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法治政府
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□ 本报记者 侯建斌
□ 本报见习记者 刘 欣
法治是治国理政不可或缺的重要手段，也是公司治理的关键一环。国网冀北电力有限公司（以下简称国网冀北电力）在服务北京2022年冬奥会、脱贫攻坚、京津冀协同发展、今冬明春电力保供中，坚持依法治企、业法融合，持续提升法治创新力、业法融合力、支撑保障力、文化影响力，为保障党中央重大决策部署在冀北地区不折不扣落实提供磅礴的法治动力。
强化合法合规管理
办好北京2022年冬奥会，是党和国家对国际社会的庄严承诺，也是实施京津冀协同发展战略的重要举措。
国网冀北电力党委强化过程监督，廉洁办奥，克服冬奥会电力筹备投资大、标准高、时间紧等困难，多措并举推进冬奥会法律监督保障工作，确保涉奥各项工作全面依法合规。
国网冀北电力董事长、党委书记田博表示：“集中全部资源、全部精力，强化涉奥依法合规管理和决策，推动合规管控水平和风险防控能力臻于完善，以最可靠的队伍、最周密的方案进入冬奥会保障决战阶段，是国网冀北电力的职责使命。”
在涉奥保障中，首先是重大决策合法合规性审核把关。公司明确，涉奥重大决策事项必须进行合法合规性审核，按照审核事项细化清单及审核要点，深化法律论证与风险分析，实现应审必审、应核必核。围绕涉奥重点任务，公司优化审核工作流程和考评方式，强化涉奥重大决策执行全过程记录，建立可追溯、能考评的管理台账，确保涉奥重大决策凡审必严、违规追责。2020年以来，国网冀北电力累计进行涉奥重大决策合法合规性审核23次，有效防范了风险。
对于涉奥合同，国网冀北电力则加强全流程法律管控力度。公司以近年来审计署冬奥会配套电力项目跟踪审计、企业内部廉洁办奥专项巡察发现问题为重点，举一反三，组织涉奥合同规范治理专项行动，明确8大类28小类检查标准，对4家单位1768项涉奥合同进行现场检查，梳理分析风险点23项，印发涉奥合同法律合规风险提示书4份，提出防范意见31条。组织开展专项行动“回头看”，严督实导，整改一项、验收一项、销号一项，确保涉奥合同风险可控、能控、在控。
国网冀北电力还健全涉奥法律风险防控体制机制，抓落实、补短板。将涉奥法律风险纳入本部和所属单位年度法律风险控制计划，细化目标、措施和进度要求，加强监督检查和成效评价，形成有效管理闭环。目前共印发法律风险提示书24件，全部予以落实，并密切跟进有关法律法规，提示涉奥工程建设进度、款项支付等法律风险，督导所属单位严格履行对涉奥合同对方的资信审查义务，防范有关法律风险。
助力贫困村依法治理
冀北地区是脱贫攻坚的主战场之一，国网冀北电力经营范围内的43个县中，贫困县占比达到47%，深度贫困县占河北全省的80%。国网冀北电力党委坚持扶贫必扶智、扶智法先行，确定了坚持以人民为中心、以电网为基础、以精准为关键、以机制为保障，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的新模式，积极助力帮扶36个贫困村脱贫。
一是建立“线下+线上”扶贫法律援助平台。依托内外法治资源，在孟家堡村等定点帮扶村建立法律援助站，协同属地司法行政等部门，发挥公司内部法律顾问和外部社会律师服务能力，积极开展贫困村法律服务工作；依托微信群、视频会议等在线咨询，打造“国网冀北电力法治帮扶”云平台，实现常用法律法规和合同文本在线查询、法治动态即时发布和在线法律咨询，实现“现场+网络”全方位、立体化、全时段法律援助。
二是汇聚“专家+专员”扶贫组织体系合力。选聘文化层次较高的村民担任普法联络专员，进行重点培养，由其负责依法化解多发频发、关涉民生的矛盾纠纷，同时负责普法资料派发等法治建设基础工作。企业法律顾问和社会专业律师以点带面，普法联络专员和村社干部等“法律明白人”以少带多，共同构建依法治理组织体系，提升依法治村水平。
三是开展“静态+动态”扶贫普法立体宣传。充分利用“12·4”国家宪法日等重要时间节点，利用公告栏、图书角、法治小广场等载体和农民夜校、“村村通”广播、法治巡讲和文艺演出等途径，实现法治文化动态传播，大力宣传民法典等法律法规和“两不愁、三保障”等党的扶贫政策，培育法治氛围。坚持重点抓、抓重点，通过赠送村两委图书、开展党组织“1+1”法治主题党日活动等，做好贫困村领导班子法治宣传教育，引导村干部做尊法学法的领头雁。
