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政法调研
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浙江高质量发展建设共同富裕示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。对浙江而言，是重大政治责任，也是前所未有的重大发展机遇。金华检察机关将全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话精神，加强对检察机关服务保障共同富裕示范区建设的研究谋划，更加坚定扛起法律监督责任，以一流的检察业绩服务保障高质量发展建设共同富裕示范区。
一、打开检察“工具箱”，看“干了多少”更看“干成多少”
聚焦市委中心工作，找准检察履职的切入点和结合点，精准发力，把检察智慧与政治智慧、法律智慧结合起来，为示范区建设提供更多检察产品、法治产品。
一是围绕社会安定抓综合治理。落实“少捕慎诉”司法理念，联合公安机关合力减少羁押性刑事强制措施适用，扎实开展羁押必要性审查专项活动，持续降低审前羁押率。依法严惩电信网络新型违法犯罪，充分发挥主导作用，坚持全链条惩治、一体化惩治、专业化惩治。主动融入基层矛盾纠纷调处化解“终点站”机制建设，以多元方式拓展12309检察服务中心在基层的职能。
二是围绕共同富裕抓产权保护。加大对民营企业经济产权和知识产权保障力度，开展“企业家对话检察官活动”“检察助力民营企业发展专项服务月”等活动；设立知识产权检察保护联络点，探索知识产权检察职能集中统一履行试点工作，构建立体化知识产权检察保护格局；推进企业合规试点，落实第三方监管，制定具体工作指引，做实对企业的平等保护，助力企业科学管理。
三是围绕特殊群体抓民生守护。推动国家司法救助工作精细化，建立司法救助和社会救助衔接机制。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，深化落实群众信访件件有回复、领导干部接访下访、检察官参与信访等制度。系统化打造覆盖全市的“两号一码”未成年人权益保护体系，全面提升未成年人保护法治化、现代化水平。
四是围绕先行示范抓创新成果。要发挥一体化的组织优势，通过整体智治、高效协同，指导和鼓励基层加强创新，攻坚克难实现突破。不断充实争先创优的“蓄水池”，因地制宜推进“一院一品”“一院多品”建设，培育一批具有示范意义的检察工作品牌。丰富完善“晒拼创”“最佳实践”等行之有效的方法举措，从微观中研判宏观，从碎片中构建系统。
二、聚焦主业“加油干”，看“工作力度”更看“工作进度”
牢牢把握检察机关法律监督宪法定位，贯彻落实浙江省委《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》，深耕主责主业，上下一体、全域推进，共促共建、共享共赢，争创一流的检察工作业绩。
一是坚定制度自信。持续坚持党委对检察机关法律工作的领导，接受党委政法委指导、支持、督促开展法律监督工作，人大及其常委会监督，政协民主监督，与公安、法院、司法以及行政机关多方面支持配合，形成内外法律监督合力，不断扩大检察机关影响力。
二是推动融合发展。以建立健全“四大检察”融合监督的运行机制为要点，依法用好调查核实权，充分发挥公益损害与诉讼违法举报中心的线索管理作用，促进监督线索挖掘、线索移送、办案资源整合，摒弃拼图式简单相加，激发“4×N>4”的融合监督效应。
三是坚持数字赋能。坚持“部门工作数据化 部门数据工作化”理念，建立“数字驱动、双调双督”协作配合机制，协同推进执法司法制约监督一体化。健全完善“两法衔接”信息共享机制等数据交换平台，打通数据孤岛，提升从海量数据中自动发现立案、侦查、审判、执行等工作中常见违法问题的能力，“以数字化改革撬动法律监督”。
四是凝聚各方合力。着力构建新型检警、检法、检律关系，寻找法律职业共同体之间“最大公约数”。落实认罪认罚从宽制度，依法保障值班律师权益，在部分县（市）开展审查起诉阶段刑事辩护全覆盖试点。与铁路运输检察院开展服务“义新欧”班列的“路地检察合作”，合力服务保障“一带一路”战略实施。
