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法治中国
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近年来，深圳市深汕特别合作区不断探索、创新完善与“飞地”发展模式相适应的政法工作体制机制，坚持法治先行、强基赋能，着力重构基层治理体系和秩序，盘活基层社会治理资源和力量，激发区域协调发展动能，推进基层治理体系和治理能力现代化，努力形成区域法治实践的“深汕路径”和“深汕探索”。
破解治理难题
当前深汕特别合作区体制机制调整创新面临的重大课题和挑战，是法治化建设的难题。2015年，广东省政府出台的《广东深汕特别合作区管理服务规定》已难以适应形势的发展需要，《广东省深汕特别合作区条例》（以下简称《条例》）的立法工作摆到了重要的议事日程。目前，《条例》已列入广东省人大常委会立法计划，并完成合法性审查，正按照地方性法规立法程序推进后续工作。
深汕特别合作区积极参与推进“飞地”立法探索实践，严格遵循依法立法原则，在法定权限内对体制机制调整相关事项予以规范和明确。对于突破上位法的需求，按照法定程序申请纳入综合授权事项清单，积极推动争取国家授权。
创新司法体制
2018年11月20日，最高人民法院同意设立深圳市深汕特别合作区人民法院。成立一年以来，深汕法院共受理案件2222件，简易程序适用率达99.29%，独任制审判占比达99.86%，民商事案件网上立案率达97.62%，一审案件服判息诉率达98.53%，法定审限内结案率为 100%，位列全市第一名。
同年12月5日，最高人民检察院同意设立深圳市深汕特别合作区人民检察院。2021年前三季度，共受理审查逮捕案件41件70人，审查起诉案件57件83人。全年认罪认罚适用率、确定刑提出率、量刑建议采纳率、“案－件比”4项业务指标位居全省基层检察院前列。
深圳市公安局深汕分局打通广东省居住证系统流程、户政全城通业务系统，开通深汕特别合作区居民部分户籍业务。
推进依法行政
加快打造依法有效履职服务团队，高效组建12个区直机关，挂牌成立深汕特别合作区政法办，协助推动完善公检法司系统和上级驻区单位9个。
推进智慧法治政务建设，以建立区行政服务大厅为契机，分批次上线政务服务事项，集中探讨解决职能不确定、业务流程不清晰的“问题事项”，现已上线事项266项。
推进严格规范执法，通过立改废等方式对区规范性文件进行全面梳理，建立健全规范性文件制发程序，探索建立规范性文件备案审查制度，提高规范性文件质量。
强化法治保障
高水平打造基层网格管理体系，坚持“党建引领、一网统管、智慧赋能”的总目标，以最便利、切实际、有成效的方式进行网格划分，按照最核心、最重大、最关键的业务职能性质把好事项准入关，织密织牢网格，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理融入网格，营造群防群治、联防联治氛围。
加强法治宣传教育工作，在南外深汕西中心学校建设校园法治宣传工作室，在全区发放民法典1万册，覆盖39个行政村（社区）、100名村（居）委会干部。整合法治宣传教育资源，动员各方面力量，重点围绕群众生产生活中的常见法律问题，进一步提升群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率。
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| 坚持法治先行探索新时代“飞地”治理新模式
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| （ 2022-02-22 ） 稿件来源： 法治日报法治中国 |
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| 谢海生
广东省深圳市深汕特别合作区政法办主任 |
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近年来，深圳市深汕特别合作区不断探索、创新完善与“飞地”发展模式相适应的政法工作体制机制，坚持法治先行、强基赋能，着力重构基层治理体系和秩序，盘活基层社会治理资源和力量，激发区域协调发展动能，推进基层治理体系和治理能力现代化，努力形成区域法治实践的“深汕路径”和“深汕探索”。
破解治理难题
当前深汕特别合作区体制机制调整创新面临的重大课题和挑战，是法治化建设的难题。2015年，广东省政府出台的《广东深汕特别合作区管理服务规定》已难以适应形势的发展需要，《广东省深汕特别合作区条例》（以下简称《条例》）的立法工作摆到了重要的议事日程。目前，《条例》已列入广东省人大常委会立法计划，并完成合法性审查，正按照地方性法规立法程序推进后续工作。
深汕特别合作区积极参与推进“飞地”立法探索实践，严格遵循依法立法原则，在法定权限内对体制机制调整相关事项予以规范和明确。对于突破上位法的需求，按照法定程序申请纳入综合授权事项清单，积极推动争取国家授权。
创新司法体制
2018年11月20日，最高人民法院同意设立深圳市深汕特别合作区人民法院。成立一年以来，深汕法院共受理案件2222件，简易程序适用率达99.29%，独任制审判占比达99.86%，民商事案件网上立案率达97.62%，一审案件服判息诉率达98.53%，法定审限内结案率为 100%，位列全市第一名。
同年12月5日，最高人民检察院同意设立深圳市深汕特别合作区人民检察院。2021年前三季度，共受理审查逮捕案件41件70人，审查起诉案件57件83人。全年认罪认罚适用率、确定刑提出率、量刑建议采纳率、“案－件比”4项业务指标位居全省基层检察院前列。
深圳市公安局深汕分局打通广东省居住证系统流程、户政全城通业务系统，开通深汕特别合作区居民部分户籍业务。
推进依法行政
加快打造依法有效履职服务团队，高效组建12个区直机关，挂牌成立深汕特别合作区政法办，协助推动完善公检法司系统和上级驻区单位9个。
推进智慧法治政务建设，以建立区行政服务大厅为契机，分批次上线政务服务事项，集中探讨解决职能不确定、业务流程不清晰的“问题事项”，现已上线事项266项。
推进严格规范执法，通过立改废等方式对区规范性文件进行全面梳理，建立健全规范性文件制发程序，探索建立规范性文件备案审查制度，提高规范性文件质量。
强化法治保障
高水平打造基层网格管理体系，坚持“党建引领、一网统管、智慧赋能”的总目标，以最便利、切实际、有成效的方式进行网格划分，按照最核心、最重大、最关键的业务职能性质把好事项准入关，织密织牢网格，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理融入网格，营造群防群治、联防联治氛围。
加强法治宣传教育工作，在南外深汕西中心学校建设校园法治宣传工作室，在全区发放民法典1万册，覆盖39个行政村（社区）、100名村（居）委会干部。整合法治宣传教育资源，动员各方面力量，重点围绕群众生产生活中的常见法律问题，进一步提升群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率。
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