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综合
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海南省洋浦经济开发区是国务院1992年批准设立的国家级开发区，也是海南自由贸易港11个重点园区之一。在海南自贸港建设中，洋浦主要承担自贸港先行区示范区的重任，为全岛建设自贸港开展压力测试、积累实践经验。
近年来，针对严峻复杂的毒情形势，洋浦将禁毒工作融入平安洋浦、法治洋浦和海南自贸港建设大局，以禁毒三年大会战（2016—2019年）为主线，扎实推进新时代禁毒人民战争，为海南自贸港建设创造了和谐稳定的社会环境。
“要加快无毒开发区和平安洋浦建设，全力打赢新一轮禁毒三年大会战（2020—2022年），助力自贸港先行区示范区建设。”在今年年初召开的洋浦2021年度工作会议上，洋浦工委书记周军平指出。
高位部署统筹推进
“禁毒事关百姓幸福安康，事关社会和谐稳定，事关社会发展进步，是一场没有硝烟的持久战。”洋浦工委副书记、政法委书记、禁毒委主任任延新说。按照省委、省政府部署，在省禁毒委指导和洋浦工委、管委会领导下，以严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严”工程为抓手，洋浦着力创建“无毒开发区”，全力打造自贸港禁毒示范品牌，掀起新一轮禁毒三年大会战新高潮，为海南自贸港先行区示范区建设保驾护航。
全省禁毒三年大会战开展以来，尤其是新一轮禁毒三年大会战启动以来，洋浦各部门和单位牢固树立“一盘棋”思想，按照“一体化”工作模式，各司其职、各负其责，相互配合、密切协作，高位推进“八严”工程，将打、防、管、治、宣、建相结合，在缉毒破案、堵源截流、重点整治、收戒管控等方面下功夫，推动禁毒工作向纵深发展。
为贯彻落实全省新一轮禁毒三年大会战相关指示要求，持续掀起打击整治新高潮，洋浦禁毒办积极筹划部署、落实责任，推动各项目标任务完成。
“我们将按照洋浦工委主要领导的要求和5月18日洋浦新一轮禁毒三年大会战调度例会部署要求，落实落细各项禁毒工作措施，找准薄弱环节，下大力气把毒品预防教育、化学品管理等短板弱项补强，确保今年禁毒考核继续进入全省优秀行列。”洋浦禁毒办专职副主任张达鹏说。
保持严打严整态势
“有情况！”今年3月底，洋浦公安局刑侦分局办案民警在洋浦某快递点检查时，发现一件可疑包裹。经开箱检查，民警在包裹内发现了藏匿于龙井茶内的毒品可疑物。
得知情况后，洋浦公安局高度重视，立即抽调精干警力组成专案组开展侦查。5月12日晚，专案组在广西玉林警方配合下，成功抓获两名涉毒犯罪嫌疑人文某和梁某，缴获冰毒20克、K粉4克。
以打开路，以打促防。今年以来，洋浦公安机关按照“严打”工程安排部署，充分发挥禁毒主力军作用，成功破获一批毒品案件。截至今年12月10日，洋浦共立案毒品案件4起，破获毒品案件4起，抓获犯罪嫌疑人9人，缴获毒品23.9克。
洋浦石化工业规模庞大，需大量生产、使用和销售易制毒化学品。据统计，洋浦入网涉管易制毒化学品企业(单位)共27家。为此，洋浦持续开展易制毒化学品企业安全大检查，进一步加大企业及从业人员禁毒培训力度，不断增强易制毒化学品企业的禁毒意识和法治观念。
为全面巩固禁毒成果，从根本上解决娱乐场所涉毒问题，洋浦公安局大力推进“严整”工程。目前，辖区娱乐场所已全部安装治安管理信息系统并按规定使用。
