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| 法治经纬 |
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□ 本报记者 唐荣
□ 本报通讯员 张奎
4月14日，广东省深圳市公安局福田分局华强北派出所社区民警张国龙接到市局反诈中心预警指令：某小区有陈姓女士手机一直占线，可能遭遇电信诈骗。
接警后，张国龙立即带领警力前往该小区寻找陈女士，几经周折终在该居民楼天台的一个角落里发现还在打电话的陈女士。民警快速阻止了陈女士正准备转到所谓“安全账户”的举动，保住了她银行卡里的256万元。
第二天，陈女士与丈夫将一面写着“防诈人民好卫士，守住群众钱袋子”的锦旗送到了华强北派出所。这是深圳市公安局开展“反电诈攻坚行动”中实施快速预警劝阻的一个成功战例。
近日，《法治日报》记者从深圳市公安局获悉，截至5月14日，深圳市首次实现电诈警情、电诈立案、诈骗总立案“三个数据”同环比双下降，比原定6月底实现双下降提前了一个半月。
推进“四个一机制”
形成反诈骗新格局
深圳市人口总量大，金融、信息、网络产业发达，买卖银行卡、窃取公民个人信息、开发虚假投资平台软件等涉诈关联犯罪多发，极易催生电信网络诈骗犯罪活动。2020年，全市电信网络诈骗立案数量同比上升4.1%，占全市刑事案件立案数量的46%。
《法治日报》记者了解到，面对这一形势，深圳公安认真学习贯彻习近平总书记对打击治理电信网络新型违法犯罪工作的重要指示精神，在公安部、省公安厅和市委市政府的坚强领导下，坚持把“反电诈”作为“一把手工程”和极端重要的民心工程来抓，迅速发起全警“反电诈攻坚行动”。
为此，深圳市公安局强力推进“四个一机制”建设，落实“一把手”工程，补强了“一支反诈专业队伍”，建立了全局“一盘棋”的工作机制，每周至少召开一次“攻坚推进会”。
市公安局成立了由局长负总责、分管局领导分线负责、各分局各职能部门“一把手”具体落实的攻坚行动领导小组，把反电诈提升为“一把手”工程，并于今年3月正式发起“反电诈攻坚行动”。
“现在全局上下对反诈工作都高度重视，已经形成了整体联动、高效运作的反诈新格局。”据深圳市公安局刑警支队七大队大队长王征途介绍，警方每周一到周五会针对反诈骗短板难题等进行专题研究，“每周日下午会召开一次攻坚推进会，市公安局一把手总召集推动，分析研究反诈骗机制建设和解决难点痛点等”。
同时，市公安局将刑警支队原有的一个反诈大队扩充至七个，下属13个相关分局全部按照见队伍、见场地、见席位、见机制、见落实“五见”标准，建立了高标准的二级反诈中心。通过强有力的组织，推动全市公安机关形成多部门多层次系统性的反诈新格局。
六条战线一体发力
电诈发案持续下降
4月下旬，深圳市龙岗区某企业财务人员被骗192万元，深圳反诈民警通过“紧急止付”，第一时间冻结了诈骗分子使用的对公账户，公安财富调查团队分工协作，半个小时内连追四级，成功拦截大部分被骗资金。这是深圳警方建立快速高效预警止付机制，力争把诈骗资金尽可能拦截在转款途中的一起成功个案。
3月份以来，深圳市公安局在宣传、劝阻、止付、打击、断卡、联动“六条战线”一体发力、同步推动，着力打出组合拳、打好整体战。
市局层面打通多部门资源，做到预警信息统一下发、精准落地，出台预警劝阻工作规范，建立紫、红、黄、蓝四色分级分类处置机制，大幅提升诈骗案发生后各环节响应速度，大幅提升了落地精准率和劝阻、止付成功率。
其中，手机端“紧急止付App”和网页版“紧急止付飘窗”是深圳公安结合实战开发的反诈工具，便于基层民警在群众遭遇诈骗案时进行紧急止付。在接到诈骗警情后，基层民警第一时间建立报警人与指挥中心、反诈中心三方通话机制，确保第一时间掌握案件情况，并通过“紧急止付App”和“紧急止付飘窗”，直接对接市局反诈中心，确保民警随时随地开展止付工作。同时，还组建两级专门财富调查团队，及时开展资金追查和延伸止付，确保被骗资金追查到位。
