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政法
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今年以来，四川省成都市公安局东部新区分局结合党史学习教育、政法队伍教育整顿和“我为群众办实事”实践活动，紧紧围绕市公安局党委“成都公安现代化建设目标”和“四件为民办实事”工作部署，坚持主动警务工作理念，深入开展“护旗”系列行动，全力构建“党建引领+科技赋能+分类责任”全民反诈新格局。截至目前，共破获电信网络新型违法犯罪案件10起，打掉电诈团伙4个，抓获违法犯罪嫌疑人80人，冻结涉案资金600余万元；全区电诈发案数由前5个月的月均32起降为1起，电诈警情降幅达96.9%。
党建引领聚力联动
每个单位都是反诈工作主角
作为成都“未来之城”的东部新区，各项建设如火如荼。伴随着今年6月成都天府国际机场的正式通航，辖区人流、物流、资金流骤增，给反诈工作带来了前所未有的挑战。
东部新区党工委专职副书记刘勇在全区反诈工作部署大会上明确指出：“反诈工作不能只靠公安机关单打独斗，而是必须依靠党委领导、各部门各司其职、全社会共同参与，每个单位都是反诈工作主角。”今年5月以来，东部新区党工委管委会坚持把党委领导、党建引领贯穿反诈工作始终，将反诈工作列为“第一议题”、作为各单位“一把手”工程，召开东部新区打击治理电信网络新型违法犯罪工作局际联席会议，明确各职能部门、各镇(街道)反诈工作职责和任务，制定《成都东部新区实施“反诈十条”深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作方案》，将反诈工作纳入辖区平安建设考核目标。
“东部新区坚持党建引领，将反诈工作延伸至各级党组织、提上各单位工作日程、写进各社区(村组)村规民约，在公安机关指导下，实现了反诈宣传形式不断创新、反诈劝阻工作各尽其责。”东部新区公安分局党委书记、局长金文说。
今年5月以来，东部新区公安分局先后多次召开党委扩大会、反诈工作联席会和推进会，全面夯实反诈工作基础。目前，全区15个局(部)、15个镇(街道)、177个社区(村组)委员会全部建立垂管式、扁平化反诈工作组织体系，为打击治理电信网络诈骗工作提供了强大支撑。同时，完善警务协作机制，积极开展“无诈社区(村组)”和“无诈单位”创建活动、反诈宣传“五进”(进机关、进商铺、进企业、进校园、进村组)活动，建立微信群330个，录制音频和视频12个，通报典型案例11个，开展宣传活动120余场次，入户走访10万余人次。
科技赋能智能联控
每条预警信息都精准劝阻到人
研究发案形势特点，是精准反诈的工作前提。东部新区公安分局对辖区电信网络诈骗发案情况进行全面复盘分析，明确电信网络诈骗“易感”人群，涉及16万余人，占辖区人口的42.1%，以女性居多；发案类型中，刷单返点、冒充客服、虚假贷款、“杀猪盘”占比超过80%，与公安部公布的电信网络诈骗10类高发案件相比，具有更明显的区域特点。
“上周，我收到一条陌生短信，称刷单可以一本万利。正当我准备刷单时，‘金钟罩’小程序后台就发来了预警信息，派出所民警、社区网格员都打来电话对我苦口相劝。现在，我们全家都用手机注册了‘金钟罩’……”刚刚成为反诈平安志愿者的张女士耐心地向小区业主推广“金钟罩”反诈小程序。
据了解，今年5月，东部新区公安分局针对辖区电诈发案区域特点，积极探索反诈科技手段，引入“金钟罩”反诈小程序，组织属地派出所、镇(街道)、社区(村组)，召开“金钟罩”警民联防平台培训会，通过零距离走访、点对点宣传、一对一扫码等方式进行宣传推广。短短半个月，“金钟罩”反诈小程序已全面覆盖辖区16万余名受骗“易感”群众，辐射关联辖区33万余名手机用户。目前，“金钟罩”反诈小程序已收到精准预警信息3347条，现场劝阻潜在受害群众3347名，现场紧急止付40余万元，进一步提升了反诈工作精准预警、精准劝阻水平。
建立反诈责任体系
每个社会细胞都有反诈义务
