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政法调研
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检察机关作为党实施全面依法治国方略的重要力量，推进法治就是服务大局。通过履行法律监督主责主业，充分发挥维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要作用，切实服务保障“国之大者”“省之大事”。
甘肃检察机关坚持以习近平法治思想为指导，按照省院党组“两聚焦一结合”（聚焦中心大局、聚焦主责主业，并使两者有机结合）的工作思路，充分运用法治思维和法治方式，将“六项重点工作”（维护国家政治安全和社会大局稳定，优化营商法治环境，助力巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴，深化生态环境司法保护，办好检察为民实事，参与反腐败斗争和社会治理）作为立足职能服务中心大局的具体载体和有力抓手，进行重点部署、重点推进，为不断开创法治甘肃建设新局面作出积极贡献。
一、用法治服务大局必须树牢大局观念
全面依法治国是一项系统工程，用法治服务大局也是系统工作。甘肃检察机关始终胸怀大局，树牢大局观念，充分发挥主观能动性，不断增强推进“六项重点工作”的整体性、协同性、互动性。
统筹处理好省院谋划和各地创新的关系。紧密结合本地本院实际，对照省院重点任务安排，进一步细化实化“六项重点工作”具体举措，着重凸显省内各地各院的亮点品牌和成功经验，以一地一院的创新创优促进全省检察机关“六项重点工作”的创新创优。
统筹处理好牵头督促和配合补位的关系。全省各级院党组副书记发挥协调指导作用，抓好研判、调度；相关分管院领导发挥督促管控作用，抓好谋划、落实。牵头部门发挥牵头推进作用，按照周调度、月点评、季度分析、半年小结、年终述职“五步工作法”的要求，抓好督查落实、情况收集汇总和调研督导；配合部门发挥配合补位的作用，主动出谋划策、积极配合，切实凝聚推进“六项重点工作”的最大合力。
统筹处理好整体推进和重点突出的关系。既善于抓重点、抓关键，又善于统筹兼顾、以点带面，做到重点牵引、重点突破，确保“六项重点工作”在突出重点中实现整体推进。
统筹处理好资源倾斜和平均用力的关系。坚决防止眉毛胡子一把抓、平均分散用力的倾向，将领导精力、干警人力、财力物力、考核讲评向重点工作倾斜，为“六项重点工作”向纵深推进奠定坚实基础。
二、用法治服务大局必须强化法治思维
法治思维是全面依法治国的精神内核，是检察机关服务大局的基本思维和重要经验。用法治服务大局必须牢固树立并积极践行法治思维，确保“六项重点工作”各项措施在法治轨道上运行。
强化客观公正的思维。坚持以事实为根据，以法律为准绳，全面收集证明被告人有罪、无罪或罪轻的证据，切实做到不偏不倚、不枉不纵。统一执法司法尺度，坚决防止发生轻罪重判、重罪轻判、同案同罪不同判等问题。注重客观公正思维在“四大检察”中的普遍适用，全面保护国家利益、社会公共利益及各方当事人合法权益，尊重和保障律师执业权利。
强化正当规范的思维。坚持讲大局与抓业务深度融合，对每一起案件的办理，出发点必须是为大局服务，真正实现政治、社会、法律效果的有机统一。正确把握服务尺度，既扎实办好每一个案件，又不囿于就案办案，同时延伸职能、积极拓宽服务领域。增强程序意识，严格遵循法定程序，全面推开公开审查、公开听证，以公开促规范。
强化理性恢复的思维。积极践行新时代“枫桥经验”，全面适用认罪认罚从宽制度，着力深化危驾案件综合治理，不断加大刑事和解力度，积极参与社会治理，有效化解矛盾纠纷，及时修复被破坏的社会关系。针对在办案中发现的国家治理中的普遍性、典型性问题，有针对性提出检察建议，推动解决系统性、行业性治理漏洞和问题。积极践行恢复性司法理念，注重合理适用法定程序实现最佳监督状态，有效推动生态修复，实现惩治犯罪与保护生态有机结合。