工作中，洋浦公安机关坚持日常管理、动态防控与严打惩戒相结合，加强娱乐场所治安管理，实现娱乐场所“零涉毒”目标。同时，开展公安机关定期巡查和公安、工商、文体部门联合巡查，实现巡查全覆盖。
今年以来，洋浦公安局联合工商、文体等部门，对全区娱乐场所开展巡查12次，检查娱乐场所794家次，出动警力353人次，尿检可疑人员70人次，均未发现涉毒人员。同时，通过在辖区娱乐场所大厅及包厢张贴禁毒宣传标语、在包厢音乐显示屏滚动播放禁毒宣传视频等方式，进一步加大娱乐场所禁毒宣传力度，均未发现黄赌毒现象。
创建“无毒开发区”
9月16日，海南省琼山强制隔离戒毒所驻洋浦社区戒毒（康复）工作指导中心正式揭牌。指导中心成立后，将进一步巩固社区戒毒（康复）工作成果，努力营造和谐稳定的社会环境。
今年以来，洋浦认真贯彻落实省禁毒委、省“严管”工程指挥部工作部署，根据《洋浦经济开发区新一轮禁毒三年大会战》要求，认真履行“严管”工程职责，加强统筹协调，强化检查督导，确保完成社区戒毒（康复）各项工作任务。
洋浦出台《洋浦经济开发区社区戒毒社区康复工作（2016-2020）实施意见》，按照动态管控、戒毒治疗等“六位一体”功能标准要求，现已完成3个区办事处的社区戒毒（康复）办公室规范化建设任务。其中，三都区国家级社区戒毒（康复）示范点、干冲区省级社区戒毒（康复）示范点和新英湾区省级社区戒毒（康复）示范点全部建成使用。
按照《洋浦经济开发区创建“无毒开发区”工作总体实施方案》要求，洋浦全面铺开“无毒开发区”创建工作。目前，全区27个村（居）委会全部创建为“无毒社区”，并已完成6家“无毒娱乐场所”创建、6所“无毒学校”创建、2家“无毒企业”创建，“无毒医院”创建基本完成。
此外，洋浦积极加快全省社区戒毒（康复）人员精准智能服务管控平台推广应用工作，并于2019年完成平台安装运行和社区戒毒（康复）专职人员培训工作，社区戒毒（康复）人员数据录入工作全部完成。目前，全区共有社区戒毒（康复）人员42人、在线人数39人，在线率达92%。
洋浦紧紧围绕精准智能服务管控平台核心业务，制定《洋浦经济开发区社区戒毒社区康复工作守则》，建立“6+N”模式（“6”即社区党支部书记、社区民警、社区综治专干、网格员、村民小组长、禁毒专管员，“N”即禁毒、综治、公安等11个相关职能部门以及吸毒人员家属、亲友、志愿者等），明确社区戒毒（康复）工作职责、工作流程、工作制度，压实管控职责。今年以来，全区吸毒人员无一人脱管失控，社区戒毒（康复）人员列管率、执行率、报到率均为100%。
增强全民禁毒意识
12月17日，洋浦第一小学教师在禁毒教育展览馆组织学生参观禁毒宣传栏、观看禁毒电影。这是全区中小学和技工学校充分发挥各校禁毒预防教育基地（展馆）作用，加强青少年毒品预防教育的缩影。
“严打”当先，“严教”为重。今年以来，洋浦“严教”工程指挥部按照省禁毒办和洋浦禁毒委要求，持续加大禁毒宣传力度，以学生、社区和乡村群众、企业职工、工地工人为重点，广泛开展禁毒宣传进学校、进社区、进乡村、进企业、进工地活动，进一步提高群众识毒、防毒、拒毒意识和能力。
今年6月，任延新率队到三都区调研指导禁毒工作，要求各单位继续做好禁毒宣传与毒品预防教育等各项工作。同时，每月在三都区、干冲区、新英湾区3个区办事处开展分管领导讲禁毒活动，至今已累计开展20场。
“各成员单位领导干部要加强禁毒知识学习，发挥领导干部模范带头作用……”今年10月，洋浦禁毒委开展“领导干部讲禁毒”宣讲活动，任延新主持并宣讲禁毒知识。
