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政法调研
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习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话首次阐述了伟大建党精神，深刻阐明了传承这一精神的历史意义和时代价值，是我们共产党人以史为鉴、开创未来的精神之源，是做好新时代政法工作的动力之源。当前，承德政法系统要以伟大建党精神统领传承弘扬塞罕坝精神，锚定高质量发展的“生态强市、魅力承德”建设总目标，讲政治、守底线、促发展、抓改革，为“三区两城”建设提供坚强法治保障。
一、坚持真理、坚守理想，始终把政治建设摆在工作首位
坚持把政治建设贯穿政法工作全过程和各环节，确保政法工作始终在党的绝对领导下扎实推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，汲取真理力量。把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，与贯彻落实习近平法治思想紧密结合，与弘扬践行塞罕坝精神紧密结合，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以《中国共产党政法工作条例》领航定向，凝聚政治力量。进一步细化完善相关配套制度规定，加强县（市、区）党委政法委建设，进一步健全乡镇（街道）政法书记统筹协调综治中心、社区网格、人民法庭、公安派出所、司法所工作机制，把党对政法工作的绝对领导落到实处。以科学完备的政法队伍建设制度机制，激发实践力量。在政法机关全面推行政法干警干事成事“功劳簿”制度，建立健全政法干警容错纠错和澄清保护机制，激发干警干事创业的内生动力。以正风肃纪督查巡查倒逼责任落实，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法铁军。
二、践行初心、担当使命，始终把服务发展作为第一要务
全面落实习近平总书记对承德的重要指示精神，落实首都“两区”建设政治责任，切实增强促进高质量发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉。围绕规范要素供给方式，为项目落地提供基础条件。依法严厉打击土地、矿山资源领域非法侵占、恶意囤积等违法犯罪，特别是要彻底扫除盘踞在土地、矿山上为非作歹的黑恶势力；依法规范耕地、宅基地、建设用地等土地类型的所有权、使用权、经营权等产权关系。重点围绕“承东新区”等特色产业园区建设，全面提升重大项目承载能力，为承德打造“中国钒谷”等绿色高新产业项目，提供更多、更公平的要素供给。围绕规范金融信贷秩序，为市场运营提供基础支撑。依法严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、高利贷等违法犯罪活动。与金融行业监管部门建立协作机制，依法规范金融市场秩序，打造开放规范的金融环境。围绕规范公平竞争行为，为企业发展提供基础环境。服务保障承德社会信用体系和高质量市场体系建设，依法平等保护各类市场主体合法权益，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，整治规范中介组织，严厉打击破坏市场公平秩序的违法犯罪，加快新兴领域和业态知识产权保护制度建设，营造更加公开透明、可预期的法治化营商环境。助力“一主两重”文旅产业高质量发展，提升承德生态旅游国际知名度和影响力。
三、不怕牺牲、英勇斗争，始终把守住底线作为神圣使命
牢固树立总体国家安全观，统筹安全和发展，确保政治安全、社会安定、人民安宁，敢于斗争，敢于胜利。坚决守住安全底线。以落实政治安全协调机制为抓手，确保国家政权安全和制度安全。以“命案必判”追责机制，加大安全生产责任事故追责力度，倒逼属地管理、行业监管和企业主体责任落实。坚持“外防输入，内防进京”原则，强化重点场所、重点人群、重点环节疫情防控，守护人民群众生命健康安全。坚决守住生态底线，依法监督企业履行环保主体责任。开展破坏环境资源犯罪立案监督专项行动。充分运用公益诉讼和检察建议、司法建议等手段，严格生态环境执法，为“两区建设”提供法治保障。坚决守住平安底线。以加快推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治为牵引，常态化推进扫黑除恶专项斗争；加强社会治安防控体系现代化建设，提升智慧安防小区、智能交管建设应用水平；推动稳定风险评估提质扩面，强化结果运用；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，健全社会心理服务体系和危机干预机制，加强帮扶救助、心理疏导、法律援助，及时消除社会戾气，严防个人极端案事件发生。
四、对党忠诚、不负人民，始终把践行宗旨作为改革目的
积极响应党中央号召，始终同人民想在一起、干在一起，把人民满意作为第一标准。把社会治理创新与深化乡镇（街道）机构改革紧密结合，厘清基层社会治理的权责利，推动社会治理和服务重心下移，增强基层社会治理和公共服务功能，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。聚焦服务便利、公平公正抓改革。把深化以办案责任制为核心的司法体制改革与教育整顿建章立制相结合，将案件评查出来的实体瑕疵和涉法涉诉信访交织的案件线索作为整治重点，加快推进执法司法制约监督体系建设，全面提升执法司法公信力。
把深化“放管服”改革与“我为群众办实事”实践活动相结合，始终聚焦群众的“急难愁盼”，落实落细便民利民措施；坚持创新方法，提高法治服务的智能化水平，做到审批项目“一次办”，非审批项目“掌上办”，打通法治服务“最后一公里”；进一步降低法律援助和司法救助门槛，加大民生领域执法司法力度，特别是依法妥善审理“三农”领域案件，加强法治乡村建设，突出抓好“空心村”的平安建设，助推巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
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| 弘扬伟大建党精神开创政法工作新局面