解民忧纾民怨暖民心
国网冀北电力党委紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，依法依规解民忧、纾民怨、暖民心。国网冀北电力总经理、党委副书记安彦斌表示，要始终心怀“国之大者”，发挥好“顶梁柱”“顶得住”作用，紧紧围绕群众所需所想所盼，做好事、办实事、解难事。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。国网冀北电力设立了基建项目兼职法务经理，构建法律风险交底和关键证据鉴证两大机制，建立现场和远程双重履责、安全和法律双重交底、档案和证据双重验收三种模式，全力保障张北可再生能源柔性直流电网试验示范工程、张北至雄安1000千伏特高压交流工程等大气污染防治重点工程依法合规、按期投产。其中，张北柔直工程创造12项世界第一，每年输送约141亿千瓦时风、光等清洁能源至冬奥会延庆赛区，张雄特高压工程每年输送70亿千瓦时以上清洁能源至雄安新区。两项工程每年可节约标煤735万吨，减排二氧化碳1920万吨，为实现冬奥会、雄安新区100%绿电供应，满足人民日益增长的优美生态环境需要提供了坚强支撑。
生命健康安全是增进人民福祉的根本前提。国网冀北电力树牢零触电伤害理念，坚持生命至上、依法合规，坚持明确目标、分级分类、综合治理，建立人身触电防治常态化机制，聚焦触电多发的城郊农村区域以及钓鱼、施工等高危因素、夏秋等多发季节，持续开展隐患排查治理。
国网冀北电力还以“三融两化四清单”为载体，以“六建六化”为实施路径，自上而下建立完善的合规管理体系，全力维护用户合法权益。在输配电、购售电、供用电、并网调度等领域，开展合同文本反垄断合规风险评估和审查，编印反垄断合规专刊，指导所属单位排查反垄断合规风险，以防范滥用市场支配地位等行为。
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| 提升法治创新力融合力支撑力影响力
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| 国网冀北电力全力推进依法治企
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| （ 2021-11-26 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 侯建斌
□ 本报见习记者 刘 欣
法治是治国理政不可或缺的重要手段，也是公司治理的关键一环。国网冀北电力有限公司（以下简称国网冀北电力）在服务北京2022年冬奥会、脱贫攻坚、京津冀协同发展、今冬明春电力保供中，坚持依法治企、业法融合，持续提升法治创新力、业法融合力、支撑保障力、文化影响力，为保障党中央重大决策部署在冀北地区不折不扣落实提供磅礴的法治动力。
强化合法合规管理
办好北京2022年冬奥会，是党和国家对国际社会的庄严承诺，也是实施京津冀协同发展战略的重要举措。
国网冀北电力党委强化过程监督，廉洁办奥，克服冬奥会电力筹备投资大、标准高、时间紧等困难，多措并举推进冬奥会法律监督保障工作，确保涉奥各项工作全面依法合规。
国网冀北电力董事长、党委书记田博表示：“集中全部资源、全部精力，强化涉奥依法合规管理和决策，推动合规管控水平和风险防控能力臻于完善，以最可靠的队伍、最周密的方案进入冬奥会保障决战阶段，是国网冀北电力的职责使命。”
在涉奥保障中，首先是重大决策合法合规性审核把关。公司明确，涉奥重大决策事项必须进行合法合规性审核，按照审核事项细化清单及审核要点，深化法律论证与风险分析，实现应审必审、应核必核。围绕涉奥重点任务，公司优化审核工作流程和考评方式，强化涉奥重大决策执行全过程记录，建立可追溯、能考评的管理台账，确保涉奥重大决策凡审必严、违规追责。2020年以来，国网冀北电力累计进行涉奥重大决策合法合规性审核23次，有效防范了风险。
对于涉奥合同，国网冀北电力则加强全流程法律管控力度。公司以近年来审计署冬奥会配套电力项目跟踪审计、企业内部廉洁办奥专项巡察发现问题为重点，举一反三，组织涉奥合同规范治理专项行动，明确8大类28小类检查标准，对4家单位1768项涉奥合同进行现场检查，梳理分析风险点23项，印发涉奥合同法律合规风险提示书4份，提出防范意见31条。组织开展专项行动“回头看”，严督实导，整改一项、验收一项、销号一项，确保涉奥合同风险可控、能控、在控。
