防范能力。同时，深化乡村警务战略，在173个行政村配备256名驻村民辅警，并将农村地区440余名网格长聘为警务助理，基层警务与网格化管理服务实现有效联动。
聚焦源头防范 布足“预警器”
学校及周边安全曾是相关各方头疼的顽疾。近年来，渝北区紧盯社会关切，自主研发了校园智能安保系统，形成良性工作机制。
目前，渝北区已在35所学校投入使用，成功预警并处置涉校安全事件20余起，确保校园周边治安环境持续稳定。
同时，渝北区全方位布建“智慧天网”。近年来，渝北整合接入重点行业单位二类监控探头，实现功能聚合、资源互通、高效反馈，有效增强了前端感知、数据比对、后台预警等实战化应用，全面提升了预警预测预防能力。
经过不断探索和持续努力，在三级综治中心全部规范建成的基础上，渝北区综治中心实体化建设取得了长足发展，为市域社会治理现代化试点注入了强大动力。今年以来，依托综治信息平台核实更新实有人口、房屋等基础数据238.4万余条，办结各类事件63.38万起，有效实现问题标本兼治，案件源头防范。
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