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□ 本报记者 蒲晓磊
6月9日，十三届全国人大常委会第二十九次会议对国务院关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告进行分组审议。
全国人大常委会组成人员在分组审议时普遍认为，经过长期发展，我国已成为名副其实的交通大国，但现代综合交通运输体系仍存在质量不优、效率不高、韧性不强等发展不平衡不充分问题，对此要有针对性地加以解决，推动构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。
认真解决道路收费方面突出问题
报告提出，要持续推动收费公路制度和农村公路管理养护体制改革。
沈跃跃副委员长指出，要在提高服务管理水平上下功夫。加强标准化规范化建设，破除交通运输行业的壁垒，从重视发展规模、发展速度向更加重视发展质量、服务品质的综合效益上转变。同时，也要针对人民群众反映的道路收费方面存在的负担重、乱罚款等突出问题，认真加以解决，不断提高人民群众的获得感。
乌日图委员说，要关注这些年来社会上对高速公路和普通公路等交通运输的收费问题。近年来，媒体曝光了一些地方收费贵的问题，下一步工作中，要对非经营性的公路收费和老百姓出行的收费加强研究，对营运车辆也要制定合理的收费标准。前些年出现的高速公路超载问题，其中一个很重要的问题就是公路收费标准太高，不超载就赔钱。这些年来这个问题得到了很大的缓解，但是问题仍然存在。要解决“靠路吃路”的问题，既要通过现代化的管理手段和加强管理来压缩管路护路的人工费用，也需要加强必要的财政投入。
加快互联互通的信息化平台建设
报告在提到下一步工作时指出，要提升智慧发展水平。推动既有设施智能化改造升级和交通新型基础设施建设，健全完善信息共享机制。稳步推进北斗系统推广应用和强化自动驾驶等关键核心技术研发，夯实创新发展基础。对此，委员们提出了有针对性的建议。
李钺锋委员说，在调研中有关部门反映，发展运输越来越依赖于科技发展，交通数字化、智能化的发展已经成为现代交通发展的重要方向。但是目前我国在超级高铁、磁悬浮轨道交通、无人航空器、超高音速飞机、自动水运船舶等现代交通运输装备的科技水平还不高，不同运输方式之间信息化平台建设有待进一步加强，铁路、民航系统信息开放不足使得公路、水运、港口等企业难以与其实现信息的高效连通，导致各类运输方式的互联互通水平不高。这些问题，都制约了我国交通运输事业高质量发展。建议进一步加快交通数字化、智能化发展的步伐，发展现代交通运输装备，加快互联互通的信息化平台建设，提高互联互通的水平，从而推动建设交通强国。
“要进一步利用数据互联互通和共享信息等手段，提升交通运输管理水平，让运输衔接更加通畅。在调研中我们看到，省际间的货物运输中出现一些单运空返的现象，提高了货运的运输成本，也造成了资源的浪费，一些司机多有怨言，其中以个体司机较多。虽然这不能说是一个普遍的现象，但也反映了交通运输体制机制及数据信息共享方面存在的一些问题，希望有关部门加以重视，让我们的交通运输更加便利和高效。”黄志贤委员说。
加强各种运输方式之间统筹协调
报告指出，各种运输方式衔接协同有待强化。资源要素集约利用、共建共享水平不高。旅客联程运输发展滞后，部分综合客运枢纽换乘不便、换乘设施不完善。多式联运货运量和沿海港口铁水联运占比较低，铁路与港口等大型货运枢纽之间仍存在“邻而不接”“接而不畅”等问题。
何毅亭委员说，随着综合交通运输体系的推进，我国交通运输的能力和效率都突飞猛进、全面提升，但在不同程度上还存在布局不尽合理、衔接不够顺畅、管理服务不够精细等诸多方面的问题，交通运输方面的潜力还很大。建议深入研究我国经济社会发展新特征、新需求，从硬件和软件两方面着手，补齐短板、提质增效，切实提高效率，建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的综合交通运输体系。
“建议进一步加强各种运输方式之间的统筹协调，特别是要实行统筹规划。综合交通运输方式的关键是各种运输方式相互衔接，互联互通，提高效率。现在某种程度上，还是先各搞各的规划，然后合起来。下一步工作中，要进一步完善管理体制，提高顶层统筹协调能力。”吕薇委员说。
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全国人大常委会组成人员分组审议时建议
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| 加快交通数字化智能化发展步伐
