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人才是第一资源。当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，更要坚持党对人才工作的全面领导，坚持人才引领发展的战略地位。河南把创新驱动、科教兴省、人才强省放在“十大战略”首位，提出着力建设国家创新高地的奋斗目标。周口市坚持“临港新城、开放前沿”的发展定位，全市公安机关在识变应变求变中育先机开新局，狠抓公安人才队伍建设，创新四项人才战略机制，有效引领助推全市公安事业高质量发展。
一、创新警种部门帮带基层机制，固强补弱、减压赋能
公安基层单位处在维护社会稳定的第一线、服务人民群众的最前沿，要牢固树立“基层第一、民警第一”的理念，着眼建强基层基础，补短板、强弱项、固优势，强力推动“能力作风建设年”活动落地见效。
全面摸排。上级公安机关要结合警种部门业务工作和队伍建设实际，全面摸排案件高发、治安基础薄弱、信访问题突出、风险隐患集中、交通状况较差等问题突出的基层单位，找准短板弱项、重点难点，为确定帮带单位奠定基础。
精准对接。根据摸排情况，采取市公安局警种部门帮带县（分）局所队，县（分）局警种部门帮带派出所的方式，由市公安局警种部门确定1至2个帮带单位，县（分）局确定3至5个帮带单位。
常态帮带。各警种部门精准制定帮带计划，建立常态化帮带机制，采取蹲点帮带、挂钩帮带、定期汇报等形式，实时进行工作指导。
二、创新转岗民警作用发挥机制，担当尽责、贡献力量
让年龄偏大、身体状况不佳的民警从一线岗位上退居二线，是优化队伍结构、推动干部“能上能下”的常见方式。他们往往政治素质较高、工作经验丰富、群众基础较好，是推动公安事业发展的一把“好手”，应根据他们的工作经历、擅长领域等因素，设置不同的岗位和平台，充分发挥他们的作用，打破转岗即离岗、游离组织之外的陈规陋习，严防警力资源浪费。
压实职责任务。市公安局党委全面调研摸底因机构改革、轮岗交流等原因不再担任领导职务的多名转岗干部，综合考虑其特长和身体状况等因素，按照“职责相当、责权一致”原则，理清转岗干部工作职责，明确服务中心、检查督导、决策咨询、指导党建、做好传帮带等任务。
严格教育管理。坚持统一领导、分级管理、各司其职，将转岗干部的学习培训纳入领导干部学习培训体系，按照工作业绩考核评定，建立谈心谈话制度，定期沟通交流，引导转岗干部加强自我教育管理，正确对待组织安排，认真完成各项任务。
注重关爱激励。坚持政治上尊重、工作上支持、生活上关心，规范落实相关待遇，对表现突出的转岗干部，宣传先进事迹，给予表彰奖励。
三、创新青年民警选拔培养机制，搭建平台、精心培育
大力提升广大民警的职业素养和专业水平，成为当前加强公安队伍建设的紧迫任务。为了更好地把握青年民警的成长规律，为公安事业发展储备坚强有力的后备力量，亟待建立青年民警成长培养机制，全面推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。
严把标准。坚持把政治标准放在首位，按照好干部标准和忠诚干净担当的要求，重点选拔培养使用身体条件良好，具有大学专科以上文化程度，45周岁正科职、40周岁副科职及相应职级优秀年轻干部和35周岁优秀年轻股所队长。
严控程序。按照不超过本单位正副科职领导、股所队长职数及相应职级实有人数30%的比例，确定数量、人选。市局政治部会同有关部门，结合年度考核、平时考核等情况，从廉洁、信访、法制等方面审核把关，多角度、全方位识别研判干部。
严格培养。加强轮训培训，举办培优班，压实主要领导、分管领导责任，每名领导干部联系1至2名培养对象，实时帮带培养。健全考核评价机制，坚持日常考核、重大任务专项考核、年度考核相结合，跟踪记录成长轨迹，实行动态调整。
