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平安中国·社区
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□ 本报记者 范天娇
“健身房老板给你写了承诺书，承诺你治好伤以后凭发票，找健身房报销。你们再签个协议作为证据，即使以后健身房不报销你也能拿着起诉……”在安徽省合肥市公安局包河分局滨湖派出所，张蕾熟练地化解一起因在健身房摔伤引发的赔偿纠纷，对症解决。
张蕾是一名退休民警，如今又换了个“身份”再次回归，与12名平均年龄64岁的政法战线离退休干部组成了滨湖派出所的“调解天团”。该调解团队自2020年7月成立以来，共调解各类纠纷5683起，九成以上调解成功，群众满意率98.2%。2021年，这支团队被授予“全省离退休干部正能量活动团队”荣誉称号。
“单打独斗”变“多方联动”
滨湖派出所辖区面积90平方公里，常住人口约60万。近年来，辖区人口增长迅速，警情量也直线攀升。2021年，全年接处警42000余起，其中非警务类纠纷13900余起。
“随着城市发展进程的加快，如何将矛盾化解在基层，更好地服务群众，守好维护安全稳定第一道防线，是我们派出所工作的重要任务。”滨湖派出所副所长程国宪说，面对案多人少、警力不足的现状，所里想到可以发挥离退休干部的优势，他们熟悉辖区情况，群众基础好、威信高，能运用丰富的法律知识和技能解决好群众纠纷。
于是，滨湖派出所开辟向外部借力的新路子，积极争取合肥市公安局、包河分局相关部门的支持，广泛吸纳以退休老民警、退休老干部为代表的综治积极力量共同参与警民联调工作。这支力量充实到警民联调室后，立即展现出强大实力。
“很多纠纷，都是与群众生活息息相关的事情引发的，这些看似普通的矛盾如果不能及时化解，就容易转化成治安问题，也会影响群众的安全感和满意度。这时候，我们的团队就会接手，从情、理、法的角度进行妥善化解、处理。”合肥市公安局退休民警、滨湖派出所警民联调室调解专员关进说道。
“随机参与”变“对口介入”
“如果现在拿不到一分钱，以后他不承认了怎么办？到时候我找谁去？谁来负责任？”在警民联调室里，怒气未消的报警人小韩发出一连串的质问。
去年7月，小韩在某健身房淋浴时，不慎被地面水渍滑倒，胳膊摔成粉碎性骨折，在医院做了多次手术，还需费用继续治疗。于是，他找到健身房老板，要求老板出钱给他看伤，但老板坚持要小韩看完后，拿发票一次性到保险公司报销。双方发生纠纷，小韩遂报警求助。
调解员张蕾先是耐心地安抚了当事人的情绪，然后迅速找到问题的关键在于小韩担心健身房扯皮，自己没有保障。于是，在张蕾释法说理下，健身房老板出具了承诺书，写明小韩可以凭发票进行报销。在此基础上，张蕾又引导双方就赔偿问题签订了协议。
“以后健身房不报销，到时候你就起诉到法院，这些书面材料可以作为证据使用。”听了张蕾的分析后，小韩吃下了“定心丸”。
基层矛盾纠纷虽然微小，但是如果处理不当，极易造成矛盾升级，让群众心生嫌隙。因此，联调室成员针对辖区内发生的不同类型的矛盾纠纷，总是让最擅长处置对口问题的调解专员出面，立足社区网格，把处置关口前移，采取冷却降温、换位思考、自我检讨、以案说法“四步调解法”，做好调解工作，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
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“我们现在这支团队年龄最小的也有50多岁，工作经验、方法较成熟，最关键的还是对社区情况熟悉，时时刻刻站在矛盾双方的立场上来考虑问题，设身处地解难题，同时宣传法律、政策，赢得了群众的信任和认可。”警民联调室“工龄”最长的聂宗林说。聂宗林从事调解工作近10年，经他调解的各类纠纷近5000起，没有一起投诉。
“一时化解”变“彻底解决”
走进滨湖派出所的警民联调室，第一眼看到的就是绿色亚克力墙面上的“以和为贵，礼让三分”八个大字。聂宗林介绍，打造这样一个轻松、平和的氛围，就是希望让调解员、当事人像朋友一样坐在一起，开诚布公地交流，达到“案结、事了、人和”的目的。
想要做好警民联调工作，除了一颗公心、一腔热情，更要有一套规矩。为了建立更有效的警民联调工作模式，警民联调室联合派出所研究制定《合肥市公安局滨湖派出所警民联调室工作机制实施细则》，与“110”接处警实现了无缝对接，进一步建立和完善聘用标准、工作制度、资格认定、组织生活等各方面制度，积极打造“联调联动、公平公正、多元化解、群众满意”的特色调解模式。为了便于群众了解和监督调解工作的全流程，联调室还将工作职责、调解制度、处理程序、调解员简介等上墙公示，自觉接受群众监督。
调解团队坚持矛盾有反复不放过、协议未落实不放过，建立并完善了纠纷调解台账，并定期进行检查，做到登记清晰全面，台账整齐规范。联调机制的建立，进一步简化工作程序，增强工作方法的灵活性，调处质量和效率得到大幅提升，经调解的矛盾纠纷无一例反复，无一例投诉，大大提高了人民调解的公信力。
去年以来，在警民联调室的大力协助下，滨湖派出所现场处置非警务类警情成功率同比上升35.8%，辖区安全感、满意度分别提高了2.8%和2.4%。
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| 政法退休干部“组团”解纠纷
