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由事后查处向事前事中监督转变
大连甘井子公安“大督察”模式推动顽瘴痼疾整治取得实效

( 2021-06-08 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
  □ 本报记者 韩宇

  打破“单打独斗”现状,联动分局全警种、全战线,采取全时域、多维度、高频度督导,构建“大督察”格局,实现由事后查处向事前、事中监督的转变。辽宁省大连市公安局甘井子分局创新纪检督察工作机制,为公安工作提供有力思想和纪律保证,顽瘴痼疾整治工作取得扎实成效。
合力抓联合督导
  政法队伍教育整顿工作伊始,甘井子分局便成立“大督察”工作组,联动11个警种成员单位,依据职责开展对下督导工作。每月上旬组织召开由各成员单位一把手参加、存在问题的所队一把手列席的督导联席会议。针对督导、核查及整改情况进行集中通报,针对问题提出有针对性的工作对策。
  该分局纪检组组织各成员单位发挥各警种专业化优势,每月开展警种专项督导,发现问题及时通报。每月开展一次抽查巡检,对各警种专项督导的问题整改情况进行检查,确保警种部门真查真改。截至目前,该分局纪检组牵头督促各警种整改4类118个具体问题。
  与此同时,甘井子分局依托辖区特约监督员开展特约监督,吸纳社会各界反映的突出问题。组织外聘社会调查机构对分局各窗口单位服务质量进行暗访调查。开通“我为群众办实事,欢迎群众监督我”受理投诉微平台,微平台开通以来,已受理解决群众投诉28起,均得到及时化解。
建信息预警平台
  甘井子分局坚持关口前移,防微杜渐,做到有苗头即发现、有问题即纠正、有矛盾即化解。
  该分局围绕“慵懒散拖浮”和群众反映强烈的突出问题,针对个别民警“胸无群众”“目无法纪”等问题,开展“窗口服务月”“执法办案月”“枪支管理月”等专项检查。制发10个表格、9类具体内容清单,组织全体民警、文职警员填报,阶段性自查出44个具体问题。
  依托分局信息化建设成果,该分局实行日常督察网络视频巡查常态化。教育整顿工作开展以来,视频巡查出窗口服务、规范执法方面46个具体问题。建立队伍纪检电子档案,引用大数据碰撞比对,从静态档案中摸索执法个体与违纪行为的隐形关联,逐步建立队伍纪检监察的信息预警平台,将事后惩戒向事前预警转化。
  针对日常投诉案件及网络巡查中发现的问题,他们建立完善纪检督察工作台账,归类梳理问题隐患类别和点位,有的放矢联动相关单位予以强力整治。定期制作《纪检月报》,对属事单位被投诉举报情况进行月排名,分析研判症结所在和倾向性问题,对分局队伍管理苗头性倾向性问题进行事前预警。
常警示营造氛围
  甘井子分局严字当头引领公安队伍内部监督,保持“从严治警”高压态势,以高频度警示、多维度提示,切实增强广大民警遵纪守法的自觉性。
  该分局建立“大案集中警示教育,小案实时晾晒通报”机制。对督导中发现的问题,进行集中通报。围绕督导和投诉举报发现的重大问题,以及涉“酒车枪黄毒赌”等违纪违法典型案例,组织全员集中观看警示教育片或下发警示通报。对重点人员进行及时提醒和帮教。到目前为止,分局纪检组已谈话43人次。
  分局纪检组每季度对投诉案件数量及队伍违法违纪情况进行排名,实行挂牌约谈机制,对队伍管理问题频发和出现重大问题的单位责任人、责任领导严肃倒查,并对警种大队出现督导缺位问题连带追责。开展“大起底,大排查”活动,为查纠整改阶段工作提供依据和参考。对上级转办的76条线索逐一完成核查工作,处理违纪民警9人。
  构建“大爱警”氛围。制定出台分局《民警维权工作方案》,强化“民警维权抚恤、防范教育提醒、举报核查正名”三项机制。今年第一季度,为分局9起侵权案件、13名民警辅警展开维权抚恤工作。坚持以“自查从宽”引导、“被查从严”倒逼,引导广大民警打开心结,主动向组织敞开心扉。开展“典型的引领,榜样的力量”巡讲活动,形成比学赶超的良好氛围。

   
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