今年6月，24岁外来务工人员李某接到自称是平安金融财务公司工作人员的电话，询问其是否需要贷款。在对方指导下，李某下载了“平安悦新”App，注册VIP账户并贷款。随后，对方以银行卡输入错误为由，要求李某分4次向其提供的账户转账，诈骗3万余元。针对此起电诈案件，东部新区反诈联席办启动责任倒查机制，对属地街道办反诈工作安排部署不到位、村组工作人员反诈工作督导检查不到位、用工单位反诈宣传不到位及未动员李某注册“金钟罩”小程序等主体责任未落实情况进行追责。今年以来，东部新区已对6名反诈工作履职不到位的党员干部和工作人员进行责任追究。
据了解，东部新区公安分局于今年5月牵头发布《关于分类建立反诈责任体系的通知》(以下简称《通知》)，推动反诈工作成为社会共识和辖区“硬核”行动。一方面，明确党政系统内部政治责任，把部门领导反诈工作部署情况、党员干部反诈工作履职情况、各单位反诈工作落实情况纳入跟踪问效范畴；对党政系统发生内部人员被骗案件的，进行严肃倒查。另一方面，明确单位企业社会责任，对辖区企事业单位履行内部员工防诈宣传责任进行硬性规定，一旦发生从业人员被骗案件，辖区反诈联席办将联合行业主管部门，对涉事单位进行全方位“体检”，对涉事单位存在的其他问题，依法适用行政处罚自由裁量的从重情节。此外，《通知》还明确了辖区群众全民反诈的公民义务和个体责任。
全民反诈，才能“天下无诈”。以专业手段打击职业犯罪，以信息化作战应对高科技作案，以全民宣传防范遏制案件多发……今年以来，东部新区公安分局积极探索符合辖区实际的反诈路径，形成了“党建引领+科技赋能+分类责任”全民反诈工作新格局，电诈发案打处比名列全市前茅，反诈工作成效初步显现。下一步，东部新区公安分局将继续坚持打防结合、预防为先，纵深推进电信网络诈骗打击治理工作，为建设和谐平安成都贡献力量。
文/图 曾晏
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| 党建引领凝聚合力全民行动新区无诈
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| 成都东部新区公安积极构建全民反诈新格局
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| （ 2021-10-22 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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| 今年6月，成都市公安局东部新区分局民警深入辖区开展反诈宣传，推广反诈小程序。 |
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今年以来，四川省成都市公安局东部新区分局结合党史学习教育、政法队伍教育整顿和“我为群众办实事”实践活动，紧紧围绕市公安局党委“成都公安现代化建设目标”和“四件为民办实事”工作部署，坚持主动警务工作理念，深入开展“护旗”系列行动，全力构建“党建引领+科技赋能+分类责任”全民反诈新格局。截至目前，共破获电信网络新型违法犯罪案件10起，打掉电诈团伙4个，抓获违法犯罪嫌疑人80人，冻结涉案资金600余万元；全区电诈发案数由前5个月的月均32起降为1起，电诈警情降幅达96.9%。
党建引领聚力联动
每个单位都是反诈工作主角
作为成都“未来之城”的东部新区，各项建设如火如荼。伴随着今年6月成都天府国际机场的正式通航，辖区人流、物流、资金流骤增，给反诈工作带来了前所未有的挑战。
东部新区党工委专职副书记刘勇在全区反诈工作部署大会上明确指出：“反诈工作不能只靠公安机关单打独斗，而是必须依靠党委领导、各部门各司其职、全社会共同参与，每个单位都是反诈工作主角。”今年5月以来，东部新区党工委管委会坚持把党委领导、党建引领贯穿反诈工作始终，将反诈工作列为“第一议题”、作为各单位“一把手”工程，召开东部新区打击治理电信网络新型违法犯罪工作局际联席会议，明确各职能部门、各镇(街道)反诈工作职责和任务，制定《成都东部新区实施“反诈十条”深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作方案》，将反诈工作纳入辖区平安建设考核目标。