洋浦工委、政法委还组织禁毒志愿者和网格员开展禁毒志愿服务宣传活动195次，组织民兵、社区戒毒（康复）人员等参观青少年毒品预防教育基地1次。在节假日和重要时间节点，面向群众开展系列禁毒宣传活动，在辖区营造了人人关心支持、积极参与禁毒工作的浓厚氛围。
今年以来，洋浦创新禁毒工作方式，采用儋州调声这一群众喜闻乐见的民间艺术形式，由禁毒办和办公室牵头，聘请非遗文化传承人唐宝山，创作禁毒主题山歌剧，在人口密集场所和社区开展宣传活动，目前已累计开展9场，参与群众超过5000人。同时，举办2021年“护航自贸港”禁毒宣传送电影下乡暨“春风村雨”文艺惠民活动，将禁毒元素融入活动中，在丰富群众精神文化生活的同时，使“健康人生 绿色无毒”理念更加深入人心。今年6月以来，已累计开展活动4场，参与群众千余人。
针对辖区建设工地多、施工工人数量多的实际，洋浦政法委牵头，联合洋浦综治志愿者协会，在工地的工人宿舍开展观影活动。8月9日，洋浦禁毒办联合新英湾派出所，召开“无毒娱乐场所”创建推进会。9月16日，洋浦政法委联合洋浦公安局、禁毒办、司法局，在海南金海浆纸业有限公司开展禁毒主题宣传活动。
此外，洋浦高度重视青少年毒品预防教育工作，以创建“无毒校园”为抓手，广泛开展禁毒宣传活动，充分调动广大师生参与禁毒工作的积极性和主动性。在2021年全国青少年禁毒知识竞赛网络竞赛活动中，全区学校接入率、学生注册率、课时完成率均达100%，各项指标均位列全省第一名。
唐燎 冯睿铖
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| 海南洋浦创建无毒开发区护航自贸港先行区示范区建设
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| （ 2021-12-21 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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海南省洋浦经济开发区是国务院1992年批准设立的国家级开发区，也是海南自由贸易港11个重点园区之一。在海南自贸港建设中，洋浦主要承担自贸港先行区示范区的重任，为全岛建设自贸港开展压力测试、积累实践经验。
近年来，针对严峻复杂的毒情形势，洋浦将禁毒工作融入平安洋浦、法治洋浦和海南自贸港建设大局，以禁毒三年大会战（2016—2019年）为主线，扎实推进新时代禁毒人民战争，为海南自贸港建设创造了和谐稳定的社会环境。
“要加快无毒开发区和平安洋浦建设，全力打赢新一轮禁毒三年大会战（2020—2022年），助力自贸港先行区示范区建设。”在今年年初召开的洋浦2021年度工作会议上，洋浦工委书记周军平指出。
高位部署统筹推进
“禁毒事关百姓幸福安康，事关社会和谐稳定，事关社会发展进步，是一场没有硝烟的持久战。”洋浦工委副书记、政法委书记、禁毒委主任任延新说。按照省委、省政府部署，在省禁毒委指导和洋浦工委、管委会领导下，以严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严”工程为抓手，洋浦着力创建“无毒开发区”，全力打造自贸港禁毒示范品牌，掀起新一轮禁毒三年大会战新高潮，为海南自贸港先行区示范区建设保驾护航。