三、提升队伍“精气神”，看“转变”更看“成果转化”
把党史学习教育和政法队伍教育整顿工作成效转化为干事创业的强大动力，推动检察队伍革命化正规化专业化职业化建设。
一是保持定力讲政治。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，坚定理想信念，在检察工作的方向和定位上不断提高政治判断力，在检察工作的重点和着力点上体现政治领悟力，在检察工作的导向和效果上检验政治执行力。坚持党建引领，实行党组书记参与支部活动循环制，充分发挥党组织和党员干部战斗堡垒和先锋模范作用。
二是久久为功抓落实。树立系统思维、跨界思维、综合思维和创新思维，用制度思维和制度方式补短板、破难题、固根本。要突出效果导向，以严、实、硬的举措，全力推动建章立制，力戒形式主义、力避虚浮之风。设置“重点工作作战图”，以“绿黄红”三色责任制度，通过工作项目化、项目清单化、清单责任化，形成各项工作一体推进的闭环效应。
三是从严管理聚人心。以办案质量、效率、效果为导向，立足本地实际完善检察工作绩效管理机制。通过建立健全日常考核、分类考核、近距离考核相结合的知事识人体系，全面客观评价干警工作实绩，变被动为主动、变压力为动力、变平凡为非凡。持之以恒正风肃纪，健全检察官会商、案件质量评查、业务数据研判等制度，狠抓“三个规定”等重大事项记录报告工作贯彻和落实，教育引导检察干警在践行“两个维护”上更加坚定，在明辨“两个大局”上更为清晰。
四是创新平台激张力。通过搭建“晒拼创”“早间说法”“金检讲堂”“身边人身边事”先进事迹宣讲等平台，制定《青年干警成长导师制实施办法》，构建帮学相长的干警成长机制，形成振奋精神、拼搏实干、比学赶超、争先创优的浓厚氛围，激发每一名干警的创造性张力。
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| 以一流检察业绩服务保障高质量发展
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| （ 2021-08-19 ） 稿件来源： 法治日报政法调研 |
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| 钟瑞友
浙江省金华市人民检察院党组书记、检察长 |
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浙江高质量发展建设共同富裕示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。对浙江而言，是重大政治责任，也是前所未有的重大发展机遇。金华检察机关将全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话精神，加强对检察机关服务保障共同富裕示范区建设的研究谋划，更加坚定扛起法律监督责任，以一流的检察业绩服务保障高质量发展建设共同富裕示范区。
一、打开检察“工具箱”，看“干了多少”更看“干成多少”
聚焦市委中心工作，找准检察履职的切入点和结合点，精准发力，把检察智慧与政治智慧、法律智慧结合起来，为示范区建设提供更多检察产品、法治产品。
一是围绕社会安定抓综合治理。落实“少捕慎诉”司法理念，联合公安机关合力减少羁押性刑事强制措施适用，扎实开展羁押必要性审查专项活动，持续降低审前羁押率。依法严惩电信网络新型违法犯罪，充分发挥主导作用，坚持全链条惩治、一体化惩治、专业化惩治。主动融入基层矛盾纠纷调处化解“终点站”机制建设，以多元方式拓展12309检察服务中心在基层的职能。
二是围绕共同富裕抓产权保护。加大对民营企业经济产权和知识产权保障力度，开展“企业家对话检察官活动”“检察助力民营企业发展专项服务月”等活动；设立知识产权检察保护联络点，探索知识产权检察职能集中统一履行试点工作，构建立体化知识产权检察保护格局；推进企业合规试点，落实第三方监管，制定具体工作指引，做实对企业的平等保护，助力企业科学管理。