国网冀北电力还健全涉奥法律风险防控体制机制，抓落实、补短板。将涉奥法律风险纳入本部和所属单位年度法律风险控制计划，细化目标、措施和进度要求，加强监督检查和成效评价，形成有效管理闭环。目前共印发法律风险提示书24件，全部予以落实，并密切跟进有关法律法规，提示涉奥工程建设进度、款项支付等法律风险，督导所属单位严格履行对涉奥合同对方的资信审查义务，防范有关法律风险。
助力贫困村依法治理
冀北地区是脱贫攻坚的主战场之一，国网冀北电力经营范围内的43个县中，贫困县占比达到47%，深度贫困县占河北全省的80%。国网冀北电力党委坚持扶贫必扶智、扶智法先行，确定了坚持以人民为中心、以电网为基础、以精准为关键、以机制为保障，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的新模式，积极助力帮扶36个贫困村脱贫。
一是建立“线下+线上”扶贫法律援助平台。依托内外法治资源，在孟家堡村等定点帮扶村建立法律援助站，协同属地司法行政等部门，发挥公司内部法律顾问和外部社会律师服务能力，积极开展贫困村法律服务工作；依托微信群、视频会议等在线咨询，打造“国网冀北电力法治帮扶”云平台，实现常用法律法规和合同文本在线查询、法治动态即时发布和在线法律咨询，实现“现场+网络”全方位、立体化、全时段法律援助。
二是汇聚“专家+专员”扶贫组织体系合力。选聘文化层次较高的村民担任普法联络专员，进行重点培养，由其负责依法化解多发频发、关涉民生的矛盾纠纷，同时负责普法资料派发等法治建设基础工作。企业法律顾问和社会专业律师以点带面，普法联络专员和村社干部等“法律明白人”以少带多，共同构建依法治理组织体系，提升依法治村水平。
三是开展“静态+动态”扶贫普法立体宣传。充分利用“12·4”国家宪法日等重要时间节点，利用公告栏、图书角、法治小广场等载体和农民夜校、“村村通”广播、法治巡讲和文艺演出等途径，实现法治文化动态传播，大力宣传民法典等法律法规和“两不愁、三保障”等党的扶贫政策，培育法治氛围。坚持重点抓、抓重点，通过赠送村两委图书、开展党组织“1+1”法治主题党日活动等，做好贫困村领导班子法治宣传教育，引导村干部做尊法学法的领头雁。
解民忧纾民怨暖民心
国网冀北电力党委紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，依法依规解民忧、纾民怨、暖民心。国网冀北电力总经理、党委副书记安彦斌表示，要始终心怀“国之大者”，发挥好“顶梁柱”“顶得住”作用，紧紧围绕群众所需所想所盼，做好事、办实事、解难事。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。国网冀北电力设立了基建项目兼职法务经理，构建法律风险交底和关键证据鉴证两大机制，建立现场和远程双重履责、安全和法律双重交底、档案和证据双重验收三种模式，全力保障张北可再生能源柔性直流电网试验示范工程、张北至雄安1000千伏特高压交流工程等大气污染防治重点工程依法合规、按期投产。其中，张北柔直工程创造12项世界第一，每年输送约141亿千瓦时风、光等清洁能源至冬奥会延庆赛区，张雄特高压工程每年输送70亿千瓦时以上清洁能源至雄安新区。两项工程每年可节约标煤735万吨，减排二氧化碳1920万吨，为实现冬奥会、雄安新区100%绿电供应，满足人民日益增长的优美生态环境需要提供了坚强支撑。
生命健康安全是增进人民福祉的根本前提。国网冀北电力树牢零触电伤害理念，坚持生命至上、依法合规，坚持明确目标、分级分类、综合治理，建立人身触电防治常态化机制，聚焦触电多发的城郊农村区域以及钓鱼、施工等高危因素、夏秋等多发季节，持续开展隐患排查治理。
国网冀北电力还以“三融两化四清单”为载体，以“六建六化”为实施路径，自上而下建立完善的合规管理体系，全力维护用户合法权益。在输配电、购售电、供用电、并网调度等领域，开展合同文本反垄断合规风险评估和审查，编印反垄断合规专刊，指导所属单位排查反垄断合规风险，以防范滥用市场支配地位等行为。
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