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| （ 2021-06-11 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 蒲晓磊
6月9日，十三届全国人大常委会第二十九次会议对国务院关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告进行分组审议。
全国人大常委会组成人员在分组审议时普遍认为，经过长期发展，我国已成为名副其实的交通大国，但现代综合交通运输体系仍存在质量不优、效率不高、韧性不强等发展不平衡不充分问题，对此要有针对性地加以解决，推动构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。
认真解决道路收费方面突出问题
报告提出，要持续推动收费公路制度和农村公路管理养护体制改革。
沈跃跃副委员长指出，要在提高服务管理水平上下功夫。加强标准化规范化建设，破除交通运输行业的壁垒，从重视发展规模、发展速度向更加重视发展质量、服务品质的综合效益上转变。同时，也要针对人民群众反映的道路收费方面存在的负担重、乱罚款等突出问题，认真加以解决，不断提高人民群众的获得感。
乌日图委员说，要关注这些年来社会上对高速公路和普通公路等交通运输的收费问题。近年来，媒体曝光了一些地方收费贵的问题，下一步工作中，要对非经营性的公路收费和老百姓出行的收费加强研究，对营运车辆也要制定合理的收费标准。前些年出现的高速公路超载问题，其中一个很重要的问题就是公路收费标准太高，不超载就赔钱。这些年来这个问题得到了很大的缓解，但是问题仍然存在。要解决“靠路吃路”的问题，既要通过现代化的管理手段和加强管理来压缩管路护路的人工费用，也需要加强必要的财政投入。
加快互联互通的信息化平台建设
报告在提到下一步工作时指出，要提升智慧发展水平。推动既有设施智能化改造升级和交通新型基础设施建设，健全完善信息共享机制。稳步推进北斗系统推广应用和强化自动驾驶等关键核心技术研发，夯实创新发展基础。对此，委员们提出了有针对性的建议。
李钺锋委员说，在调研中有关部门反映，发展运输越来越依赖于科技发展，交通数字化、智能化的发展已经成为现代交通发展的重要方向。但是目前我国在超级高铁、磁悬浮轨道交通、无人航空器、超高音速飞机、自动水运船舶等现代交通运输装备的科技水平还不高，不同运输方式之间信息化平台建设有待进一步加强，铁路、民航系统信息开放不足使得公路、水运、港口等企业难以与其实现信息的高效连通，导致各类运输方式的互联互通水平不高。这些问题，都制约了我国交通运输事业高质量发展。建议进一步加快交通数字化、智能化发展的步伐，发展现代交通运输装备，加快互联互通的信息化平台建设，提高互联互通的水平，从而推动建设交通强国。
“要进一步利用数据互联互通和共享信息等手段，提升交通运输管理水平，让运输衔接更加通畅。在调研中我们看到，省际间的货物运输中出现一些单运空返的现象，提高了货运的运输成本，也造成了资源的浪费，一些司机多有怨言，其中以个体司机较多。虽然这不能说是一个普遍的现象，但也反映了交通运输体制机制及数据信息共享方面存在的一些问题，希望有关部门加以重视，让我们的交通运输更加便利和高效。”黄志贤委员说。
加强各种运输方式之间统筹协调
报告指出，各种运输方式衔接协同有待强化。资源要素集约利用、共建共享水平不高。旅客联程运输发展滞后，部分综合客运枢纽换乘不便、换乘设施不完善。多式联运货运量和沿海港口铁水联运占比较低，铁路与港口等大型货运枢纽之间仍存在“邻而不接”“接而不畅”等问题。
何毅亭委员说，随着综合交通运输体系的推进，我国交通运输的能力和效率都突飞猛进、全面提升，但在不同程度上还存在布局不尽合理、衔接不够顺畅、管理服务不够精细等诸多方面的问题，交通运输方面的潜力还很大。建议深入研究我国经济社会发展新特征、新需求，从硬件和软件两方面着手，补齐短板、提质增效，切实提高效率，建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的综合交通运输体系。
“建议进一步加强各种运输方式之间的统筹协调，特别是要实行统筹规划。综合交通运输方式的关键是各种运输方式相互衔接，互联互通，提高效率。现在某种程度上，还是先各搞各的规划，然后合起来。下一步工作中，要进一步完善管理体制，提高顶层统筹协调能力。”吕薇委员说。
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