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环球法治
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本版面文章
· 中国理念和实践引领全球气候治理新格局
· 国际社会应携手
应对气候变化挑战
· 英法渔业争端暴露“脱欧”后遗症
· “痛苦的里程碑”是谁的耻辱

国际社会应携手
应对气候变化挑战

( 2021-11-08 ) 稿件来源: 法治日报环球法治
  □ 吴琼

  当前,气候变化不利影响日益显现,全球行动紧迫性持续上升。如何应对气候变化、推动世界经济复苏,是我们面临的时代课题。
  国际社会普遍希望,以此次COP26的举行为契机,各国坚定维护《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》确定的目标、原则和框架,全面落实《巴黎协定》,落实已承诺的减排目标,努力推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。
  《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》,是国际社会合作应对气候变化的基本法律遵循。要坚持通过制度和规则来协调规范各国关系,反对恃强凌弱,规则一旦确定,就要有效遵循,不能合则用、不合则弃,这是共同应对气候变化的有效途径,也是国际社会的基本共识。
  近年来,随着气候问题逐渐凸显,一些发达国家或出于控温的迫切,或出于不可告人的地缘政治诉求,试图否认共识,一再点名、施压发展中国家提高减排目标。实际上,遵守“共同但有区别的责任”原则,不仅是对国际社会履约践诺的要求,也是切合发展中国家国情,符合人类社会发展规律的务实之举。
  另外,某些发达国家制定的减排目标看似宏伟光鲜,却往往因为各种因素掣肘,最后沦为一句空话。
  为此,国际社会呼吁发达国家切实展现出应对气候变化的真正诚意,切实落实减排承诺,共同行动以有效应对气候变化带来的危机和挑战,为应对气候变化和全球气候治理作出应有贡献。
  毋庸讳言,资金支持也是全球应对气候变化问题的关键要素之一。目前,发达国家能否兑现资金承诺是发展中国家的重要关切之一。
  在哥本哈根和坎昆会议上,作为全球气候变化和历史碳排放的主要责任方,发达国家承诺到2020年每年共同调动1000亿美元资金,帮助发展中国家应对气候变化挑战。然而,十多年来,发达国家履约积极性非但不高,甚至可以说从未真正兑现这一承诺。更有甚者,国际知名智库报告显示,发达国家每年提供的气候出资不仅总额不“达标”,而且存在“掺水”“凑数”等诸多问题。发达国家逃避本应承担的不可推卸的道义责任,无疑令国际社会倍感失望,对全球气候合作也造成严重负面影响。
  由于发达国家一再食言,COP26主席阿洛克·夏尔马近日特别发布《气候出资交付计划》,进一步重申发达国家每年须向发展中国家提供1000亿美元的气候出资目标。
  作为《巴黎协定》进入实施阶段以来的首次气候变化大会,COP26即将落下帷幕。希望面对气候变化这一全人类共同挑战,国际社会能够勠力同心,使这一具有重要意义的大会取得国际社会期待的成果。

   
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