强化谦抑审慎的思维。坚持宽严相济刑事政策，认真落实“少捕慎诉慎押”司法理念，严格把握批捕起诉条件。健全审前过滤机制，发挥好检察机关对案件质量的把控功能，最大限度防控犯罪、保障人权。精准掌握法律政策界限，切实改进办案方式方法，不断满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求。
三、用法治服务大局必须创新方式方法
科学的工作方法，是干好工作的重要支撑。服务大局，必须要注重方式方法的改进创新，力争达到事半功倍的效果。
保持和拓展联系渠道。在继续保持现有联系机制和渠道的基础上，加强与“六项重点工作”涉及的其他单位、部门的沟通联系，需进行沟通联系的抓紧联系，需建立联系机制的及时建立，需拓展联系渠道的积极拓展，确保“六项重点工作”既有强大的内部合力，又有强大的外部合力。
搭建和升级工作平台。根据工作环境、形势任务的改变，适时升级服务民企信息等现有平台。加强需求研判和项目可行性研究，积极对接技术部门，充分利用信息化技术，研发和搭建既有科技含量、又能提升效率、还方便服务对象的智慧检务平台，确保“六项重点工作”推进在平台、积累在平台、提升在平台、展示在平台。
部署和深化专项行动。准确把握中心大局，深入研判重点工作目标任务，精准化具体化服务举措，对于涉及党委政府的关注点、社会的热点、群众的痛点、服务对象的难点等问题，组织开展和持续深化专项行动，以专门的力量、措施、行动来解决专门的问题，以专项行动带动“六项重点工作”不断向纵深推进。
打造和丰富服务品牌。培育和打造品牌的过程，也是不断创新的过程。树立品牌意识，秉持“工匠精神”和精益求精的态度，把检察机关独特的职能优势发挥到极致，培育和打造出更多更优的亮点品牌，不断扩大、提升“六项重点工作”的品牌力、影响力和知名度。
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| 运用法治思维和法治方式服务大局
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| （ 2022-01-06 ） 稿件来源： 法治日报政法调研 |
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| 李保岗
甘肃省人民检察院
党组副书记、副检察长
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检察机关作为党实施全面依法治国方略的重要力量，推进法治就是服务大局。通过履行法律监督主责主业，充分发挥维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要作用，切实服务保障“国之大者”“省之大事”。
甘肃检察机关坚持以习近平法治思想为指导，按照省院党组“两聚焦一结合”（聚焦中心大局、聚焦主责主业，并使两者有机结合）的工作思路，充分运用法治思维和法治方式，将“六项重点工作”（维护国家政治安全和社会大局稳定，优化营商法治环境，助力巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴，深化生态环境司法保护，办好检察为民实事，参与反腐败斗争和社会治理）作为立足职能服务中心大局的具体载体和有力抓手，进行重点部署、重点推进，为不断开创法治甘肃建设新局面作出积极贡献。
一、用法治服务大局必须树牢大局观念
全面依法治国是一项系统工程，用法治服务大局也是系统工作。甘肃检察机关始终胸怀大局，树牢大局观念，充分发挥主观能动性，不断增强推进“六项重点工作”的整体性、协同性、互动性。
统筹处理好省院谋划和各地创新的关系。紧密结合本地本院实际，对照省院重点任务安排，进一步细化实化“六项重点工作”具体举措，着重凸显省内各地各院的亮点品牌和成功经验，以一地一院的创新创优促进全省检察机关“六项重点工作”的创新创优。
