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法学院
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□ 胡建淼
自党的十八大以来，习近平总书记就反对形式主义和官僚主义作过许多重要指示和讲话。他指出，这些新形式主义现象，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。中纪委揪出10种形式主义和官僚主义现象，都揪得很准。新形式主义是我们推进国家治理现代化和法治化的一大敌人，我们必须理直气壮地同它作斗争。
形式主义的各种表现，除了“文山会海”等，还表现为“表格之治”。
“表格”，也称为表，是指按所需的内容项目画成格子，分别填写文字或数字的书面形式，便于统计查看。表格，既是一种可视化交流模式，又是一种组织整理数据的重要手段，被人们广泛应用于生产、研究和管理等各领域。我们在国家和社会治理中，同样也离不开表格。
但是“表格之治”是将表格应用推向极端，过度化使用表格，将作为工具的表格扭曲为工作目标，导致本末倒置。所有工作围绕表格中轴线进行：整天设计和制作表格——布置下属单位和个人填写表格——整天检查是否按要求完成了填表——接着又用表格检查填表工作……万事检查表格而不是检查表格所针对的实际工作。归纳起来，主要是表格过滥、表格过繁、表格过细和表格过急。
所谓表格过滥，是指表格泛滥，人人事事时时处处都要填表：考核表、总结表、工作量统计表、自查表、进度表、整改表、经费表、成果表以及各种称作为“台账”的表格。有的机构和工作人员整天在设计表格，显得自己很忙，也让所有人围绕着表格“空忙”起来……有的单位给内部机构统一布置“设台账”任务，这个单位马上就忙开了：第一步，开个台账工作“动员会”，要求各机构一把手到会。一把手到不了会的，领导还不高兴；第二步，由职能部门负责人为各机构办公室主任开一个台账工作“布置会”，交代和解释填表的具体要求；第三步，一个月后，发现还有没提交表格的，马上开一个“催交会”；第四步，到年底专门开一个“台账”工作总结表彰会……第二年年初，为了抓好新一年的“台账”工作，又召开一个经验交流会，以此循环……
所谓表格过繁，是指表格的内容设计得非常繁杂，不管与表格的用途是否有关，“十八代祖宗”都要填一遍：姓名、性别、身份证号、出生地、出生年月、籍贯、政治面貌、部门、职务、职称、学历、学位、电话、邮箱、住址、邮编、家庭成员、简历、有无奖励和处分……有一个大学领导让教师填写“台账”时，表格上有一个栏目是“你的人生格言”。老师问：“是否可以不填？我还未想好。”得到的回答是“必须填”。结果那位老师想了三个晚上终于想好了人生格言……
所谓表格过细，是指在“精细化”的要求下，表格栏目越设越细，要求填表者填表越填越“准”，无谓加大了填表者的工作量，而且还会导致不科学。有的地方设计的考核表，在结果栏上有多达五六个选项：“非常优秀/优秀/合格/基本合格/不够合格/不合格。”有的单位在招聘工作中设计的专家面试打分表，栏目分拆到七八个项目：政治素质；文化基础；举止仪表；口才和表达；逻辑性；敏锐性；与岗位匹配性；与专业的关联性……
所谓表格过急，是指布置填表搞突然袭击，而且往往极不合理地要求填表者在极短时间内交表。周一发放住房申请表，要求周五提交并附有关证明材料，从不考虑申请者出差和到配偶单位开具证明材料的时间周期等因素；周三通知填写工作量统计表，要求周五下班前交表，由于统计内容繁杂，加上有些材料不在身边，许多人完成不了；有时上午发了成果统计表，要求下午下班前交表……布置填表者好像不识人间烟火，将填表者看成是24小时待命的应急军人，始终等候着紧急填表的“命令”！
“表格之治”这种形式主义现象，产生原因是多方面的。其中有两个原因不可忽视：一是观念问题，工作人员服务意识不到位，将服务者与服务对象错位，将管理工具与管理目标颠倒，以为所有人和所有事都是为他的“表格”服务的；二是机构问题，系机构过多所致。凡有机构就要有人，有了人就会找事做。无事找事，小事当作大事，大量表格由此制造出来。
中国正处于全面实现社会主义现代化的新时代，我们没有时间浪费在形式主义的表格上。请给大家多留一些工作时间，少制造一些无谓的表格！
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| 表格与新形式主义
