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法治社会
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□ 本报记者 蒲晓磊 文/图
当前，重庆市就业年龄段内的残疾人一半以上实现就业，残疾人整体就业率高于全国平均水平；
截至目前，重庆市设置盲道的人行道达10991公里，路口沿石坡道85423处，252座天桥、117个地下通道加装了电梯；新建改造公厕4132座均配置有残疾人蹲位；6782个停车场按标准配置残疾人车位；
重庆市残联与团市委共同启动实施大学生助残志愿服务行动专项计划，面向全国高校应届毕业生和在读研究生招募大学生助残志愿者到各区县从事残疾人志愿服务。
……
近年来，重庆积极促进残疾人就业工作，加快补齐残疾人康复、托养照护等服务短板，切实兜住兜牢残疾人基本民生底线，不断增进残疾人民生福祉。
重庆市残疾人联合会相关负责人在接受《法治日报》记者采访时说，重庆注重完善扶残助残制度体系，出台了《重庆市扶持残疾人自主就业创业的实施意见》《关于推进“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的实施意见》等政策，为开展扶残助残活动、维护残疾人合法权益提供了强有力的制度保障。
整体就业率高于全国平均水平
在重庆市渝中区的一个地下车库里，有一个小型洗车场，在这里每天都能看到有智力残疾人在认真地为客户洗车。
“这个小型洗车场是市残联免费提供的场地，并利用残疾人就业扶持政策办起来的，解决了3名残疾人就业。”洗车场负责人说。
近年来，为更好推动残疾人就业，重庆市先后出台了《重庆市扶持残疾人自主就业创业的实施意见》《重庆市盲人按摩人员就业扶持办法》等政策。下一步，还将制定出台对超比例安排残疾人就业的用人单位的奖励办法等。
为了让相关扶持政策能够更好地落地实施，从而在促进残疾人就业中发挥最大效应，重庆注重精准施策。重庆市残联通过各种方式，精准地为有就业创业需求和条件的残疾人送政策上门，让残疾人享受到更多就业政策的扶持。
针对高校残疾人毕业生就业，重庆市残联创办了“离校未就业残疾人大学生就业特训营暨秋季双选会”，构建培训、包装、面试、就业、宣传“五位一体”的残疾人大学生就业新型服务模式，以“一人一策”为基础，让残疾人大学生通过在特训营中的“潜心修炼”，增加就业能力和就业机会。目前，2022年全市生源地830名应届高校残疾人大学生的就业信息调查已全部录入。重庆市残联还将积极协调市人力社保局、市财政局、市教委等部门落实残疾人大学生就业优惠政策，帮助他们实现就业。
在当前严峻的就业形势下，重庆市的残疾人就业实现了突破性进展。当前，重庆市就业年龄段内的残疾人有45万余人，整体就业率约为54%。全市残疾人整体就业率高于全国平均水平。尤其是重庆市生源地应届残疾人大学毕业生就业成绩不凡，2021年初次就业率首次超过90%。
努力推动康复服务规范化发展
家住重庆市梁平区屏锦镇的丹丹（化名），是一名听障儿童。在区残联的救助下，丹丹植入了人工耳蜗，经过5个月的康复训练，已能够听懂简单的语句，进行日常基本交流对话及执行简单的指令。
重庆市残联康复社会部相关负责人说，残疾儿童康复救助是一项抢救性工程，事关残疾儿童的希望和未来、残疾人家庭的幸福。通过“早发现、早诊断、早干预”，经过长期有效的康复训练，每年都有不少残疾儿童回归正常家庭生活，最终回归正常的社会生活。
目前，重庆共有残疾儿童康复救助定点服务机构173家308个类别，实现所有区县全覆盖。今年以来，已为6168名残疾儿童提供康复医疗、康复训练、辅助器具配置等康复服务。
重庆在残疾儿童康复救助方面所做的工作，是其提升残疾人康复服务水平的一个缩影。近年来，重庆市残疾人康复工作以推进残疾人康复服务“规范化、专业化、高质量”为重点工作目标，瞄准难点、堵点、痛点，持续健全相关政策，认真履职尽责，各项工作任务取得显著成效。
残疾预防与个人健康、家庭幸福、经济社会健康发展息息相关。今年6月，重庆出台了《重庆市残疾预防行动实施方案（2021—2025年）》，明确了该市“十四五”时期残疾预防工作的总体要求、主要举措、保障措施，多措并举加强残疾预防，有效减少和控制残疾发生、发展。值得注意的是，《实施方案》坚持全面实施覆盖全人群全生命周期的残疾预防三级防控策略，针对遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素防控，明确了20项主要举措和25项主要指标，落实了每项指标牵头单位。
根据家庭实际进行无障碍改造
“你们不但帮我们改造了厨房和卫生间，还为我们创造了干净、舒适的居住环境。太感谢了，感谢党和政府对我们残疾人家庭的关怀与帮助！”在丰都县社坛镇龙门村，肢体残疾人刘钢（化名）激动地对丰都县残联工作人员说。
