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法治政府
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□ 本报记者 曹天健 本报通讯员 李琦
走进山东青岛胶州市公共法律服务中心，只见每个办事窗口旁都摆放着调查评估问卷，问卷上设计了各种问题及评价得分，大厅还设有“民声直通信箱”。
“您所看到的是胶州市基层法治观测点，是我市推进法治指数评估试点工作，营造法治化营商环境的重要举措。”胶州市公共法律服务中心值班科长苏婷婷向《法治日报》记者介绍。
“今年以来，胶州市启动法治指数评估试点工作，在试点初期就确定了‘以评促建，评建结合’原则，将试点工作与提升法治建设总体水平紧密结合，创新建立‘1235’工作机制，制度建设、执法规范化、司法公信力、普法覆盖面等均得到提高，群众感受度进一步提升，试点取得了明显成效，法治对经济社会发展的保障作用进一步凸显。”胶州市司法局党委书记、局长柴守峰说。
编制任务清单
记者了解到，胶州市在开展法治指数评估工作中，制定了142项基础指标、66项特色指标，基本涵盖了法治建设的各个领域，确保“规定动作不走样、自选动作有特色”，同时，还通过对照两张清单，明晰工作任务、工作重点，以此达到提升法治建设水平的目的。
“现在决策、合同都有法律事务部的人员全程参与审查，经过他们审查，我们镇街办起事来心里更有底。”胶州市三里河街道政法委员孙世强说。
法律事务部是胶州市法治指数评估特色指标的一项内容。胶州市在试点过程中，聚焦镇街法治力量薄弱的痛点，在全市12个镇街成立法律事务部，调配人员专职从事镇街法律事务工作，改变了以往镇街法律事务想干而无专人干的局面。自成立法律事务部以来，共审查镇街合同125件，调解纠纷420起，参与法律咨询280次。
实行容缺审批
“我们依托法治指数评估试点工作，创新了不少新机制新做法，创新推出企业开办‘N的零次方’服务，建立企业免责‘容错’机制、行政审批‘容缺’机制、企业发展‘护航’机制等一系列新措施，真正给企业、给企业家卸下包袱，让他们轻装前行。”柴守峰介绍。
实行行政审批容缺机制以来，胶州市行政审批局共容缺受理各类审批事项160件，以暖心服务实现了项目审批的提速增效。
据介绍，胶州市把“不罚轻罚”作为推进法治建设的重要内容，法治指数评估工作开展以来，胶州市对轻微违法行为不予处罚共办理110件，并大力开展对执法部门落实免罚轻罚情况的督导检查，试点工作开展至今，已督导对轻微违法行为不予行政处罚185起，对一般违法行为减轻行政处罚65起，200余家市场主体从中受益。
法援跨城通办
前不久，身在烟台的田女士为住在胶州身患残疾的弟弟顺利申请了法律援助，法援中心工作人员的贴心服务，令她情不自禁地为胶州法援“跨城通办”点赞。
异地法律援助顺利申请，得益于胶州市法律援助中心积极响应“五市通办”工作机制。2020年，青岛依托胶东五市法治一体化协作机制，牵头联合烟台、潍坊、威海、日照四市，依托“法援在线”系统平台，创新建立法律援助申请“五市通办”机制，对胶东五市范围内的法律援助案件，不论归哪个市的援助中心管辖，群众可在五市任一援助机构提交申请，通过材料初审、线上转办、线上审核的方式，让异地群众不用跑远路即可办好法律援助申请手续，及时获得律师帮助，切切实实方便了群众异地申请援助，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”，法律援助跑出“加速度”。
为满足老百姓法律服务新需求，胶州市立足公共法律服务提档升级这一目标，以“我为群众办实事”活动为抓手，创新推出了一系列便民、利民、惠民的法律服务举措。
“以前老百姓想办公证常常找不到地方，今年我们下决心将公证处整体搬迁进驻市公共法律服务中心，还在中心增设了行政复议窗口，真正让群众享受到‘一站式’法律服务。”柴守峰说。
胶州市公证处还推出了“延时服务+预约办理”新模式，推出代办认证、代办房产过户手续、邮寄送达等便民措施，满足群众特殊服务需求，获得市民连连称赞。
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| 胶州借力法治指数评估擦亮“金招牌”