全省禁毒三年大会战开展以来，尤其是新一轮禁毒三年大会战启动以来，洋浦各部门和单位牢固树立“一盘棋”思想，按照“一体化”工作模式，各司其职、各负其责，相互配合、密切协作，高位推进“八严”工程，将打、防、管、治、宣、建相结合，在缉毒破案、堵源截流、重点整治、收戒管控等方面下功夫，推动禁毒工作向纵深发展。
为贯彻落实全省新一轮禁毒三年大会战相关指示要求，持续掀起打击整治新高潮，洋浦禁毒办积极筹划部署、落实责任，推动各项目标任务完成。
“我们将按照洋浦工委主要领导的要求和5月18日洋浦新一轮禁毒三年大会战调度例会部署要求，落实落细各项禁毒工作措施，找准薄弱环节，下大力气把毒品预防教育、化学品管理等短板弱项补强，确保今年禁毒考核继续进入全省优秀行列。”洋浦禁毒办专职副主任张达鹏说。
保持严打严整态势
“有情况！”今年3月底，洋浦公安局刑侦分局办案民警在洋浦某快递点检查时，发现一件可疑包裹。经开箱检查，民警在包裹内发现了藏匿于龙井茶内的毒品可疑物。
得知情况后，洋浦公安局高度重视，立即抽调精干警力组成专案组开展侦查。5月12日晚，专案组在广西玉林警方配合下，成功抓获两名涉毒犯罪嫌疑人文某和梁某，缴获冰毒20克、K粉4克。
以打开路，以打促防。今年以来，洋浦公安机关按照“严打”工程安排部署，充分发挥禁毒主力军作用，成功破获一批毒品案件。截至今年12月10日，洋浦共立案毒品案件4起，破获毒品案件4起，抓获犯罪嫌疑人9人，缴获毒品23.9克。
洋浦石化工业规模庞大，需大量生产、使用和销售易制毒化学品。据统计，洋浦入网涉管易制毒化学品企业(单位)共27家。为此，洋浦持续开展易制毒化学品企业安全大检查，进一步加大企业及从业人员禁毒培训力度，不断增强易制毒化学品企业的禁毒意识和法治观念。
为全面巩固禁毒成果，从根本上解决娱乐场所涉毒问题，洋浦公安局大力推进“严整”工程。目前，辖区娱乐场所已全部安装治安管理信息系统并按规定使用。
工作中，洋浦公安机关坚持日常管理、动态防控与严打惩戒相结合，加强娱乐场所治安管理，实现娱乐场所“零涉毒”目标。同时，开展公安机关定期巡查和公安、工商、文体部门联合巡查，实现巡查全覆盖。
今年以来，洋浦公安局联合工商、文体等部门，对全区娱乐场所开展巡查12次，检查娱乐场所794家次，出动警力353人次，尿检可疑人员70人次，均未发现涉毒人员。同时，通过在辖区娱乐场所大厅及包厢张贴禁毒宣传标语、在包厢音乐显示屏滚动播放禁毒宣传视频等方式，进一步加大娱乐场所禁毒宣传力度，均未发现黄赌毒现象。
创建“无毒开发区”
9月16日，海南省琼山强制隔离戒毒所驻洋浦社区戒毒（康复）工作指导中心正式揭牌。指导中心成立后，将进一步巩固社区戒毒（康复）工作成果，努力营造和谐稳定的社会环境。
今年以来，洋浦认真贯彻落实省禁毒委、省“严管”工程指挥部工作部署，根据《洋浦经济开发区新一轮禁毒三年大会战》要求，认真履行“严管”工程职责，加强统筹协调，强化检查督导，确保完成社区戒毒（康复）各项工作任务。
洋浦出台《洋浦经济开发区社区戒毒社区康复工作（2016-2020）实施意见》，按照动态管控、戒毒治疗等“六位一体”功能标准要求，现已完成3个区办事处的社区戒毒（康复）办公室规范化建设任务。其中，三都区国家级社区戒毒（康复）示范点、干冲区省级社区戒毒（康复）示范点和新英湾区省级社区戒毒（康复）示范点全部建成使用。
按照《洋浦经济开发区创建“无毒开发区”工作总体实施方案》要求，洋浦全面铺开“无毒开发区”创建工作。目前，全区27个村（居）委会全部创建为“无毒社区”，并已完成6家“无毒娱乐场所”创建、6所“无毒学校”创建、2家“无毒企业”创建，“无毒医院”创建基本完成。