让刘钢受益匪浅的无障碍改造，是重庆做了多年的一项重要工作。近年来，为更好地为残疾人服务，将困难残疾人家庭无障碍改造工作做到残疾人的心坎上，重庆市残联严格把好调查关、设计关、质量关。改造采取个性化方案，根据残疾人家庭实际，一户一方案进行改造，设身处地地为残疾人着想，尽最大程度满足残疾人日常生活需要。
近年来，重庆各区县（自治县）残联根据不同家庭环境和残疾人实际需求提供改造项目菜单和匹配的辅具，并拟定改造方案，进一步扩大覆盖面。相较以往无障碍改造大多服务肢体残疾人，如今改造已经覆盖了听力、视力、智力、精神残疾人等。例如，为盲人家庭的楼梯口、门口铺设盲道，安装语音对讲门铃；为听障家庭安装发光门铃，配备无障碍闪光开水壶和振动闹钟等聋人无障碍产品；为肢残家庭进行门口坡化、院坝平整、通道硬化改造，实现室内通行无障碍，顺利走出家门晒太阳。
此外，在改造实施过程中，重庆明确建立长效机制，完善无障碍改造工作档案资料。各县（市、区）残联与乡镇（街道）、社区等同步参与，定期了解掌握无障碍改造进展情况；完成改造后，也会及时回访，指导残疾人正确使用设施，为残疾人提供了生活起居出行等各方面的便利。大渡口区、沙坪坝区等区县残联在改造过程中还加强整理无障碍改造工作表格底册、改造内容工程造价表、改造验收表等表格，保存包括受益残疾人家庭基本状况、改造前后对比照片等在内的相关资料，逐户建立改造档案，建立清晰台账，登记入册，实现一人一档。
与此同时，相关的制度体系也在持续完善。为有序推动困难重度残疾人家庭无障碍改造，重庆市残联联合市发改委、财政局、民政局、住房城乡建委、乡村振兴局制定《关于推进“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的实施意见》，统筹指导实施好“十四五”期间重庆市困难重度残疾人家庭无障碍改造。
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| 兜住兜牢残疾人基本民生底线
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| 重庆完善扶残助残制度体系保障残疾人权益
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| （ 2022-07-26 ） 稿件来源： 法治日报法治社会 |
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| 重庆市积极推动残疾人就业。图为听力言语残疾员工在车间工作的场景。 |
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□ 本报记者 蒲晓磊 文/图
当前，重庆市就业年龄段内的残疾人一半以上实现就业，残疾人整体就业率高于全国平均水平；
截至目前，重庆市设置盲道的人行道达10991公里，路口沿石坡道85423处，252座天桥、117个地下通道加装了电梯；新建改造公厕4132座均配置有残疾人蹲位；6782个停车场按标准配置残疾人车位；
重庆市残联与团市委共同启动实施大学生助残志愿服务行动专项计划，面向全国高校应届毕业生和在读研究生招募大学生助残志愿者到各区县从事残疾人志愿服务。
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近年来，重庆积极促进残疾人就业工作，加快补齐残疾人康复、托养照护等服务短板，切实兜住兜牢残疾人基本民生底线，不断增进残疾人民生福祉。
重庆市残疾人联合会相关负责人在接受《法治日报》记者采访时说，重庆注重完善扶残助残制度体系，出台了《重庆市扶持残疾人自主就业创业的实施意见》《关于推进“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的实施意见》等政策，为开展扶残助残活动、维护残疾人合法权益提供了强有力的制度保障。
整体就业率高于全国平均水平
在重庆市渝中区的一个地下车库里，有一个小型洗车场，在这里每天都能看到有智力残疾人在认真地为客户洗车。
“这个小型洗车场是市残联免费提供的场地，并利用残疾人就业扶持政策办起来的，解决了3名残疾人就业。”洗车场负责人说。
近年来，为更好推动残疾人就业，重庆市先后出台了《重庆市扶持残疾人自主就业创业的实施意见》《重庆市盲人按摩人员就业扶持办法》等政策。下一步，还将制定出台对超比例安排残疾人就业的用人单位的奖励办法等。
为了让相关扶持政策能够更好地落地实施，从而在促进残疾人就业中发挥最大效应，重庆注重精准施策。重庆市残联通过各种方式，精准地为有就业创业需求和条件的残疾人送政策上门，让残疾人享受到更多就业政策的扶持。
