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环球法治
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□ 本报记者 赵阳
“北溪-2”项目在天然气管道建成后再遭挫折，德国联邦网络管理局16日宣布暂停“北溪-2”天然气运营商资格认证程序。
至于暂停的原因，负责管理天然气管道的德国联邦网络管理局给出的解释是，由于“北溪-2”项目运营商总部位于瑞士，而不是德国，因此无法认定为独立运营商。德国经济部称，只有“北溪-2”运营商依照德国法律以完全合法形式组建，才有可能继续对该项目进行认证。而即使“北溪-2”天然气运营商资格获得德国联邦网络管理局的认证，欧盟委员会也要对此进行审查，审查时间或长达4个月。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫17日就此回应说，俄方相信德国监管机构暂停“北溪-2”天然气运营商资格认证一事并非政治操弄，俄方企业已做好准备，以满足所有法律要求，争取项目尽快启动。“我们确信‘北溪-2’项目对我们和欧洲消费者都很重要，接下来的事就取决于监管机构的决定了，我们不能干预。”
俄罗斯方面的回应耐人寻味。
事实上“北溪－2”项目自建设以来就命运多舛。虽然俄罗斯和德国坚持强调“北溪-2”项目就是一个单纯的经济项目，但由于美国方面的介入，加之复杂的乌克兰因素，为其附加了太多的地缘政治枷锁。由于美方的干扰，这一工程断断续续，历经“九九八十一难”终于在今年9月6日完成最后一节管道焊接。然而工程虽然结束了，但围绕它的各种干扰因素却并未结束。
首先是乌克兰。以往由俄罗斯输往欧洲的天然气管道必须经过乌克兰境内。对于经济状况不佳的乌克兰来说，“过境费”是一笔不小的收入，此外由于俄乌危机，乌克兰经常掐断其境内的管道。而“北溪－2”项目则是绕开乌克兰境内的一条输往欧洲的天然气管道项目，少了收入不说，乌克兰更是少了一个对付俄罗斯的砝码。因此，对于此次德方决定，乌克兰当局马上表示出了欢迎的态度。
其次是美国。自始至终，美国对这一项目耿耿于怀，三番五次利用国内法对项目施工方进行制裁，并放言，如果项目实施，欧洲将受到俄罗斯方面的胁迫。其实美国此举并不是为欧洲考虑，而是完全出于自己的私利。
第三则是欧盟内部。自波兰与白俄罗斯边境难民危机爆发以来，欧盟一直指责俄罗斯是背后的推手。尽管俄罗斯一直强调危机与己无关，但欧盟内部反俄势力却一直向俄方施压。在此情况下，德国暂停认证程序不得不让人怀疑是否真的不包含政治因素在内。
德国的决定一经作出，欧盟地区天然气价格随之提高。这进一步加剧了欧洲今冬燃料不足的担忧。俄欧围绕能源合作的愿望和需求都是客观存在的。只是如何尽快拨开迷雾，让欧洲度过一个“温暖”的冬天，正在考验着各国领导人的智慧。
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| “北溪－2”项目命运多舛
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| （ 2021-11-22 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报记者 赵阳
“北溪-2”项目在天然气管道建成后再遭挫折，德国联邦网络管理局16日宣布暂停“北溪-2”天然气运营商资格认证程序。
至于暂停的原因，负责管理天然气管道的德国联邦网络管理局给出的解释是，由于“北溪-2”项目运营商总部位于瑞士，而不是德国，因此无法认定为独立运营商。德国经济部称，只有“北溪-2”运营商依照德国法律以完全合法形式组建，才有可能继续对该项目进行认证。而即使“北溪-2”天然气运营商资格获得德国联邦网络管理局的认证，欧盟委员会也要对此进行审查，审查时间或长达4个月。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫17日就此回应说，俄方相信德国监管机构暂停“北溪-2”天然气运营商资格认证一事并非政治操弄，俄方企业已做好准备，以满足所有法律要求，争取项目尽快启动。“我们确信‘北溪-2’项目对我们和欧洲消费者都很重要，接下来的事就取决于监管机构的决定了，我们不能干预。”
俄罗斯方面的回应耐人寻味。
事实上“北溪－2”项目自建设以来就命运多舛。虽然俄罗斯和德国坚持强调“北溪-2”项目就是一个单纯的经济项目，但由于美国方面的介入，加之复杂的乌克兰因素，为其附加了太多的地缘政治枷锁。由于美方的干扰，这一工程断断续续，历经“九九八十一难”终于在今年9月6日完成最后一节管道焊接。然而工程虽然结束了，但围绕它的各种干扰因素却并未结束。
首先是乌克兰。以往由俄罗斯输往欧洲的天然气管道必须经过乌克兰境内。对于经济状况不佳的乌克兰来说，“过境费”是一笔不小的收入，此外由于俄乌危机，乌克兰经常掐断其境内的管道。而“北溪－2”项目则是绕开乌克兰境内的一条输往欧洲的天然气管道项目，少了收入不说，乌克兰更是少了一个对付俄罗斯的砝码。因此，对于此次德方决定，乌克兰当局马上表示出了欢迎的态度。
其次是美国。自始至终，美国对这一项目耿耿于怀，三番五次利用国内法对项目施工方进行制裁，并放言，如果项目实施，欧洲将受到俄罗斯方面的胁迫。其实美国此举并不是为欧洲考虑，而是完全出于自己的私利。
第三则是欧盟内部。自波兰与白俄罗斯边境难民危机爆发以来，欧盟一直指责俄罗斯是背后的推手。尽管俄罗斯一直强调危机与己无关，但欧盟内部反俄势力却一直向俄方施压。在此情况下，德国暂停认证程序不得不让人怀疑是否真的不包含政治因素在内。
德国的决定一经作出，欧盟地区天然气价格随之提高。这进一步加剧了欧洲今冬燃料不足的担忧。俄欧围绕能源合作的愿望和需求都是客观存在的。只是如何尽快拨开迷雾，让欧洲度过一个“温暖”的冬天，正在考验着各国领导人的智慧。
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