此外，洋浦积极加快全省社区戒毒（康复）人员精准智能服务管控平台推广应用工作，并于2019年完成平台安装运行和社区戒毒（康复）专职人员培训工作，社区戒毒（康复）人员数据录入工作全部完成。目前，全区共有社区戒毒（康复）人员42人、在线人数39人，在线率达92%。
洋浦紧紧围绕精准智能服务管控平台核心业务，制定《洋浦经济开发区社区戒毒社区康复工作守则》，建立“6+N”模式（“6”即社区党支部书记、社区民警、社区综治专干、网格员、村民小组长、禁毒专管员，“N”即禁毒、综治、公安等11个相关职能部门以及吸毒人员家属、亲友、志愿者等），明确社区戒毒（康复）工作职责、工作流程、工作制度，压实管控职责。今年以来，全区吸毒人员无一人脱管失控，社区戒毒（康复）人员列管率、执行率、报到率均为100%。
增强全民禁毒意识
12月17日，洋浦第一小学教师在禁毒教育展览馆组织学生参观禁毒宣传栏、观看禁毒电影。这是全区中小学和技工学校充分发挥各校禁毒预防教育基地（展馆）作用，加强青少年毒品预防教育的缩影。
“严打”当先，“严教”为重。今年以来，洋浦“严教”工程指挥部按照省禁毒办和洋浦禁毒委要求，持续加大禁毒宣传力度，以学生、社区和乡村群众、企业职工、工地工人为重点，广泛开展禁毒宣传进学校、进社区、进乡村、进企业、进工地活动，进一步提高群众识毒、防毒、拒毒意识和能力。
今年6月，任延新率队到三都区调研指导禁毒工作，要求各单位继续做好禁毒宣传与毒品预防教育等各项工作。同时，每月在三都区、干冲区、新英湾区3个区办事处开展分管领导讲禁毒活动，至今已累计开展20场。
“各成员单位领导干部要加强禁毒知识学习，发挥领导干部模范带头作用……”今年10月，洋浦禁毒委开展“领导干部讲禁毒”宣讲活动，任延新主持并宣讲禁毒知识。
洋浦工委、政法委还组织禁毒志愿者和网格员开展禁毒志愿服务宣传活动195次，组织民兵、社区戒毒（康复）人员等参观青少年毒品预防教育基地1次。在节假日和重要时间节点，面向群众开展系列禁毒宣传活动，在辖区营造了人人关心支持、积极参与禁毒工作的浓厚氛围。
今年以来，洋浦创新禁毒工作方式，采用儋州调声这一群众喜闻乐见的民间艺术形式，由禁毒办和办公室牵头，聘请非遗文化传承人唐宝山，创作禁毒主题山歌剧，在人口密集场所和社区开展宣传活动，目前已累计开展9场，参与群众超过5000人。同时，举办2021年“护航自贸港”禁毒宣传送电影下乡暨“春风村雨”文艺惠民活动，将禁毒元素融入活动中，在丰富群众精神文化生活的同时，使“健康人生 绿色无毒”理念更加深入人心。今年6月以来，已累计开展活动4场，参与群众千余人。
针对辖区建设工地多、施工工人数量多的实际，洋浦政法委牵头，联合洋浦综治志愿者协会，在工地的工人宿舍开展观影活动。8月9日，洋浦禁毒办联合新英湾派出所，召开“无毒娱乐场所”创建推进会。9月16日，洋浦政法委联合洋浦公安局、禁毒办、司法局，在海南金海浆纸业有限公司开展禁毒主题宣传活动。
此外，洋浦高度重视青少年毒品预防教育工作，以创建“无毒校园”为抓手，广泛开展禁毒宣传活动，充分调动广大师生参与禁毒工作的积极性和主动性。在2021年全国青少年禁毒知识竞赛网络竞赛活动中，全区学校接入率、学生注册率、课时完成率均达100%，各项指标均位列全省第一名。
唐燎 冯睿铖
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