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| （ 2021-09-30 ） 稿件来源： 法治日报政法调研 |
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| 杜庆勇
河北省承德市委常委、政法委书记 |
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习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话首次阐述了伟大建党精神，深刻阐明了传承这一精神的历史意义和时代价值，是我们共产党人以史为鉴、开创未来的精神之源，是做好新时代政法工作的动力之源。当前，承德政法系统要以伟大建党精神统领传承弘扬塞罕坝精神，锚定高质量发展的“生态强市、魅力承德”建设总目标，讲政治、守底线、促发展、抓改革，为“三区两城”建设提供坚强法治保障。
一、坚持真理、坚守理想，始终把政治建设摆在工作首位
坚持把政治建设贯穿政法工作全过程和各环节，确保政法工作始终在党的绝对领导下扎实推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，汲取真理力量。把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，与贯彻落实习近平法治思想紧密结合，与弘扬践行塞罕坝精神紧密结合，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以《中国共产党政法工作条例》领航定向，凝聚政治力量。进一步细化完善相关配套制度规定，加强县（市、区）党委政法委建设，进一步健全乡镇（街道）政法书记统筹协调综治中心、社区网格、人民法庭、公安派出所、司法所工作机制，把党对政法工作的绝对领导落到实处。以科学完备的政法队伍建设制度机制，激发实践力量。在政法机关全面推行政法干警干事成事“功劳簿”制度，建立健全政法干警容错纠错和澄清保护机制，激发干警干事创业的内生动力。以正风肃纪督查巡查倒逼责任落实，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法铁军。
二、践行初心、担当使命，始终把服务发展作为第一要务
全面落实习近平总书记对承德的重要指示精神，落实首都“两区”建设政治责任，切实增强促进高质量发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉。围绕规范要素供给方式，为项目落地提供基础条件。依法严厉打击土地、矿山资源领域非法侵占、恶意囤积等违法犯罪，特别是要彻底扫除盘踞在土地、矿山上为非作歹的黑恶势力；依法规范耕地、宅基地、建设用地等土地类型的所有权、使用权、经营权等产权关系。重点围绕“承东新区”等特色产业园区建设，全面提升重大项目承载能力，为承德打造“中国钒谷”等绿色高新产业项目，提供更多、更公平的要素供给。围绕规范金融信贷秩序，为市场运营提供基础支撑。依法严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、高利贷等违法犯罪活动。与金融行业监管部门建立协作机制，依法规范金融市场秩序，打造开放规范的金融环境。围绕规范公平竞争行为，为企业发展提供基础环境。服务保障承德社会信用体系和高质量市场体系建设，依法平等保护各类市场主体合法权益，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，整治规范中介组织，严厉打击破坏市场公平秩序的违法犯罪，加快新兴领域和业态知识产权保护制度建设，营造更加公开透明、可预期的法治化营商环境。助力“一主两重”文旅产业高质量发展，提升承德生态旅游国际知名度和影响力。
三、不怕牺牲、英勇斗争，始终把守住底线作为神圣使命
牢固树立总体国家安全观，统筹安全和发展，确保政治安全、社会安定、人民安宁，敢于斗争，敢于胜利。坚决守住安全底线。以落实政治安全协调机制为抓手，确保国家政权安全和制度安全。以“命案必判”追责机制，加大安全生产责任事故追责力度，倒逼属地管理、行业监管和企业主体责任落实。坚持“外防输入，内防进京”原则，强化重点场所、重点人群、重点环节疫情防控，守护人民群众生命健康安全。坚决守住生态底线，依法监督企业履行环保主体责任。开展破坏环境资源犯罪立案监督专项行动。充分运用公益诉讼和检察建议、司法建议等手段，严格生态环境执法，为“两区建设”提供法治保障。坚决守住平安底线。以加快推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治为牵引，常态化推进扫黑除恶专项斗争；加强社会治安防控体系现代化建设，提升智慧安防小区、智能交管建设应用水平；推动稳定风险评估提质扩面，强化结果运用；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，健全社会心理服务体系和危机干预机制，加强帮扶救助、心理疏导、法律援助，及时消除社会戾气，严防个人极端案事件发生。
四、对党忠诚、不负人民，始终把践行宗旨作为改革目的
积极响应党中央号召，始终同人民想在一起、干在一起，把人民满意作为第一标准。把社会治理创新与深化乡镇（街道）机构改革紧密结合，厘清基层社会治理的权责利，推动社会治理和服务重心下移，增强基层社会治理和公共服务功能，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。聚焦服务便利、公平公正抓改革。把深化以办案责任制为核心的司法体制改革与教育整顿建章立制相结合，将案件评查出来的实体瑕疵和涉法涉诉信访交织的案件线索作为整治重点，加快推进执法司法制约监督体系建设，全面提升执法司法公信力。
把深化“放管服”改革与“我为群众办实事”实践活动相结合，始终聚焦群众的“急难愁盼”，落实落细便民利民措施；坚持创新方法，提高法治服务的智能化水平，做到审批项目“一次办”，非审批项目“掌上办”，打通法治服务“最后一公里”；进一步降低法律援助和司法救助门槛，加大民生领域执法司法力度，特别是依法妥善审理“三农”领域案件，加强法治乡村建设，突出抓好“空心村”的平安建设，助推巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
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