截至目前，60分钟内紧急止付率从18%上升至87%。今年以来，已累计止付涉案账户49730个，及时拦截被骗资金13.6亿元。
打击是根治电诈犯罪最有效的手段。深圳市公安局毫不动摇坚持严打方针，出重拳、下重手、用重典，持续掀起高压严打攻势。今年以来侦破诈骗案同比上升123.6%，刑拘2100余人，同比上升231%。同时，针对电诈“黑灰产”猖獗的态势，发起“拔钉”系列集群行动，强力整治“两卡”违法犯罪，进一步铲除电诈犯罪的源头，从根源上斩断诈骗链条。
截至5月17日，“断卡”行动已刑拘犯罪嫌疑人2786人，打掉团伙127个，铲除犯罪窝点968个，惩戒买卖“两卡”人员910人，有力震慑了诈骗分子。
据了解，目前深圳公安初步实现了对电诈犯罪规律的掌握，全市电诈发案持续下降。深圳市电诈警情从2月底高峰期的日均120宗，逐步降至目前的日均30宗左右，而且已稳定持续20余天，全市反诈形势总体平稳、持续向好。
全民安装反诈工具
建立群体免疫屏障
“这个诈骗预警功能很好用。”近日，家住深圳市罗湖区的方先生兴奋地将自己的经历分享给辖区民警。当天中午，方先生接到一个陌生电话，国家反诈中心App同步提示该电话为“疑似诈骗电话”，方先生见到提示赶紧挂断电话。
无独有偶，家住深圳市龙华区的黄女士在下班途中接到一个自称是外地警方的来电，称其名下的银行卡涉及经济犯罪。国家反诈中心App第一时间精准识别到诈骗电话，并及时发送一条预警短信提醒。在收到提醒短信后，原本有些紧张的黄女士果断挂断电话。
今年以来，深圳市公安局全力推进“国家反诈中心App”宣传推广工作，成立市区两级“宣推办”，对国家反诈中心App和全国反诈电话96110进行了多种形式的宣传推广工作，并运用“市公安局、各区公安分局、基层派出所、警务室、警格”五级宣传推广架构，把任务细化为一条条工作举措，把责任压实到每个单位、每个岗位，充分调动全警积极性，深入开展进学校、进工厂、进社区等“六进”活动，通过面对面宣讲解读防骗知识，增强群众接受度，提升使用安装率；同时还充分利用企业资源优势，协助腾讯应用宝、华为应用市场等20家移动应用市场上架置顶反诈App，260余家在深互联网企业通过官网、官方微博、公众号等渠道进行宣传推广。
此外，还深入基层发动群防群治力量，广泛发动网格员、治（保）安员、义工、楼栋长等各类群防群治力量，带动身边群众下载注册。深入挖掘内部潜能，将市公安局所有民生警务网站、App置顶宣传，报警回执、受案回执等法律文书和执法公开短信全部加入安装指引，推广工作得到了广大市民群众的大力支持。
截至5月17日，全市1043万人安装了“国家反诈中心App”，相当于一半的深圳人接种了“防骗疫苗”，有力推动了全市电诈发案数据的大幅下降，助推“群体免疫”全社会反诈格局初步形成。
“持续发力，久久为功，真正构建有深圳特色的‘全警反诈、全社会反诈’新格局。”深圳市副市长、公安局局长刘国周表示，“我们将继续深入学习贯彻习近平总书记对打击治理电信网络新型违法犯罪工作的重要指示精神，按照全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议部署，以最有力的组织指挥、最大的打击力度、最实的为民举措、最强的合力攻坚，出重拳、下重手、用重典，全面推进‘六条战线’持续发力，保持对电诈犯罪高压严打态势，全力压控发案、压降损失、压制外流，守护人民群众的‘钱袋子’，为粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设保驾护航，以优异成绩庆祝建党100周年。”
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深圳警方开展反电诈攻坚行动诈骗“三个数据”同环比双下降
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| 创新打防战法守护人民群众“钱袋子”
