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法治
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□ 本报记者 潘从武
近日，《法治日报》记者就新疆维吾尔自治区学习宣传贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》）的安排和进展情况，以及近年来全区信访工作的亮点成效经验做法、如何进一步贯彻落实《条例》，推进新时代新疆信访工作高质量发展等内容，采访了自治区人民政府副秘书长、自治区信访局局长吴坚。
记者：新疆在《条例》的宣传宣讲和学习培训等方面做了哪些具体工作？
吴坚：我们以“贯彻信访工作新《条例》，坚持人民信访为人民”为主题，以“五个一”和“五进”等为载体，广泛开展宣传月活动。“五个一”，即一次专题学习、一场主题宣讲、一场知识竞赛、一次在线考试和一次集中培训。“五进”，即推动《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。努力形成宣传宣讲合力，协调本地新闻媒体、网站、政务新媒体等多种平台和载体，进行全方位、立体式宣传宣讲。创新丰富宣传手段，采取线上线下多种形式，结合传统文化、地方文化、民族文化，开展各类宣传活动，引导群众充分了解《条例》，增强依法信访意识。
我们将建立健全配套制度，加快推进自治区信访条例的修订工作，作为认真学习贯彻落实《条例》的具体举措。同时，统筹推进自治区信访工作规范性文件的新增、更新、完善、废止等工作，确保相关法规、规章和其他规范性文件与《条例》有机衔接，确保《条例》顺畅施行。
为推动实现宣传教育常态化，全区各地各部门把宣传《条例》纳入“八五”普法内容，依托学法用法、“谁执法谁普法”制度，着力推进《条例》普法宣传制度化、常态化。
全区还特别重视运用新媒体开展《条例》宣传工作，目前，全区利用新媒体平台推送《条例》宣传海报和相关短视频和信息700余条，阅读量逾百万人次。同时，制作《条例》宣传标语、宣传栏、宣传展板2.1万余条（块），发放宣传单和宣传画册30余万张，印发《条例》单行本6万余册，举办各类宣传活动1600余场次，组织专题培训280余场次，20多万名干部参加培训。
记者：近年来，新疆信访工作取得了哪些成效？有哪些经验做法？
吴坚：近年来，新疆各地各部门层层落实信访工作责任，扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项工作，深入推进信访制度改革，狠抓信访矛盾源头治理，全力推进“事要解决”，取得了明显成效，全区信访形势呈现良好态势。
为着力推动化解“骨头案”“钉子案”，自治区连续5年实行省级领导包案接访，10位党政领导批办192件疑难复杂信访事项。建立健全了“日巡查、周汇总、月调度、季通报、年考核”等工作机制，综合运用“双包案”、提级包案等措施，持续推进积案攻坚。规范信访事项受理办理，及时受理率、按期办结率、群众满意率进一步提升。创新探索条块线面结合业务指导机制，按信、访、投条线指导，按地区分片包干，按重点领域与厅局包联，点面结合、条块联动，推动提升了信访业务水平。
为强化信访源头治理，全区充分利用“访民情、惠民生、聚民心”工作队和“民族团结一家亲”联谊活动，组织广大党员干部在结亲入户、下沉走访中，将《条例》送学到群众中，引导理性表达诉求、依法维护权益。广大干部聚村头、进地头、坐炕头，把群众工作和信访工作做到村里、做到家里、做到群众心里，努力做到“小事不出户（双联户）、中事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。统筹基层社会治理资源力量，实行信访调解与人民调解、行政调解、司法调解联动，深入推进领导干部接访、下访、约访、回访“四访结合”，将大量信访问题解决在了基层和属地。
我们还完善了基层信访工作联席会议制度，乡镇（街道）普遍建立信访工作联席会议。完善乡镇（街道）、村居（社区）矛盾调解机制，进一步织密了基层信访工作网络。加快推进信访法治化进程，着力提高信访工作信息化智能化水平。常态化开展“岗位大练兵业务大比武”，信访干部能力素质得到提升。
记者：下一步，新疆各地在贯彻落实《条例》方面还有哪些举措？
吴坚：抓好《条例》的贯彻落实，需要多措并举、综合施策。我们将进一步加大对《条例》的宣传宣讲力度，立足新疆本地实际，线上线下相结合，在线上充分开展远程视频“云宣讲”“网络讲堂”，线下充分利用各级“访民情、惠民生、聚民心”工作队，面向广大干部群众面对面宣讲，进村入户开展《条例》宣传，在居民群、网格群发送《条例》相关知识，将《条例》宣传培训延伸至村巷说事点、说事屋，开展“国旗下的宣讲”“马背宣讲”“毡房宣讲”“冬不拉弹唱宣讲”等特色宣传，将《条例》送到各族群众的身边，打通《条例》宣传“最后一公里”。同时建立健全体制机制，确保《条例》顺畅施行，不断提高工作能力和水平，不断提升信访工作规范化法治化水平；我们还将加强信访部门建设，按照《条例》规定，推动各级机关、单位健全完善机构、力量、经费等保障措施，加强信访接待场所和信息化建设。推动信访智能化运用，着力推进基层村（社区）打造“智慧信访”，实现智能化平台收集、梳理、解决群众诉求。加大教育培训、实践锻炼、岗位练兵力度，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化信访干部队伍。
我们将以贯彻落实《条例》为契机，开展信访业务大培训、矛盾纠纷大排查、领导干部大接访，重点工作大调研、专项工作大督查活动，有力提升信访工作水平，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，坚决把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处，以新疆信访工作的新成效，迎接党的二十大胜利召开。
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| 聚焦总目标推动新疆信访工作高质量发展