四、创新专业人才队伍建设机制，服务实战、正向激励
人才是推动公安机关跨越式发展的第一资源，要秉持“以科技赋能、靠科技打赢”思路，大力推行人才优先发展战略，进一步加强公安专业技术人才队伍建设，努力提升公安队伍专业化、科技化水平。周口市公安局从法治建设、信息应用、治安管理、应急处突、国保反恐、执法办案、交通管理、心理服务、刑事技术9个方面，分层次、分专业建立市县两级公安机关专业人才队伍，切实发挥骨干带头和示范引领作用。
严格选聘考评。实行聘任制，坚持党管人才、德才兼备、好中选优，严格个人申请、组织推荐、审核公示、专家评议、研究审定程序，每两年组织一次入库聘选工作，对表现突出、贡献巨大的，简化程序、及时聘任。采取日常测评、年度考评和聘期考核相结合，区分优秀、合格、不合格档次，进行综合评定，并强化结果运用。
强化培育激励。对于入选的专业人才，给予人力、物力、财力大力支持，颁发人才聘书、设置会议台签，创建拔尖人才专业工作室，每年给予5000元至2万元科研经费，每年评选10名专业技术拔尖人才隆重表彰，对于重大任务成绩突出的、技能竞赛名列前茅的、连续两年考评优秀的人才，予以优先表彰、提拔晋升。
积极对接实战。首批命名的“朱宗伟DNA检验”“韩枫视频侦查”“朱林打击新型网络犯罪”“孔令辉安检排爆”4个工作室，在打防犯罪、安保维稳等方面发挥了重要作用。
周口市公安机关通过全面推进人才战略机制，培育了一大批技术能手和业务骨干，在各项任务中经受了历练，创造出好成绩，社会各界对公安工作的关注度、信任度持续提升。
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| 加强人才队伍建设提升公安工作战斗力
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| （ 2022-04-04 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 张元明
河南省周口市副市长，
市公安局党委书记、局长
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人才是第一资源。当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，更要坚持党对人才工作的全面领导，坚持人才引领发展的战略地位。河南把创新驱动、科教兴省、人才强省放在“十大战略”首位，提出着力建设国家创新高地的奋斗目标。周口市坚持“临港新城、开放前沿”的发展定位，全市公安机关在识变应变求变中育先机开新局，狠抓公安人才队伍建设，创新四项人才战略机制，有效引领助推全市公安事业高质量发展。
一、创新警种部门帮带基层机制，固强补弱、减压赋能
公安基层单位处在维护社会稳定的第一线、服务人民群众的最前沿，要牢固树立“基层第一、民警第一”的理念，着眼建强基层基础，补短板、强弱项、固优势，强力推动“能力作风建设年”活动落地见效。
全面摸排。上级公安机关要结合警种部门业务工作和队伍建设实际，全面摸排案件高发、治安基础薄弱、信访问题突出、风险隐患集中、交通状况较差等问题突出的基层单位，找准短板弱项、重点难点，为确定帮带单位奠定基础。
精准对接。根据摸排情况，采取市公安局警种部门帮带县（分）局所队，县（分）局警种部门帮带派出所的方式，由市公安局警种部门确定1至2个帮带单位，县（分）局确定3至5个帮带单位。
常态帮带。各警种部门精准制定帮带计划，建立常态化帮带机制，采取蹲点帮带、挂钩帮带、定期汇报等形式，实时进行工作指导。
二、创新转岗民警作用发挥机制，担当尽责、贡献力量