“东部新区坚持党建引领，将反诈工作延伸至各级党组织、提上各单位工作日程、写进各社区(村组)村规民约，在公安机关指导下，实现了反诈宣传形式不断创新、反诈劝阻工作各尽其责。”东部新区公安分局党委书记、局长金文说。
今年5月以来，东部新区公安分局先后多次召开党委扩大会、反诈工作联席会和推进会，全面夯实反诈工作基础。目前，全区15个局(部)、15个镇(街道)、177个社区(村组)委员会全部建立垂管式、扁平化反诈工作组织体系，为打击治理电信网络诈骗工作提供了强大支撑。同时，完善警务协作机制，积极开展“无诈社区(村组)”和“无诈单位”创建活动、反诈宣传“五进”(进机关、进商铺、进企业、进校园、进村组)活动，建立微信群330个，录制音频和视频12个，通报典型案例11个，开展宣传活动120余场次，入户走访10万余人次。
科技赋能智能联控
每条预警信息都精准劝阻到人
研究发案形势特点，是精准反诈的工作前提。东部新区公安分局对辖区电信网络诈骗发案情况进行全面复盘分析，明确电信网络诈骗“易感”人群，涉及16万余人，占辖区人口的42.1%，以女性居多；发案类型中，刷单返点、冒充客服、虚假贷款、“杀猪盘”占比超过80%，与公安部公布的电信网络诈骗10类高发案件相比，具有更明显的区域特点。
“上周，我收到一条陌生短信，称刷单可以一本万利。正当我准备刷单时，‘金钟罩’小程序后台就发来了预警信息，派出所民警、社区网格员都打来电话对我苦口相劝。现在，我们全家都用手机注册了‘金钟罩’……”刚刚成为反诈平安志愿者的张女士耐心地向小区业主推广“金钟罩”反诈小程序。
据了解，今年5月，东部新区公安分局针对辖区电诈发案区域特点，积极探索反诈科技手段，引入“金钟罩”反诈小程序，组织属地派出所、镇(街道)、社区(村组)，召开“金钟罩”警民联防平台培训会，通过零距离走访、点对点宣传、一对一扫码等方式进行宣传推广。短短半个月，“金钟罩”反诈小程序已全面覆盖辖区16万余名受骗“易感”群众，辐射关联辖区33万余名手机用户。目前，“金钟罩”反诈小程序已收到精准预警信息3347条，现场劝阻潜在受害群众3347名，现场紧急止付40余万元，进一步提升了反诈工作精准预警、精准劝阻水平。
建立反诈责任体系
每个社会细胞都有反诈义务
今年6月，24岁外来务工人员李某接到自称是平安金融财务公司工作人员的电话，询问其是否需要贷款。在对方指导下，李某下载了“平安悦新”App，注册VIP账户并贷款。随后，对方以银行卡输入错误为由，要求李某分4次向其提供的账户转账，诈骗3万余元。针对此起电诈案件，东部新区反诈联席办启动责任倒查机制，对属地街道办反诈工作安排部署不到位、村组工作人员反诈工作督导检查不到位、用工单位反诈宣传不到位及未动员李某注册“金钟罩”小程序等主体责任未落实情况进行追责。今年以来，东部新区已对6名反诈工作履职不到位的党员干部和工作人员进行责任追究。
据了解，东部新区公安分局于今年5月牵头发布《关于分类建立反诈责任体系的通知》(以下简称《通知》)，推动反诈工作成为社会共识和辖区“硬核”行动。一方面，明确党政系统内部政治责任，把部门领导反诈工作部署情况、党员干部反诈工作履职情况、各单位反诈工作落实情况纳入跟踪问效范畴；对党政系统发生内部人员被骗案件的，进行严肃倒查。另一方面，明确单位企业社会责任，对辖区企事业单位履行内部员工防诈宣传责任进行硬性规定，一旦发生从业人员被骗案件，辖区反诈联席办将联合行业主管部门，对涉事单位进行全方位“体检”，对涉事单位存在的其他问题，依法适用行政处罚自由裁量的从重情节。此外，《通知》还明确了辖区群众全民反诈的公民义务和个体责任。
全民反诈，才能“天下无诈”。以专业手段打击职业犯罪，以信息化作战应对高科技作案，以全民宣传防范遏制案件多发……今年以来，东部新区公安分局积极探索符合辖区实际的反诈路径，形成了“党建引领+科技赋能+分类责任”全民反诈工作新格局，电诈发案打处比名列全市前茅，反诈工作成效初步显现。下一步，东部新区公安分局将继续坚持打防结合、预防为先，纵深推进电信网络诈骗打击治理工作，为建设和谐平安成都贡献力量。
文/图 曾晏
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