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市域社会治理现代化试点地市巡礼
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□ 本报记者 王家梁 王鹤霖
□ 本报通讯员 曾 余
唐某某、杨某某等黑恶势力的连根拔起，成了轰动贵州省遵义市的“爆炸性”新闻，群众纷纷拍手称快。随着常态化扫黑除恶的深入推进，一批称霸一方的涉黑涉恶团伙被绳之以法，有效净化了当地经济和社会秩序。
“黑恶团伙往往以开办企业为掩护，非法攫取巨额经济利益。因此，全市持续加大对有组织犯罪‘打财断血’力度，全力铲除有组织犯罪经济基础，为高质量开创平安遵义建设进一步奠定了基础。”近日，遵义市委扫黑办负责人向《法治日报》记者介绍说。
2021年，遵义市荣获“2017-2020年度平安中国建设示范市”称号，顺利实现“长安杯”5次蝉联。这些荣誉的获得，离不开遵义市推动常态化扫黑除恶斗争走深走实的一系列举措。
全过程统筹推进
据介绍，遵义市坚持把常态化扫黑除恶斗争作为市、县两级党委政府“一把手”工程，纳入党委巡察工作重要内容和党政目标绩效考评体系，以上率下，强力推进，为全市“一盘棋”整体推动常态化扫黑除恶斗争提供坚强组织保障。同时，制定《遵义市扫黑除恶“打财断血”协作联动工作机制》，全面整合法院、检察院、公安、市场监管等29个部门资源，切实提高涉案财产依法调查、处置工作质效，形成“政法委牵头、公检法协同、其他部门配合”的工作格局。
此外，针对黑恶案件涉案资产金额大、种类多、处置难等问题，市政府牵头成立市级涉黑案件资产处置工作专班，强化统筹协调，落实会商研判、重大事项请示报告等制度，推动跨部门协同作战，以强大合力破解处置难题。
全链条深挖彻查
“感谢你们为我们伸张正义！”多名群众在唐某某等人黑社会性质组织案件开庭宣判后送来锦旗，握着专案组干警的手，饱含热泪表示感谢。
据了解，在遵义市汇川区、仁怀市等地，以唐某某为首的黑社会性质组织，实施违法犯罪活动百余起，对当地经济尤其是驾驶培训行业造成恶劣影响。2020年10月23日，法院当庭宣判该案20名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等罪。
遵义市通过完善联动机制，推动公安、税务、自然资源等部门依法调查黑恶势力组织及其成员的涉案财产，由专案组对前期查明的“黑财”迅速采取措施，强力压缩“黑财”转移空间。同时组织审计专家全面审计涉案财产，确保全链条显性“浮财”、隐性“暗财”一网打尽。
此外，通过严格落实重大黑恶势力犯罪案件提前介入等制度，彻底摧毁黑恶势力经济基础。公安、检察机关在深挖黑恶犯罪线索的同时，开展涉案财产证据的收集、梳理、审查工作，依法甄别涉案财产属性。对涉案财产状况复杂的案件，组织相关部门认真甄别，切实提升涉案财产庭审效能。
全要素聚焦实效
遵义市某房地产公司法人将一面印有“公正执法 热心为民”的锦旗送到专案组，感谢专案组打掉以杨某某为首的黑社会性质组织“毒瘤”，有效保障其合法权益。
原来，以杨某某为首的黑社会性质组织盘踞遵义市中心城区，以亲属关系为纽带，拉拢腐蚀国家机关工作人员，大肆实施“套路贷”诈骗、敲诈勒索等违法犯罪，侵吞数十名被害人房产、土地使用权等财产和权利，攫取非法利益数十亿元。
遵义市积极探索建立以统一专班处置、统一整体划转、统一接收主体、统一处置规则、统一决策程序为内容的“五统一”工作新机制，实现黑恶案件财产处置工作程序化、标准化、规范化。防止因程序不当或工作瑕疵影响案件审理以及涉案财产处置，制定“打财断血”“回头看”机制，对已判决黑恶案件逐案倒查，梳理涉案财产处置问题，补齐处置短板，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，防止黑恶势力死灰复燃。自市域社会治理现代化试点工作开展以来，全市法院执行到位金额位居全省第一。
此外，遵义市始终坚持在法治轨道内“打财断血”的原则，制定《办理黑恶势力犯罪案件财产处置工作机制实施意见》，严格区分合法经营收入与违法犯罪所得的界限，对确属合法财产的，依法保护正当权益，最大程度降低案件办理对企业正常经营的影响，对被害人的合法财产依法返还，努力营造良好营商环境，为全市经济社会高质量发展提供司法保障。据悉，全国市域社会治理现代化试点工作开展以来，全市在黑恶案件财产执行中退赔、返还案外人、被害人共计1.9亿元。
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| 贵州遵义：
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| “打财断血”不手软 扫黑除恶显成效
