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法治调研
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衢州市地处浙皖闽赣四省边际，是浙江省加快发展地区。近年来，衢州市公安机关始终与党同心同向、同心同行，谋划实施“1123”战略体系，奋力打造四省边际公安工作现代化先行市，接续推动新时代公安工作跨越式高质量发展。
锚定一个战略目标——争创四省边际公安工作现代化先行市。2021年，浙江省委提出“争创社会主义现代化先行省”，衢州市委提出“争创四省边际社会主义现代化先行市”的目标要求。公安机关是党和人民的“刀把子”，更应该抢抓新机遇，激发新动能，锚定目标，奋力打造四省边际公安工作现代化先行市。
必须树立新的思维理念。要牢固树立政治思维、底线思维、系统思维、改革思维、法治思维，准确识变、科学应变、主动求变，做到从被动应战向主动担当转变、从各自为战向合成作战转变、从传统警务向现代警务转变、从末端打击向前端防治转变、从依法而治向崇法善治转变、从跟上时代向引领时代转变。
必须扛起争创“六个先行”重任。要以加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有衢州特色的现代警务体系为牵引，努力实现“除险保安”现代化先行、护航发展现代化先行、公安改革现代化先行、基层治理现代化先行、法治公安现代化先行、铁军锻造现代化先行，为争创四省边际社会主义现代化先行市赋能助力。
明确一项战略要求——坚持“六心三率”。公安机关首先是政治机关，讲政治是公安机关的第一要求，必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上，忠实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重要职责使命，深入践行“三能”（平常时间能看得出来、关键时刻能冲得出来、危急时刻能豁得出来）要求，向党和人民交上一份高分答卷。
“六心”是思想要求。要忠心向党，做党和人民的忠诚卫士；要全心为民，做人民群众的保护神；要倾心服务，做高质量发展的护航者；要匠心变革，做改革创新的排头兵；要公心执法，做公平正义的捍卫者；要净心干事，做“两勤两专”(脑勤和腿勤、具备专业技术能力和专业科学精神)的模范生，要进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以思想上的高度团结统一保证行动上的坚定有力。
“三率”是行动要求。坚定扛起“责任面前是我、发展面前有我、危难面前用我”的担当，围绕职责使命，不断提升公安工作贡献率、提升人民群众满意率、降低有效警情发生率，用辛勤汗水换取地区发展指数和群众幸福指数，在奋斗中绽放最美姿态，在实干中践行最大担当。
突出两大战略重点——着力打响“铁军护航·警助共富”和“融警务”品牌。为四省边际共同富裕示范区建设保驾护航是衢州公安的时代重任和使命要求，必须坚持统筹发展和安全，围绕“护发展促共富”和“保平安促和谐”，全面提升服务保障水平，全面融入基层治理体系，既为发展开道引航、清障护航，又确保基层稳定、长治久安。
全力打响“铁军护航·警助共富”品牌。充分发挥公安机关独特优势和公安铁军独特作用，围绕大局所需、发展所向、群众所盼，聚焦聚力政治安全、工业强市、城市发展、共同富裕、生态文明；护出绝对忠诚新担当、经济发展新跨越、中心城市新格局、为民服务新篇章、绿水青山新图景；创造优质高效的服务环境、安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境，为衢州营商环境建设继续走在全国前列贡献公安力量。
全面打响“融警务”品牌。积极融入“县乡一体、条抓块统”改革，坚持党建统领、突出打防治结合、夯实网格根基、把握重点要素、强化数字治理，不断提升基层组织力、平安掌控力、基层战斗力、治理统筹力、智慧变革力，推动形成“党委领导、政法统筹、公安靠前、部门协同、群众参与、整体智治”的共建共治共享新格局，确保社会长期平安和谐稳定。
强化三项战略支撑——深入推进“公安大脑”、法治公安、公安铁军建设。面对经济社会形势的新情况、人民群众对公平正义的更高要求、党和人民对公安队伍的更高期待，衢州公安以改革创新提升警务效能、以规范执法提升履职水平、以铁军建设提升核心战力，为公安工作跨越式高质量发展提供强大支撑。
“公安大脑”建设是引擎。坚持把改革作为破解公安工作难题的根本出路，把数字化作为推进公安工作现代化的重要手段。坚定不移走“技术、机制、体制”三轮驱动路径，打造警务中台技术大基座，健全“情指勤舆”一体化实战化运行机制，重塑“处突、打击、治理、服务、保障”五大业务板块和基层所队运行体系，构建变革型组织，奋力打造若干项具有衢州辨识度的先进标志性成果。
法治公安建设是基础。更加深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治公安建设，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。深入开展“防风险、补短板、抓规范、提能力”执法提效行动，打造全警抓执法的“大法治”工作格局，构建执法问题“发现、通报、整改、追责、反馈”责任闭环，推行“日清、周结、月通报、季互查、年评比”闭环监督机制，加快推进“专业化队伍+专业化场所+专业化培训”的办案体系建设，破解执法领域各类突出问题，切实把严格规范公正文明执法落到实处。
公安铁军建设是保障。深入践行“三能”要求，推动全面从严管党治警向纵深发展，全力筑牢坚强战斗堡垒。全面加强政治力建设，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；加强组织力建设，让“有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”；加强战斗力建设，打造一支与衢州跨越式高质量发展相匹配的高素质公安队伍；加强凝聚力建设，打造人民满意、基层满意的公安机关；加强廉洁力建设，锻造一支忠诚、干净、担当的过硬公安铁军。
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| 打造四省边际公安现代化先行市