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| （ 2022-01-19 ） 稿件来源： 法治日报法学院 |
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□ 胡建淼
自党的十八大以来，习近平总书记就反对形式主义和官僚主义作过许多重要指示和讲话。他指出，这些新形式主义现象，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。中纪委揪出10种形式主义和官僚主义现象，都揪得很准。新形式主义是我们推进国家治理现代化和法治化的一大敌人，我们必须理直气壮地同它作斗争。
形式主义的各种表现，除了“文山会海”等，还表现为“表格之治”。
“表格”，也称为表，是指按所需的内容项目画成格子，分别填写文字或数字的书面形式，便于统计查看。表格，既是一种可视化交流模式，又是一种组织整理数据的重要手段，被人们广泛应用于生产、研究和管理等各领域。我们在国家和社会治理中，同样也离不开表格。
但是“表格之治”是将表格应用推向极端，过度化使用表格，将作为工具的表格扭曲为工作目标，导致本末倒置。所有工作围绕表格中轴线进行：整天设计和制作表格——布置下属单位和个人填写表格——整天检查是否按要求完成了填表——接着又用表格检查填表工作……万事检查表格而不是检查表格所针对的实际工作。归纳起来，主要是表格过滥、表格过繁、表格过细和表格过急。
所谓表格过滥，是指表格泛滥，人人事事时时处处都要填表：考核表、总结表、工作量统计表、自查表、进度表、整改表、经费表、成果表以及各种称作为“台账”的表格。有的机构和工作人员整天在设计表格，显得自己很忙，也让所有人围绕着表格“空忙”起来……有的单位给内部机构统一布置“设台账”任务，这个单位马上就忙开了：第一步，开个台账工作“动员会”，要求各机构一把手到会。一把手到不了会的，领导还不高兴；第二步，由职能部门负责人为各机构办公室主任开一个台账工作“布置会”，交代和解释填表的具体要求；第三步，一个月后，发现还有没提交表格的，马上开一个“催交会”；第四步，到年底专门开一个“台账”工作总结表彰会……第二年年初，为了抓好新一年的“台账”工作，又召开一个经验交流会，以此循环……
所谓表格过繁，是指表格的内容设计得非常繁杂，不管与表格的用途是否有关，“十八代祖宗”都要填一遍：姓名、性别、身份证号、出生地、出生年月、籍贯、政治面貌、部门、职务、职称、学历、学位、电话、邮箱、住址、邮编、家庭成员、简历、有无奖励和处分……有一个大学领导让教师填写“台账”时，表格上有一个栏目是“你的人生格言”。老师问：“是否可以不填？我还未想好。”得到的回答是“必须填”。结果那位老师想了三个晚上终于想好了人生格言……
所谓表格过细，是指在“精细化”的要求下，表格栏目越设越细，要求填表者填表越填越“准”，无谓加大了填表者的工作量，而且还会导致不科学。有的地方设计的考核表，在结果栏上有多达五六个选项：“非常优秀/优秀/合格/基本合格/不够合格/不合格。”有的单位在招聘工作中设计的专家面试打分表，栏目分拆到七八个项目：政治素质；文化基础；举止仪表；口才和表达；逻辑性；敏锐性；与岗位匹配性；与专业的关联性……
所谓表格过急，是指布置填表搞突然袭击，而且往往极不合理地要求填表者在极短时间内交表。周一发放住房申请表，要求周五提交并附有关证明材料，从不考虑申请者出差和到配偶单位开具证明材料的时间周期等因素；周三通知填写工作量统计表，要求周五下班前交表，由于统计内容繁杂，加上有些材料不在身边，许多人完成不了；有时上午发了成果统计表，要求下午下班前交表……布置填表者好像不识人间烟火，将填表者看成是24小时待命的应急军人，始终等候着紧急填表的“命令”！
“表格之治”这种形式主义现象，产生原因是多方面的。其中有两个原因不可忽视：一是观念问题，工作人员服务意识不到位，将服务者与服务对象错位，将管理工具与管理目标颠倒，以为所有人和所有事都是为他的“表格”服务的；二是机构问题，系机构过多所致。凡有机构就要有人，有了人就会找事做。无事找事，小事当作大事，大量表格由此制造出来。
中国正处于全面实现社会主义现代化的新时代，我们没有时间浪费在形式主义的表格上。请给大家多留一些工作时间，少制造一些无谓的表格！
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