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广西梧州开创“六联共调”机制有效调处矛盾纠纷

( 2021-08-03 ) 稿件来源: 法治日报综合
  □ 本报记者   马艳
□ 本报通讯员 高寒

  78亩在建楼盘因工程款纠纷全面停工,交房无望业主持续上访……2019年以来,广西壮族自治区梧州市某楼盘引发重大涉稳矛盾纠纷。梧州市强化资源整合,综合运用司法服务、行政资源绿色审批以及购房业委会和街道(社区)良性互动等方法推动该问题成功化解。
  “今年以来,梧州市把党史学习教育与政法队伍教育整顿有机结合,坚持以人民为中心,创新包案督导、多方联动及统筹协调‘三项机制’,强力推进化解重大涉稳问题专项行动深入开展,以实际成效回应群众期盼和社会关切。”梧州市委常委、政法委书记邓旭升说。
层层压实领导责任
  龙圩区是梧州市最新的城区,作为梧州市发展重心之一,辖区汇聚一批在建项目,吸引大批企商投资发展。但随着房地产项目爆发式增多,房地产项目涉稳问题也随之增加。
  今年以来,因房地产领域项目问题到市委、市政府信访的,就有58批780人次。
  如何化解诸如此类的重大涉稳问题,对地方党委、政府的执政能力是巨大考验。
  梧州市党委、政府始终绷紧安全稳定这根弦,在开展化解重大涉稳问题专项行动中,主要领导勇于担当、靠前指挥,为化解难题提供了强大的组织动力。
  按照一案一专班的要求,梧州市迅速组建19个攻坚化解专班,落实3名厅级领导、14名县处级领导包案,190多名业务骨干充实到化解专班中。各专班组织实地调研、精准调解。
  梧州市将推动化解重大涉稳问题专项行动作为社会治安综合治理重要内容纳入平安梧州建设考评。上半年,全市派出3批12组督导调研工作组分赴各地各部门开展督导调研,面对面分析化解难点,点对点研究攻坚措施。
  通过“一把手”工程、一对一化解专班、一根“指挥棒”等“三个一”举措,梧州市压实责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
通力协作共同攻坚
  2月26日,万秀区某小区居民终于盼来第一批房产证,这个烂尾近10年的楼盘终于“起死回生”。
  成功盘活的背后,是依靠一套通力协作的“组合拳”。万秀区委、区政府主动介入,积极协调和推进项目进度,政法、税务、财政、街道、电力公司等相关单位多次召开协调会,政府办牵头成立物业管理委员会,组织小区业主代表、业委会成员开会商讨,大家形成“一盘棋”,共同解决历史遗留问题。
  这套党政主导、部门协同、社会参与、群众配合的“四位一体”工作法让梧州市有效应对、化解涉稳房地产问题。
  部门协同由市住建局牵头,职能部门协同,通过“容缺办理”“绿色审批”“创新融资”“联动会商”等措施,大幅简化办事流程,全方位拓宽融资渠道,推动问题化解全程可控,效果明显。
  社会参与的力量来自于方方面面,有“民意接待厅”倾听群众的诉求,房地产协会、商会制定行业规范,更有首席法律咨询专家制度调动起法学会会员的积极性,让更多的法律专家参与到风险隐患防范化解工作中。
  近5年,梧州全市共化解处置房地产重大涉稳项目22个,涉及套数22000多套,惠及群众近10万人。
重大问题迎刃而解
  近年来,梧州市创新开展“六联共调”矛盾纠纷化解机制,统筹谋划、综合施策,一批重大涉稳问题迎刃而解。
  “六联共调”包括纵向联通、横向联动、五治联合、资源联用、首创联推以及粤桂联调6个方面。
  纵向联通,梧州市首创涉稳问题调处化解“三二一”工作机制,矛盾纠纷由村(社区)级三次调解、镇(街)级二次调解、分管县(市、区)领导挂案组织相关部门至少一次调解。横向联动,指导人民调解组织利用“互联网+”实施保调、诉调、检调、警调、访调等各类调解机制有效对接。首创联推,总结推广一大批接地气通民情的人民调解经验,形成了及时推广可复制的梧州模式。
  据统计,近年来,广西梧州与广东联合化解粤桂跨区域重大涉稳问题7起,实体化解率100%。今年以来,梧州市共排查矛盾纠纷2337件,成功调处矛盾纠纷2208件,调解成功率为94.5%,上半年调解率在广西名列前茅。

   
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