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| 访新疆维吾尔自治区人民政府副秘书长、自治区信访局局长吴坚
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| （ 2022-07-08 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 潘从武
近日，《法治日报》记者就新疆维吾尔自治区学习宣传贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》）的安排和进展情况，以及近年来全区信访工作的亮点成效经验做法、如何进一步贯彻落实《条例》，推进新时代新疆信访工作高质量发展等内容，采访了自治区人民政府副秘书长、自治区信访局局长吴坚。
记者：新疆在《条例》的宣传宣讲和学习培训等方面做了哪些具体工作？
吴坚：我们以“贯彻信访工作新《条例》，坚持人民信访为人民”为主题，以“五个一”和“五进”等为载体，广泛开展宣传月活动。“五个一”，即一次专题学习、一场主题宣讲、一场知识竞赛、一次在线考试和一次集中培训。“五进”，即推动《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。努力形成宣传宣讲合力，协调本地新闻媒体、网站、政务新媒体等多种平台和载体，进行全方位、立体式宣传宣讲。创新丰富宣传手段，采取线上线下多种形式，结合传统文化、地方文化、民族文化，开展各类宣传活动，引导群众充分了解《条例》，增强依法信访意识。
我们将建立健全配套制度，加快推进自治区信访条例的修订工作，作为认真学习贯彻落实《条例》的具体举措。同时，统筹推进自治区信访工作规范性文件的新增、更新、完善、废止等工作，确保相关法规、规章和其他规范性文件与《条例》有机衔接，确保《条例》顺畅施行。
为推动实现宣传教育常态化，全区各地各部门把宣传《条例》纳入“八五”普法内容，依托学法用法、“谁执法谁普法”制度，着力推进《条例》普法宣传制度化、常态化。
全区还特别重视运用新媒体开展《条例》宣传工作，目前，全区利用新媒体平台推送《条例》宣传海报和相关短视频和信息700余条，阅读量逾百万人次。同时，制作《条例》宣传标语、宣传栏、宣传展板2.1万余条（块），发放宣传单和宣传画册30余万张，印发《条例》单行本6万余册，举办各类宣传活动1600余场次，组织专题培训280余场次，20多万名干部参加培训。
记者：近年来，新疆信访工作取得了哪些成效？有哪些经验做法？
吴坚：近年来，新疆各地各部门层层落实信访工作责任，扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项工作，深入推进信访制度改革，狠抓信访矛盾源头治理，全力推进“事要解决”，取得了明显成效，全区信访形势呈现良好态势。
为着力推动化解“骨头案”“钉子案”，自治区连续5年实行省级领导包案接访，10位党政领导批办192件疑难复杂信访事项。建立健全了“日巡查、周汇总、月调度、季通报、年考核”等工作机制，综合运用“双包案”、提级包案等措施，持续推进积案攻坚。规范信访事项受理办理，及时受理率、按期办结率、群众满意率进一步提升。创新探索条块线面结合业务指导机制，按信、访、投条线指导，按地区分片包干，按重点领域与厅局包联，点面结合、条块联动，推动提升了信访业务水平。
为强化信访源头治理，全区充分利用“访民情、惠民生、聚民心”工作队和“民族团结一家亲”联谊活动，组织广大党员干部在结亲入户、下沉走访中，将《条例》送学到群众中，引导理性表达诉求、依法维护权益。广大干部聚村头、进地头、坐炕头，把群众工作和信访工作做到村里、做到家里、做到群众心里，努力做到“小事不出户（双联户）、中事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。统筹基层社会治理资源力量，实行信访调解与人民调解、行政调解、司法调解联动，深入推进领导干部接访、下访、约访、回访“四访结合”，将大量信访问题解决在了基层和属地。
我们还完善了基层信访工作联席会议制度，乡镇（街道）普遍建立信访工作联席会议。完善乡镇（街道）、村居（社区）矛盾调解机制，进一步织密了基层信访工作网络。加快推进信访法治化进程，着力提高信访工作信息化智能化水平。常态化开展“岗位大练兵业务大比武”，信访干部能力素质得到提升。
记者：下一步，新疆各地在贯彻落实《条例》方面还有哪些举措？
吴坚：抓好《条例》的贯彻落实，需要多措并举、综合施策。我们将进一步加大对《条例》的宣传宣讲力度，立足新疆本地实际，线上线下相结合，在线上充分开展远程视频“云宣讲”“网络讲堂”，线下充分利用各级“访民情、惠民生、聚民心”工作队，面向广大干部群众面对面宣讲，进村入户开展《条例》宣传，在居民群、网格群发送《条例》相关知识，将《条例》宣传培训延伸至村巷说事点、说事屋，开展“国旗下的宣讲”“马背宣讲”“毡房宣讲”“冬不拉弹唱宣讲”等特色宣传，将《条例》送到各族群众的身边，打通《条例》宣传“最后一公里”。同时建立健全体制机制，确保《条例》顺畅施行，不断提高工作能力和水平，不断提升信访工作规范化法治化水平；我们还将加强信访部门建设，按照《条例》规定，推动各级机关、单位健全完善机构、力量、经费等保障措施，加强信访接待场所和信息化建设。推动信访智能化运用，着力推进基层村（社区）打造“智慧信访”，实现智能化平台收集、梳理、解决群众诉求。加大教育培训、实践锻炼、岗位练兵力度，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化信访干部队伍。
我们将以贯彻落实《条例》为契机，开展信访业务大培训、矛盾纠纷大排查、领导干部大接访，重点工作大调研、专项工作大督查活动，有力提升信访工作水平，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，坚决把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处，以新疆信访工作的新成效，迎接党的二十大胜利召开。
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