三是围绕特殊群体抓民生守护。推动国家司法救助工作精细化，建立司法救助和社会救助衔接机制。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，深化落实群众信访件件有回复、领导干部接访下访、检察官参与信访等制度。系统化打造覆盖全市的“两号一码”未成年人权益保护体系，全面提升未成年人保护法治化、现代化水平。
四是围绕先行示范抓创新成果。要发挥一体化的组织优势，通过整体智治、高效协同，指导和鼓励基层加强创新，攻坚克难实现突破。不断充实争先创优的“蓄水池”，因地制宜推进“一院一品”“一院多品”建设，培育一批具有示范意义的检察工作品牌。丰富完善“晒拼创”“最佳实践”等行之有效的方法举措，从微观中研判宏观，从碎片中构建系统。
二、聚焦主业“加油干”，看“工作力度”更看“工作进度”
牢牢把握检察机关法律监督宪法定位，贯彻落实浙江省委《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》，深耕主责主业，上下一体、全域推进，共促共建、共享共赢，争创一流的检察工作业绩。
一是坚定制度自信。持续坚持党委对检察机关法律工作的领导，接受党委政法委指导、支持、督促开展法律监督工作，人大及其常委会监督，政协民主监督，与公安、法院、司法以及行政机关多方面支持配合，形成内外法律监督合力，不断扩大检察机关影响力。
二是推动融合发展。以建立健全“四大检察”融合监督的运行机制为要点，依法用好调查核实权，充分发挥公益损害与诉讼违法举报中心的线索管理作用，促进监督线索挖掘、线索移送、办案资源整合，摒弃拼图式简单相加，激发“4×N>4”的融合监督效应。
三是坚持数字赋能。坚持“部门工作数据化 部门数据工作化”理念，建立“数字驱动、双调双督”协作配合机制，协同推进执法司法制约监督一体化。健全完善“两法衔接”信息共享机制等数据交换平台，打通数据孤岛，提升从海量数据中自动发现立案、侦查、审判、执行等工作中常见违法问题的能力，“以数字化改革撬动法律监督”。
四是凝聚各方合力。着力构建新型检警、检法、检律关系，寻找法律职业共同体之间“最大公约数”。落实认罪认罚从宽制度，依法保障值班律师权益，在部分县（市）开展审查起诉阶段刑事辩护全覆盖试点。与铁路运输检察院开展服务“义新欧”班列的“路地检察合作”，合力服务保障“一带一路”战略实施。
三、提升队伍“精气神”，看“转变”更看“成果转化”
把党史学习教育和政法队伍教育整顿工作成效转化为干事创业的强大动力，推动检察队伍革命化正规化专业化职业化建设。
一是保持定力讲政治。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，坚定理想信念，在检察工作的方向和定位上不断提高政治判断力，在检察工作的重点和着力点上体现政治领悟力，在检察工作的导向和效果上检验政治执行力。坚持党建引领，实行党组书记参与支部活动循环制，充分发挥党组织和党员干部战斗堡垒和先锋模范作用。
二是久久为功抓落实。树立系统思维、跨界思维、综合思维和创新思维，用制度思维和制度方式补短板、破难题、固根本。要突出效果导向，以严、实、硬的举措，全力推动建章立制，力戒形式主义、力避虚浮之风。设置“重点工作作战图”，以“绿黄红”三色责任制度，通过工作项目化、项目清单化、清单责任化，形成各项工作一体推进的闭环效应。
三是从严管理聚人心。以办案质量、效率、效果为导向，立足本地实际完善检察工作绩效管理机制。通过建立健全日常考核、分类考核、近距离考核相结合的知事识人体系，全面客观评价干警工作实绩，变被动为主动、变压力为动力、变平凡为非凡。持之以恒正风肃纪，健全检察官会商、案件质量评查、业务数据研判等制度，狠抓“三个规定”等重大事项记录报告工作贯彻和落实，教育引导检察干警在践行“两个维护”上更加坚定，在明辨“两个大局”上更为清晰。
四是创新平台激张力。通过搭建“晒拼创”“早间说法”“金检讲堂”“身边人身边事”先进事迹宣讲等平台，制定《青年干警成长导师制实施办法》，构建帮学相长的干警成长机制，形成振奋精神、拼搏实干、比学赶超、争先创优的浓厚氛围，激发每一名干警的创造性张力。
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