统筹处理好牵头督促和配合补位的关系。全省各级院党组副书记发挥协调指导作用，抓好研判、调度；相关分管院领导发挥督促管控作用，抓好谋划、落实。牵头部门发挥牵头推进作用，按照周调度、月点评、季度分析、半年小结、年终述职“五步工作法”的要求，抓好督查落实、情况收集汇总和调研督导；配合部门发挥配合补位的作用，主动出谋划策、积极配合，切实凝聚推进“六项重点工作”的最大合力。
统筹处理好整体推进和重点突出的关系。既善于抓重点、抓关键，又善于统筹兼顾、以点带面，做到重点牵引、重点突破，确保“六项重点工作”在突出重点中实现整体推进。
统筹处理好资源倾斜和平均用力的关系。坚决防止眉毛胡子一把抓、平均分散用力的倾向，将领导精力、干警人力、财力物力、考核讲评向重点工作倾斜，为“六项重点工作”向纵深推进奠定坚实基础。
二、用法治服务大局必须强化法治思维
法治思维是全面依法治国的精神内核，是检察机关服务大局的基本思维和重要经验。用法治服务大局必须牢固树立并积极践行法治思维，确保“六项重点工作”各项措施在法治轨道上运行。
强化客观公正的思维。坚持以事实为根据，以法律为准绳，全面收集证明被告人有罪、无罪或罪轻的证据，切实做到不偏不倚、不枉不纵。统一执法司法尺度，坚决防止发生轻罪重判、重罪轻判、同案同罪不同判等问题。注重客观公正思维在“四大检察”中的普遍适用，全面保护国家利益、社会公共利益及各方当事人合法权益，尊重和保障律师执业权利。
强化正当规范的思维。坚持讲大局与抓业务深度融合，对每一起案件的办理，出发点必须是为大局服务，真正实现政治、社会、法律效果的有机统一。正确把握服务尺度，既扎实办好每一个案件，又不囿于就案办案，同时延伸职能、积极拓宽服务领域。增强程序意识，严格遵循法定程序，全面推开公开审查、公开听证，以公开促规范。
强化理性恢复的思维。积极践行新时代“枫桥经验”，全面适用认罪认罚从宽制度，着力深化危驾案件综合治理，不断加大刑事和解力度，积极参与社会治理，有效化解矛盾纠纷，及时修复被破坏的社会关系。针对在办案中发现的国家治理中的普遍性、典型性问题，有针对性提出检察建议，推动解决系统性、行业性治理漏洞和问题。积极践行恢复性司法理念，注重合理适用法定程序实现最佳监督状态，有效推动生态修复，实现惩治犯罪与保护生态有机结合。
强化谦抑审慎的思维。坚持宽严相济刑事政策，认真落实“少捕慎诉慎押”司法理念，严格把握批捕起诉条件。健全审前过滤机制，发挥好检察机关对案件质量的把控功能，最大限度防控犯罪、保障人权。精准掌握法律政策界限，切实改进办案方式方法，不断满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求。
三、用法治服务大局必须创新方式方法
科学的工作方法，是干好工作的重要支撑。服务大局，必须要注重方式方法的改进创新，力争达到事半功倍的效果。
保持和拓展联系渠道。在继续保持现有联系机制和渠道的基础上，加强与“六项重点工作”涉及的其他单位、部门的沟通联系，需进行沟通联系的抓紧联系，需建立联系机制的及时建立，需拓展联系渠道的积极拓展，确保“六项重点工作”既有强大的内部合力，又有强大的外部合力。
搭建和升级工作平台。根据工作环境、形势任务的改变，适时升级服务民企信息等现有平台。加强需求研判和项目可行性研究，积极对接技术部门，充分利用信息化技术，研发和搭建既有科技含量、又能提升效率、还方便服务对象的智慧检务平台，确保“六项重点工作”推进在平台、积累在平台、提升在平台、展示在平台。
部署和深化专项行动。准确把握中心大局，深入研判重点工作目标任务，精准化具体化服务举措，对于涉及党委政府的关注点、社会的热点、群众的痛点、服务对象的难点等问题，组织开展和持续深化专项行动，以专门的力量、措施、行动来解决专门的问题，以专项行动带动“六项重点工作”不断向纵深推进。
打造和丰富服务品牌。培育和打造品牌的过程，也是不断创新的过程。树立品牌意识，秉持“工匠精神”和精益求精的态度，把检察机关独特的职能优势发挥到极致，培育和打造出更多更优的亮点品牌，不断扩大、提升“六项重点工作”的品牌力、影响力和知名度。
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