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专业化数字化市场化
杭州1497名律师诉前调解大显身手

( 2021-08-23 ) 稿件来源: 法治日报综合
  □ 本报记者 陈东升 王春

  在浙江省齐心协力建设共同富裕示范区热潮中,跃动着杭州1497名在册调解律师的辛劳身影。
  他们围绕中心,服务大局,发挥专业优势,积极参与诉源治理,全力维护社会和谐稳定。
  他们继承传统,接轨国际,依托数字赋能,以数字化调解新方式高效便捷化解各类矛盾纠纷。
  他们忠于职守,居中调解,按照市场规律,为当事人提供多元化全方位优质法律服务。
  杭州市律师协会会长沈田丰近日向《法治日报》记者介绍说,2016年,杭州律协率全国之先成立了律师专业调解组织。5年来,顺应数字化改革、诉源治理新形势,不断提高律师调解专业化、数字化、市场化水平,1497名在册调解律师成功调解矛盾纠纷1.3万件,为推动社会治理现代化、高质量建设共同富裕示范区作出重要贡献。
专业化调解和事有方
  “撤诉了!”
  7月22日,律师王芳竹在浙江省高级人民法院听到这个消息,比打赢官司还高兴。
  王芳竹是浙江天册律师事务所律师,设在武林巷6号浙江省高级人民法院诉讼服务中心的律师调解工作室,是她除法庭之外的另一个“战场”。她的最新战果就是主持调解上述这起因保险合同引发的申诉案,经她条分缕析、耐心劝说,双方最终达成和解协议,案件不再进入再审程序。
  2016年,沈田丰和其他4名律师一起进驻杭州市中级人民法院律师调解工作室,开启杭州律师参与诉前调解新征程。
  沈田丰1985年从原西南政法学院毕业后,当了30多年律师,深谙以法律智慧调和利益分歧之道。他对《法治日报》记者说:“律师懂法律懂人情、经验丰富,居中调解具有低成本、高效率、重和谐三大优势。诉讼案件如能以调解结案,既可免诉讼之累,也可免执行之难。”
  一起货款合同纠纷案涉及多重法律关系,双方代理律师剑拔弩张、互不相让。沈田丰以调解律师身份介入此案后,极力斡旋,以第三方居中立场提供了一个兼顾双方利益的解决方案,不到20天案件便以调解方式结案。
  沈田丰感慨地说,如果此案走诉讼程序,双方至少得花6个月诉讼时间与一大笔诉讼费,可能要连打3个官司,后期还涉及一系列执行问题。
  浙江是经济大省也是诉讼大省,大量矛盾纠纷涌入法院,法院案多人少矛盾突出。为解决这一矛盾,近年来,浙江省坚持和发展新时代“枫桥经验”,倡导“调解优先、诉讼断后”,率全国之先开展诉源治理。
  律师参与诉前调解,就是杭州律师围绕中心、服务大局,积极参与诉源治理的新探索。
  杭州中院副院长郎长华介绍说,杭州法官人均结案数居全省首位,案多人少矛盾尤其突出。为破解这一难题,杭州中院与市司法局、市律协一起建立律师参与诉前调解机制和考评激励制度,在市财政支持下落实了经费保障,积极鼓励引导律师参与诉前调解。目前,杭州市已设立60家律师调解工作室和一家“市律谐调解中心”,已有1497名律师被吸纳为在册调解律师,在省高院、市中院和各基层法院参与诉前调解。
  2019年,杭州法院收案数近10年来首次出现负增长。
  2020年以来,杭州法院收案数继续稳中有降。
  郎长华说:“杭州诉源治理取得的成效,律师积极介入诉前调解功不可没。”
数字化调解高效便捷
  在杭州中院,律师每调解成功一起案件,政府补贴1000元。
  若碰上复杂纠纷,来回奔波几次,这点补贴可能还不够汽车的油钱。

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  浙江省正在如火如荼进行的数字化改革,为律师调解插上了腾飞翅膀。
  今年5月,浙江ODR平台“一码解纠纷”系统上线,开启法院引导类案线上律师调解新格局。
  如今在杭州,调解律师只要点开手机里的小程序,约上双方当事人,就能轻松实现在指尖上调解纠纷。
  浙江天册律师事务所合伙人郭芳习惯随身携带笔记本电脑,以便随时线上调解案件。
  上个月,郭芳接到浙江在线纠纷多元化解平台推送短信,立即登录系统查阅案情,从联系当事人、反复沟通、起草协议到达成合意,全部线上进行,不到5个小时,就成功调解一起拖欠近5年的借款纠纷。
  “调解十年身经千案,最近一年快调百案。”浙江惠崇律师事务所主任周惠琴如此归纳数字化调解的优势。她说,数字化调解速度快、效率高、成功率高。借助“云见面”“云解纷”,前不久,她曾创造三方相隔千里、一小时成功调解一起案件的新纪录。
市场化调解实现多赢
  按照传统,调解不能收费;而律师群体又依靠自收自支养家糊口、发展事业。
  如何破解这一矛盾?
  杭州市的做法是:让市场化纠纷通过市场化方式解决。
  5月31日,杭州首起法院引导类案件通过律师市场化调解成功结案。
  作为“首吃螃蟹者”,建纬(杭州)律师事务所律师王钦从中尝到了甜头,仅花一周碎片化时间,就调解成功一起标的额45万元的合同纠纷,并向法院申请了司法确认程序,分别帮助环保公司与建筑公司快速讨回货款,自己也获得了应得的报酬。
  今年7月,杭州中院被最高人民法院批准为市场化解纷机制试点单位,杭州律协借势而上,立即出台案件收费标准,加快推进律师调解市场化进程。
  调解成功一起标的额200万元茅台酒供货合同纠纷后,浙江凯麦律师事务所收取了1.25万元调解费,律师祝维雯告诉记者:“我们算了笔账,若打官司,抛开几个月诉讼时间成本不计,律师代理费、诉讼费合起来远不止这个数。所以案结事了后,双方当事人都心甘情愿支付这笔费用。”
  杭州“五洋”案轰动一时、引发大规模集体诉讼,同时也给律师市场化调解提供了大舞台。
  “看似律师收费不低,但我告诉你一串数字,你就知道该案难度有多大,如此收费是不是物有所值。”浙江五联律师事务所律师沈宇锋介绍说,该案标的额高达13.6亿元,涉及机构与个人投资者多达780个。在调解过程中,律师团队联络个人投资者660余人、拨打调解电话1300余次、现场集中办公两周……目前,已帮助基本厘清法律关系,消解了当事人存在的极端情绪,已促成其中12家机构投资者、16名个人投资者以调解结案。

   
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