针对高校残疾人毕业生就业，重庆市残联创办了“离校未就业残疾人大学生就业特训营暨秋季双选会”，构建培训、包装、面试、就业、宣传“五位一体”的残疾人大学生就业新型服务模式，以“一人一策”为基础，让残疾人大学生通过在特训营中的“潜心修炼”，增加就业能力和就业机会。目前，2022年全市生源地830名应届高校残疾人大学生的就业信息调查已全部录入。重庆市残联还将积极协调市人力社保局、市财政局、市教委等部门落实残疾人大学生就业优惠政策，帮助他们实现就业。
在当前严峻的就业形势下，重庆市的残疾人就业实现了突破性进展。当前，重庆市就业年龄段内的残疾人有45万余人，整体就业率约为54%。全市残疾人整体就业率高于全国平均水平。尤其是重庆市生源地应届残疾人大学毕业生就业成绩不凡，2021年初次就业率首次超过90%。
努力推动康复服务规范化发展
家住重庆市梁平区屏锦镇的丹丹（化名），是一名听障儿童。在区残联的救助下，丹丹植入了人工耳蜗，经过5个月的康复训练，已能够听懂简单的语句，进行日常基本交流对话及执行简单的指令。
重庆市残联康复社会部相关负责人说，残疾儿童康复救助是一项抢救性工程，事关残疾儿童的希望和未来、残疾人家庭的幸福。通过“早发现、早诊断、早干预”，经过长期有效的康复训练，每年都有不少残疾儿童回归正常家庭生活，最终回归正常的社会生活。
目前，重庆共有残疾儿童康复救助定点服务机构173家308个类别，实现所有区县全覆盖。今年以来，已为6168名残疾儿童提供康复医疗、康复训练、辅助器具配置等康复服务。
重庆在残疾儿童康复救助方面所做的工作，是其提升残疾人康复服务水平的一个缩影。近年来，重庆市残疾人康复工作以推进残疾人康复服务“规范化、专业化、高质量”为重点工作目标，瞄准难点、堵点、痛点，持续健全相关政策，认真履职尽责，各项工作任务取得显著成效。
残疾预防与个人健康、家庭幸福、经济社会健康发展息息相关。今年6月，重庆出台了《重庆市残疾预防行动实施方案（2021—2025年）》，明确了该市“十四五”时期残疾预防工作的总体要求、主要举措、保障措施，多措并举加强残疾预防，有效减少和控制残疾发生、发展。值得注意的是，《实施方案》坚持全面实施覆盖全人群全生命周期的残疾预防三级防控策略，针对遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素防控，明确了20项主要举措和25项主要指标，落实了每项指标牵头单位。
根据家庭实际进行无障碍改造
“你们不但帮我们改造了厨房和卫生间，还为我们创造了干净、舒适的居住环境。太感谢了，感谢党和政府对我们残疾人家庭的关怀与帮助！”在丰都县社坛镇龙门村，肢体残疾人刘钢（化名）激动地对丰都县残联工作人员说。
让刘钢受益匪浅的无障碍改造，是重庆做了多年的一项重要工作。近年来，为更好地为残疾人服务，将困难残疾人家庭无障碍改造工作做到残疾人的心坎上，重庆市残联严格把好调查关、设计关、质量关。改造采取个性化方案，根据残疾人家庭实际，一户一方案进行改造，设身处地地为残疾人着想，尽最大程度满足残疾人日常生活需要。
近年来，重庆各区县（自治县）残联根据不同家庭环境和残疾人实际需求提供改造项目菜单和匹配的辅具，并拟定改造方案，进一步扩大覆盖面。相较以往无障碍改造大多服务肢体残疾人，如今改造已经覆盖了听力、视力、智力、精神残疾人等。例如，为盲人家庭的楼梯口、门口铺设盲道，安装语音对讲门铃；为听障家庭安装发光门铃，配备无障碍闪光开水壶和振动闹钟等聋人无障碍产品；为肢残家庭进行门口坡化、院坝平整、通道硬化改造，实现室内通行无障碍，顺利走出家门晒太阳。
此外，在改造实施过程中，重庆明确建立长效机制，完善无障碍改造工作档案资料。各县（市、区）残联与乡镇（街道）、社区等同步参与，定期了解掌握无障碍改造进展情况；完成改造后，也会及时回访，指导残疾人正确使用设施，为残疾人提供了生活起居出行等各方面的便利。大渡口区、沙坪坝区等区县残联在改造过程中还加强整理无障碍改造工作表格底册、改造内容工程造价表、改造验收表等表格，保存包括受益残疾人家庭基本状况、改造前后对比照片等在内的相关资料，逐户建立改造档案，建立清晰台账，登记入册，实现一人一档。
与此同时，相关的制度体系也在持续完善。为有序推动困难重度残疾人家庭无障碍改造，重庆市残联联合市发改委、财政局、民政局、住房城乡建委、乡村振兴局制定《关于推进“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的实施意见》，统筹指导实施好“十四五”期间重庆市困难重度残疾人家庭无障碍改造。
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