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| （ 2022-06-20 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 吴松平
浙江省衢州市副市长，
市公安局党委书记、局长
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衢州市地处浙皖闽赣四省边际，是浙江省加快发展地区。近年来，衢州市公安机关始终与党同心同向、同心同行，谋划实施“1123”战略体系，奋力打造四省边际公安工作现代化先行市，接续推动新时代公安工作跨越式高质量发展。
锚定一个战略目标——争创四省边际公安工作现代化先行市。2021年，浙江省委提出“争创社会主义现代化先行省”，衢州市委提出“争创四省边际社会主义现代化先行市”的目标要求。公安机关是党和人民的“刀把子”，更应该抢抓新机遇，激发新动能，锚定目标，奋力打造四省边际公安工作现代化先行市。
必须树立新的思维理念。要牢固树立政治思维、底线思维、系统思维、改革思维、法治思维，准确识变、科学应变、主动求变，做到从被动应战向主动担当转变、从各自为战向合成作战转变、从传统警务向现代警务转变、从末端打击向前端防治转变、从依法而治向崇法善治转变、从跟上时代向引领时代转变。
必须扛起争创“六个先行”重任。要以加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有衢州特色的现代警务体系为牵引，努力实现“除险保安”现代化先行、护航发展现代化先行、公安改革现代化先行、基层治理现代化先行、法治公安现代化先行、铁军锻造现代化先行，为争创四省边际社会主义现代化先行市赋能助力。
明确一项战略要求——坚持“六心三率”。公安机关首先是政治机关，讲政治是公安机关的第一要求，必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上，忠实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重要职责使命，深入践行“三能”（平常时间能看得出来、关键时刻能冲得出来、危急时刻能豁得出来）要求，向党和人民交上一份高分答卷。
“六心”是思想要求。要忠心向党，做党和人民的忠诚卫士；要全心为民，做人民群众的保护神；要倾心服务，做高质量发展的护航者；要匠心变革，做改革创新的排头兵；要公心执法，做公平正义的捍卫者；要净心干事，做“两勤两专”(脑勤和腿勤、具备专业技术能力和专业科学精神)的模范生，要进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以思想上的高度团结统一保证行动上的坚定有力。
“三率”是行动要求。坚定扛起“责任面前是我、发展面前有我、危难面前用我”的担当，围绕职责使命，不断提升公安工作贡献率、提升人民群众满意率、降低有效警情发生率，用辛勤汗水换取地区发展指数和群众幸福指数，在奋斗中绽放最美姿态，在实干中践行最大担当。
突出两大战略重点——着力打响“铁军护航·警助共富”和“融警务”品牌。为四省边际共同富裕示范区建设保驾护航是衢州公安的时代重任和使命要求，必须坚持统筹发展和安全，围绕“护发展促共富”和“保平安促和谐”，全面提升服务保障水平，全面融入基层治理体系，既为发展开道引航、清障护航，又确保基层稳定、长治久安。
全力打响“铁军护航·警助共富”品牌。充分发挥公安机关独特优势和公安铁军独特作用，围绕大局所需、发展所向、群众所盼，聚焦聚力政治安全、工业强市、城市发展、共同富裕、生态文明；护出绝对忠诚新担当、经济发展新跨越、中心城市新格局、为民服务新篇章、绿水青山新图景；创造优质高效的服务环境、安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境，为衢州营商环境建设继续走在全国前列贡献公安力量。
全面打响“融警务”品牌。积极融入“县乡一体、条抓块统”改革，坚持党建统领、突出打防治结合、夯实网格根基、把握重点要素、强化数字治理，不断提升基层组织力、平安掌控力、基层战斗力、治理统筹力、智慧变革力，推动形成“党委领导、政法统筹、公安靠前、部门协同、群众参与、整体智治”的共建共治共享新格局，确保社会长期平安和谐稳定。
强化三项战略支撑——深入推进“公安大脑”、法治公安、公安铁军建设。面对经济社会形势的新情况、人民群众对公平正义的更高要求、党和人民对公安队伍的更高期待，衢州公安以改革创新提升警务效能、以规范执法提升履职水平、以铁军建设提升核心战力，为公安工作跨越式高质量发展提供强大支撑。
“公安大脑”建设是引擎。坚持把改革作为破解公安工作难题的根本出路，把数字化作为推进公安工作现代化的重要手段。坚定不移走“技术、机制、体制”三轮驱动路径，打造警务中台技术大基座，健全“情指勤舆”一体化实战化运行机制，重塑“处突、打击、治理、服务、保障”五大业务板块和基层所队运行体系，构建变革型组织，奋力打造若干项具有衢州辨识度的先进标志性成果。
法治公安建设是基础。更加深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治公安建设，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。深入开展“防风险、补短板、抓规范、提能力”执法提效行动，打造全警抓执法的“大法治”工作格局，构建执法问题“发现、通报、整改、追责、反馈”责任闭环，推行“日清、周结、月通报、季互查、年评比”闭环监督机制，加快推进“专业化队伍+专业化场所+专业化培训”的办案体系建设，破解执法领域各类突出问题，切实把严格规范公正文明执法落到实处。
公安铁军建设是保障。深入践行“三能”要求，推动全面从严管党治警向纵深发展，全力筑牢坚强战斗堡垒。全面加强政治力建设，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；加强组织力建设，让“有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”；加强战斗力建设，打造一支与衢州跨越式高质量发展相匹配的高素质公安队伍；加强凝聚力建设，打造人民满意、基层满意的公安机关；加强廉洁力建设，锻造一支忠诚、干净、担当的过硬公安铁军。
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