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□ 本报记者 马利民 文/图
每个薄雾朦胧的清晨，四川省井研县研经镇王家沟村村民王述华老人总会准时准点出现在村口，手里一把大扫帚虎虎生风，路面上的枯枝落叶被一一清扫干净，容易沾泥的地方，他就拿水桶冲洗掉，直到路面恢复清清爽爽，他才擦擦汗，从兜里掏出手机，对着忙碌一早上的成果“打卡”拍照，然后调出村里的“积分制”平台将照片上传。虽然上了年纪，但他操作起手机来却十分熟稔：“我今天又积到1分了。”摆弄完手机，他便拿上扫帚慢慢散着步回家吃早饭。
“积分制”激发自我管理积极性
王述华告诉《法治日报》记者，他每天扫村道是自发的义务行为，而且必须赶早，因为去晚了，其他村民就“捷足先登”了。王述华说，自从村里开展了“积分制”，全村人都争着抢着搞义务劳动，不仅打扫卫生能加分，关爱村里的老年人也能加分，甚至热心帮助调解邻里“吵嘴打架”也能积分。
让村民热情高涨的“积分制”，到底有什么魔力呢？王家沟村党支部书记兼村主任朱梁英介绍：“因为‘积分制’除了与村里的各种评比挂钩，还可以用积分兑换实物，积1分就相当于积了1块钱，去年我们一共为村民兑换了27000多元各种小奖品。”
朱梁英告诉记者，2018年王家沟村整村脱贫后，村民生活水平上去了，但村民们老是在田间地头焚烧秸秆，自家的环境卫生也做得不好，家庭纠纷、邻里纠纷也时常发生。为改变这些状况，王家沟村通过村民代表大会、坝坝会等广泛征求村民意见，出台了《王家沟村村民积分管理办法》，将256户常住户作为积分管理对象，细化“维护社会治安、倡导公益美德、参与新村建设、促进家庭和睦、获得荣誉奖励”5大类69个评分项目，并赋予不同分值。村民每完成一项，就可以通过指定平台自行申报积分。
根据积分管理办法，每户村民可通过规范行为、培育良好家风、参加公益活动、主动参与村级事务管理等获得奖励分；如有违反扣分标准的，则进行相应扣分，不设分数上限。出现违纪违法问题的，实行“一票否决”，不纳入积分管理。
奖罚分明让“积分制”保持活力
为了确保“积分制”公平公正，避免出现重复申报、不规范申报等问题，对于村民申报的内容，王家沟村积分管理审核委员会会进行严格审核。朱梁英说，目前村民每天上传的都是实时照片，只有当天的照片才能成功上传，提前保存的照片，是无法上传的。同时，村里采取“一月一审”和“线上+线下”双公示制度，实时将村民获取积分情况在村积分公示栏上公示，并同步更新村积分管理申报平台和农户二维码数据，随时接受村民查询和监督。
通过建立家庭积分档案，实行二维码上墙动态管理，设立积分前10名“红榜”、后10名“黑榜”，王家沟村形成先进激励后进、后进赶超先进的良性循环，培育良好文明村风。
作为王家沟村“积分制”的重头戏，奖励从来不是一张空头支票。目前，王家沟村推行“现金+积分”“物质+精神”的复式奖励，年终对积分情况拉通排名，由村“两委”向积分排名前10名的家庭发放荣誉奖牌，对积分排名前10%的家庭，按积分比例予以现金奖励。农户积累的积分，按照每分1元的标准，到积分超市兑换生活日用品，也可以到镇上和县城定点超市购买生活必需品。这些经费，都由村级红色公益基金支出，红色公益基金采取组织部党费补助一点、村集体经济注入一点、成功人士捐助一点的方式筹集。
润物无声乡村治理迭代升级
王述华告诉记者，他的积分基本都兑换了卫生纸、手套、洗衣粉、牙刷等生活用品，到目前他又积了八九十分。他坦言，一开始村里搞“积分制”，大家都是冲着积分和奖励去的，但是随着时间的推移，大家都习惯了村里“干干净净”“和和睦睦”，哪天不伸一把手做点什么，都不习惯了。
如今的王家沟村，在“积分制”奖惩分明、环环相扣、处处激励的作用之下，村民变勤快了，地上垃圾不见了，吵架的少了，邻里和睦了……村里渐渐形成了有事搭把手、互帮互助的良好风气。朱梁英说，“原来我们最多的一年处理了70多件矛盾纠纷，但去年只处理了18件，矛盾纠纷调解量在下降。”
村子的变化润物无声，新开民宿、新开农家乐……村民觉得日子越过越好。而对于早早离开这片土地的人来说，回村之后的心情，只能用“震惊”来形容。曾翠花是王家沟村人，几年前做生意离开村子，后来在城里买房安家，原本连村里房子都不想要的她，回村一看发生了这么大的变化，立马又改了主意，把老房子修缮一新。曾翠花说：“村里现在环境好，发展前景好，以后我要回来住。”
经过几年的努力，王家沟村先后被确定为全国乡村治理示范村、四川省级乡村振兴战略示范村、乐山市级乡村振兴战略示范村。摆脱贫瘠和落后的王家沟村，不仅彻底改头换面，还让村里形成了人人争当先进、人人争当“主人翁”的浓厚民风。始于“积分制”，但不会止于“积分制”，村域发展与村级治理同步向前，王家沟村的乡村治理还将持续迭代升级中。
图① 村民在积分超市兑换物品。
图② 图为王家沟村召开评比会。
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| “积分制”赋能王家沟乡村治理
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| （ 2021-06-13 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·社区 |
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