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| （ 2021-10-29 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 曹天健 本报通讯员 李琦
走进山东青岛胶州市公共法律服务中心，只见每个办事窗口旁都摆放着调查评估问卷，问卷上设计了各种问题及评价得分，大厅还设有“民声直通信箱”。
“您所看到的是胶州市基层法治观测点，是我市推进法治指数评估试点工作，营造法治化营商环境的重要举措。”胶州市公共法律服务中心值班科长苏婷婷向《法治日报》记者介绍。
“今年以来，胶州市启动法治指数评估试点工作，在试点初期就确定了‘以评促建，评建结合’原则，将试点工作与提升法治建设总体水平紧密结合，创新建立‘1235’工作机制，制度建设、执法规范化、司法公信力、普法覆盖面等均得到提高，群众感受度进一步提升，试点取得了明显成效，法治对经济社会发展的保障作用进一步凸显。”胶州市司法局党委书记、局长柴守峰说。
编制任务清单
记者了解到，胶州市在开展法治指数评估工作中，制定了142项基础指标、66项特色指标，基本涵盖了法治建设的各个领域，确保“规定动作不走样、自选动作有特色”，同时，还通过对照两张清单，明晰工作任务、工作重点，以此达到提升法治建设水平的目的。
“现在决策、合同都有法律事务部的人员全程参与审查，经过他们审查，我们镇街办起事来心里更有底。”胶州市三里河街道政法委员孙世强说。
法律事务部是胶州市法治指数评估特色指标的一项内容。胶州市在试点过程中，聚焦镇街法治力量薄弱的痛点，在全市12个镇街成立法律事务部，调配人员专职从事镇街法律事务工作，改变了以往镇街法律事务想干而无专人干的局面。自成立法律事务部以来，共审查镇街合同125件，调解纠纷420起，参与法律咨询280次。
实行容缺审批
“我们依托法治指数评估试点工作，创新了不少新机制新做法，创新推出企业开办‘N的零次方’服务，建立企业免责‘容错’机制、行政审批‘容缺’机制、企业发展‘护航’机制等一系列新措施，真正给企业、给企业家卸下包袱，让他们轻装前行。”柴守峰介绍。
实行行政审批容缺机制以来，胶州市行政审批局共容缺受理各类审批事项160件，以暖心服务实现了项目审批的提速增效。
据介绍，胶州市把“不罚轻罚”作为推进法治建设的重要内容，法治指数评估工作开展以来，胶州市对轻微违法行为不予处罚共办理110件，并大力开展对执法部门落实免罚轻罚情况的督导检查，试点工作开展至今，已督导对轻微违法行为不予行政处罚185起，对一般违法行为减轻行政处罚65起，200余家市场主体从中受益。
法援跨城通办
前不久，身在烟台的田女士为住在胶州身患残疾的弟弟顺利申请了法律援助，法援中心工作人员的贴心服务，令她情不自禁地为胶州法援“跨城通办”点赞。
异地法律援助顺利申请，得益于胶州市法律援助中心积极响应“五市通办”工作机制。2020年，青岛依托胶东五市法治一体化协作机制，牵头联合烟台、潍坊、威海、日照四市，依托“法援在线”系统平台，创新建立法律援助申请“五市通办”机制，对胶东五市范围内的法律援助案件，不论归哪个市的援助中心管辖，群众可在五市任一援助机构提交申请，通过材料初审、线上转办、线上审核的方式，让异地群众不用跑远路即可办好法律援助申请手续，及时获得律师帮助，切切实实方便了群众异地申请援助，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”，法律援助跑出“加速度”。
为满足老百姓法律服务新需求，胶州市立足公共法律服务提档升级这一目标，以“我为群众办实事”活动为抓手，创新推出了一系列便民、利民、惠民的法律服务举措。
“以前老百姓想办公证常常找不到地方，今年我们下决心将公证处整体搬迁进驻市公共法律服务中心，还在中心增设了行政复议窗口，真正让群众享受到‘一站式’法律服务。”柴守峰说。
胶州市公证处还推出了“延时服务+预约办理”新模式，推出代办认证、代办房产过户手续、邮寄送达等便民措施，满足群众特殊服务需求，获得市民连连称赞。
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