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| （ 2022-01-23 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·社区 |
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□ 本报记者 范天娇
“健身房老板给你写了承诺书，承诺你治好伤以后凭发票，找健身房报销。你们再签个协议作为证据，即使以后健身房不报销你也能拿着起诉……”在安徽省合肥市公安局包河分局滨湖派出所，张蕾熟练地化解一起因在健身房摔伤引发的赔偿纠纷，对症解决。
张蕾是一名退休民警，如今又换了个“身份”再次回归，与12名平均年龄64岁的政法战线离退休干部组成了滨湖派出所的“调解天团”。该调解团队自2020年7月成立以来，共调解各类纠纷5683起，九成以上调解成功，群众满意率98.2%。2021年，这支团队被授予“全省离退休干部正能量活动团队”荣誉称号。
“单打独斗”变“多方联动”
滨湖派出所辖区面积90平方公里，常住人口约60万。近年来，辖区人口增长迅速，警情量也直线攀升。2021年，全年接处警42000余起，其中非警务类纠纷13900余起。
“随着城市发展进程的加快，如何将矛盾化解在基层，更好地服务群众，守好维护安全稳定第一道防线，是我们派出所工作的重要任务。”滨湖派出所副所长程国宪说，面对案多人少、警力不足的现状，所里想到可以发挥离退休干部的优势，他们熟悉辖区情况，群众基础好、威信高，能运用丰富的法律知识和技能解决好群众纠纷。
于是，滨湖派出所开辟向外部借力的新路子，积极争取合肥市公安局、包河分局相关部门的支持，广泛吸纳以退休老民警、退休老干部为代表的综治积极力量共同参与警民联调工作。这支力量充实到警民联调室后，立即展现出强大实力。
“很多纠纷，都是与群众生活息息相关的事情引发的，这些看似普通的矛盾如果不能及时化解，就容易转化成治安问题，也会影响群众的安全感和满意度。这时候，我们的团队就会接手，从情、理、法的角度进行妥善化解、处理。”合肥市公安局退休民警、滨湖派出所警民联调室调解专员关进说道。
“随机参与”变“对口介入”
“如果现在拿不到一分钱，以后他不承认了怎么办？到时候我找谁去？谁来负责任？”在警民联调室里，怒气未消的报警人小韩发出一连串的质问。
去年7月，小韩在某健身房淋浴时，不慎被地面水渍滑倒，胳膊摔成粉碎性骨折，在医院做了多次手术，还需费用继续治疗。于是，他找到健身房老板，要求老板出钱给他看伤，但老板坚持要小韩看完后，拿发票一次性到保险公司报销。双方发生纠纷，小韩遂报警求助。
调解员张蕾先是耐心地安抚了当事人的情绪，然后迅速找到问题的关键在于小韩担心健身房扯皮，自己没有保障。于是，在张蕾释法说理下，健身房老板出具了承诺书，写明小韩可以凭发票进行报销。在此基础上，张蕾又引导双方就赔偿问题签订了协议。
“以后健身房不报销，到时候你就起诉到法院，这些书面材料可以作为证据使用。”听了张蕾的分析后，小韩吃下了“定心丸”。
基层矛盾纠纷虽然微小，但是如果处理不当，极易造成矛盾升级，让群众心生嫌隙。因此，联调室成员针对辖区内发生的不同类型的矛盾纠纷，总是让最擅长处置对口问题的调解专员出面，立足社区网格，把处置关口前移，采取冷却降温、换位思考、自我检讨、以案说法“四步调解法”，做好调解工作，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
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“我们现在这支团队年龄最小的也有50多岁，工作经验、方法较成熟，最关键的还是对社区情况熟悉，时时刻刻站在矛盾双方的立场上来考虑问题，设身处地解难题，同时宣传法律、政策，赢得了群众的信任和认可。”警民联调室“工龄”最长的聂宗林说。聂宗林从事调解工作近10年，经他调解的各类纠纷近5000起，没有一起投诉。
“一时化解”变“彻底解决”
走进滨湖派出所的警民联调室，第一眼看到的就是绿色亚克力墙面上的“以和为贵，礼让三分”八个大字。聂宗林介绍，打造这样一个轻松、平和的氛围，就是希望让调解员、当事人像朋友一样坐在一起，开诚布公地交流，达到“案结、事了、人和”的目的。
想要做好警民联调工作，除了一颗公心、一腔热情，更要有一套规矩。为了建立更有效的警民联调工作模式，警民联调室联合派出所研究制定《合肥市公安局滨湖派出所警民联调室工作机制实施细则》，与“110”接处警实现了无缝对接，进一步建立和完善聘用标准、工作制度、资格认定、组织生活等各方面制度，积极打造“联调联动、公平公正、多元化解、群众满意”的特色调解模式。为了便于群众了解和监督调解工作的全流程，联调室还将工作职责、调解制度、处理程序、调解员简介等上墙公示，自觉接受群众监督。
调解团队坚持矛盾有反复不放过、协议未落实不放过，建立并完善了纠纷调解台账，并定期进行检查，做到登记清晰全面，台账整齐规范。联调机制的建立，进一步简化工作程序，增强工作方法的灵活性，调处质量和效率得到大幅提升，经调解的矛盾纠纷无一例反复，无一例投诉，大大提高了人民调解的公信力。
去年以来，在警民联调室的大力协助下，滨湖派出所现场处置非警务类警情成功率同比上升35.8%，辖区安全感、满意度分别提高了2.8%和2.4%。
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