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| （ 2022-08-11 ） 稿件来源： 法治日报市域社会治理现代化试点地市巡礼 |
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□ 本报记者 王家梁 王鹤霖
□ 本报通讯员 曾 余
唐某某、杨某某等黑恶势力的连根拔起，成了轰动贵州省遵义市的“爆炸性”新闻，群众纷纷拍手称快。随着常态化扫黑除恶的深入推进，一批称霸一方的涉黑涉恶团伙被绳之以法，有效净化了当地经济和社会秩序。
“黑恶团伙往往以开办企业为掩护，非法攫取巨额经济利益。因此，全市持续加大对有组织犯罪‘打财断血’力度，全力铲除有组织犯罪经济基础，为高质量开创平安遵义建设进一步奠定了基础。”近日，遵义市委扫黑办负责人向《法治日报》记者介绍说。
2021年，遵义市荣获“2017-2020年度平安中国建设示范市”称号，顺利实现“长安杯”5次蝉联。这些荣誉的获得，离不开遵义市推动常态化扫黑除恶斗争走深走实的一系列举措。
全过程统筹推进
据介绍，遵义市坚持把常态化扫黑除恶斗争作为市、县两级党委政府“一把手”工程，纳入党委巡察工作重要内容和党政目标绩效考评体系，以上率下，强力推进，为全市“一盘棋”整体推动常态化扫黑除恶斗争提供坚强组织保障。同时，制定《遵义市扫黑除恶“打财断血”协作联动工作机制》，全面整合法院、检察院、公安、市场监管等29个部门资源，切实提高涉案财产依法调查、处置工作质效，形成“政法委牵头、公检法协同、其他部门配合”的工作格局。
此外，针对黑恶案件涉案资产金额大、种类多、处置难等问题，市政府牵头成立市级涉黑案件资产处置工作专班，强化统筹协调，落实会商研判、重大事项请示报告等制度，推动跨部门协同作战，以强大合力破解处置难题。
全链条深挖彻查
“感谢你们为我们伸张正义！”多名群众在唐某某等人黑社会性质组织案件开庭宣判后送来锦旗，握着专案组干警的手，饱含热泪表示感谢。
据了解，在遵义市汇川区、仁怀市等地，以唐某某为首的黑社会性质组织，实施违法犯罪活动百余起，对当地经济尤其是驾驶培训行业造成恶劣影响。2020年10月23日，法院当庭宣判该案20名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等罪。
遵义市通过完善联动机制，推动公安、税务、自然资源等部门依法调查黑恶势力组织及其成员的涉案财产，由专案组对前期查明的“黑财”迅速采取措施，强力压缩“黑财”转移空间。同时组织审计专家全面审计涉案财产，确保全链条显性“浮财”、隐性“暗财”一网打尽。
此外，通过严格落实重大黑恶势力犯罪案件提前介入等制度，彻底摧毁黑恶势力经济基础。公安、检察机关在深挖黑恶犯罪线索的同时，开展涉案财产证据的收集、梳理、审查工作，依法甄别涉案财产属性。对涉案财产状况复杂的案件，组织相关部门认真甄别，切实提升涉案财产庭审效能。
全要素聚焦实效
遵义市某房地产公司法人将一面印有“公正执法 热心为民”的锦旗送到专案组，感谢专案组打掉以杨某某为首的黑社会性质组织“毒瘤”，有效保障其合法权益。
原来，以杨某某为首的黑社会性质组织盘踞遵义市中心城区，以亲属关系为纽带，拉拢腐蚀国家机关工作人员，大肆实施“套路贷”诈骗、敲诈勒索等违法犯罪，侵吞数十名被害人房产、土地使用权等财产和权利，攫取非法利益数十亿元。
遵义市积极探索建立以统一专班处置、统一整体划转、统一接收主体、统一处置规则、统一决策程序为内容的“五统一”工作新机制，实现黑恶案件财产处置工作程序化、标准化、规范化。防止因程序不当或工作瑕疵影响案件审理以及涉案财产处置，制定“打财断血”“回头看”机制，对已判决黑恶案件逐案倒查，梳理涉案财产处置问题，补齐处置短板，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，防止黑恶势力死灰复燃。自市域社会治理现代化试点工作开展以来，全市法院执行到位金额位居全省第一。
此外，遵义市始终坚持在法治轨道内“打财断血”的原则，制定《办理黑恶势力犯罪案件财产处置工作机制实施意见》，严格区分合法经营收入与违法犯罪所得的界限，对确属合法财产的，依法保护正当权益，最大程度降低案件办理对企业正常经营的影响，对被害人的合法财产依法返还，努力营造良好营商环境，为全市经济社会高质量发展提供司法保障。据悉，全国市域社会治理现代化试点工作开展以来，全市在黑恶案件财产执行中退赔、返还案外人、被害人共计1.9亿元。
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