让年龄偏大、身体状况不佳的民警从一线岗位上退居二线，是优化队伍结构、推动干部“能上能下”的常见方式。他们往往政治素质较高、工作经验丰富、群众基础较好，是推动公安事业发展的一把“好手”，应根据他们的工作经历、擅长领域等因素，设置不同的岗位和平台，充分发挥他们的作用，打破转岗即离岗、游离组织之外的陈规陋习，严防警力资源浪费。
压实职责任务。市公安局党委全面调研摸底因机构改革、轮岗交流等原因不再担任领导职务的多名转岗干部，综合考虑其特长和身体状况等因素，按照“职责相当、责权一致”原则，理清转岗干部工作职责，明确服务中心、检查督导、决策咨询、指导党建、做好传帮带等任务。
严格教育管理。坚持统一领导、分级管理、各司其职，将转岗干部的学习培训纳入领导干部学习培训体系，按照工作业绩考核评定，建立谈心谈话制度，定期沟通交流，引导转岗干部加强自我教育管理，正确对待组织安排，认真完成各项任务。
注重关爱激励。坚持政治上尊重、工作上支持、生活上关心，规范落实相关待遇，对表现突出的转岗干部，宣传先进事迹，给予表彰奖励。
三、创新青年民警选拔培养机制，搭建平台、精心培育
大力提升广大民警的职业素养和专业水平，成为当前加强公安队伍建设的紧迫任务。为了更好地把握青年民警的成长规律，为公安事业发展储备坚强有力的后备力量，亟待建立青年民警成长培养机制，全面推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。
严把标准。坚持把政治标准放在首位，按照好干部标准和忠诚干净担当的要求，重点选拔培养使用身体条件良好，具有大学专科以上文化程度，45周岁正科职、40周岁副科职及相应职级优秀年轻干部和35周岁优秀年轻股所队长。
严控程序。按照不超过本单位正副科职领导、股所队长职数及相应职级实有人数30%的比例，确定数量、人选。市局政治部会同有关部门，结合年度考核、平时考核等情况，从廉洁、信访、法制等方面审核把关，多角度、全方位识别研判干部。
严格培养。加强轮训培训，举办培优班，压实主要领导、分管领导责任，每名领导干部联系1至2名培养对象，实时帮带培养。健全考核评价机制，坚持日常考核、重大任务专项考核、年度考核相结合，跟踪记录成长轨迹，实行动态调整。
四、创新专业人才队伍建设机制，服务实战、正向激励
人才是推动公安机关跨越式发展的第一资源，要秉持“以科技赋能、靠科技打赢”思路，大力推行人才优先发展战略，进一步加强公安专业技术人才队伍建设，努力提升公安队伍专业化、科技化水平。周口市公安局从法治建设、信息应用、治安管理、应急处突、国保反恐、执法办案、交通管理、心理服务、刑事技术9个方面，分层次、分专业建立市县两级公安机关专业人才队伍，切实发挥骨干带头和示范引领作用。
严格选聘考评。实行聘任制，坚持党管人才、德才兼备、好中选优，严格个人申请、组织推荐、审核公示、专家评议、研究审定程序，每两年组织一次入库聘选工作，对表现突出、贡献巨大的，简化程序、及时聘任。采取日常测评、年度考评和聘期考核相结合，区分优秀、合格、不合格档次，进行综合评定，并强化结果运用。
强化培育激励。对于入选的专业人才，给予人力、物力、财力大力支持，颁发人才聘书、设置会议台签，创建拔尖人才专业工作室，每年给予5000元至2万元科研经费，每年评选10名专业技术拔尖人才隆重表彰，对于重大任务成绩突出的、技能竞赛名列前茅的、连续两年考评优秀的人才，予以优先表彰、提拔晋升。
积极对接实战。首批命名的“朱宗伟DNA检验”“韩枫视频侦查”“朱林打击新型网络犯罪”“孔令辉安检排爆”4个工作室，在打防犯罪、安保维稳等方面发挥了重要作用。
周口市公安机关通过全面推进人才战略机制，培育了一大批技术能手和业务骨干，在各项任务中经受了历练，创造出好成绩，社会各界对公安工作的关注度、信任度持续提升。
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