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| （ 2021-05-31 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 唐荣
□ 本报通讯员 张奎
4月14日，广东省深圳市公安局福田分局华强北派出所社区民警张国龙接到市局反诈中心预警指令：某小区有陈姓女士手机一直占线，可能遭遇电信诈骗。
接警后，张国龙立即带领警力前往该小区寻找陈女士，几经周折终在该居民楼天台的一个角落里发现还在打电话的陈女士。民警快速阻止了陈女士正准备转到所谓“安全账户”的举动，保住了她银行卡里的256万元。
第二天，陈女士与丈夫将一面写着“防诈人民好卫士，守住群众钱袋子”的锦旗送到了华强北派出所。这是深圳市公安局开展“反电诈攻坚行动”中实施快速预警劝阻的一个成功战例。
近日，《法治日报》记者从深圳市公安局获悉，截至5月14日，深圳市首次实现电诈警情、电诈立案、诈骗总立案“三个数据”同环比双下降，比原定6月底实现双下降提前了一个半月。
推进“四个一机制”
形成反诈骗新格局
深圳市人口总量大，金融、信息、网络产业发达，买卖银行卡、窃取公民个人信息、开发虚假投资平台软件等涉诈关联犯罪多发，极易催生电信网络诈骗犯罪活动。2020年，全市电信网络诈骗立案数量同比上升4.1%，占全市刑事案件立案数量的46%。
《法治日报》记者了解到，面对这一形势，深圳公安认真学习贯彻习近平总书记对打击治理电信网络新型违法犯罪工作的重要指示精神，在公安部、省公安厅和市委市政府的坚强领导下，坚持把“反电诈”作为“一把手工程”和极端重要的民心工程来抓，迅速发起全警“反电诈攻坚行动”。
为此，深圳市公安局强力推进“四个一机制”建设，落实“一把手”工程，补强了“一支反诈专业队伍”，建立了全局“一盘棋”的工作机制，每周至少召开一次“攻坚推进会”。
市公安局成立了由局长负总责、分管局领导分线负责、各分局各职能部门“一把手”具体落实的攻坚行动领导小组，把反电诈提升为“一把手”工程，并于今年3月正式发起“反电诈攻坚行动”。
“现在全局上下对反诈工作都高度重视，已经形成了整体联动、高效运作的反诈新格局。”据深圳市公安局刑警支队七大队大队长王征途介绍，警方每周一到周五会针对反诈骗短板难题等进行专题研究，“每周日下午会召开一次攻坚推进会，市公安局一把手总召集推动，分析研究反诈骗机制建设和解决难点痛点等”。
同时，市公安局将刑警支队原有的一个反诈大队扩充至七个，下属13个相关分局全部按照见队伍、见场地、见席位、见机制、见落实“五见”标准，建立了高标准的二级反诈中心。通过强有力的组织，推动全市公安机关形成多部门多层次系统性的反诈新格局。
六条战线一体发力
电诈发案持续下降
4月下旬，深圳市龙岗区某企业财务人员被骗192万元，深圳反诈民警通过“紧急止付”，第一时间冻结了诈骗分子使用的对公账户，公安财富调查团队分工协作，半个小时内连追四级，成功拦截大部分被骗资金。这是深圳警方建立快速高效预警止付机制，力争把诈骗资金尽可能拦截在转款途中的一起成功个案。
3月份以来，深圳市公安局在宣传、劝阻、止付、打击、断卡、联动“六条战线”一体发力、同步推动，着力打出组合拳、打好整体战。
市局层面打通多部门资源，做到预警信息统一下发、精准落地，出台预警劝阻工作规范，建立紫、红、黄、蓝四色分级分类处置机制，大幅提升诈骗案发生后各环节响应速度，大幅提升了落地精准率和劝阻、止付成功率。
其中，手机端“紧急止付App”和网页版“紧急止付飘窗”是深圳公安结合实战开发的反诈工具，便于基层民警在群众遭遇诈骗案时进行紧急止付。在接到诈骗警情后，基层民警第一时间建立报警人与指挥中心、反诈中心三方通话机制，确保第一时间掌握案件情况，并通过“紧急止付App”和“紧急止付飘窗”，直接对接市局反诈中心，确保民警随时随地开展止付工作。同时，还组建两级专门财富调查团队，及时开展资金追查和延伸止付，确保被骗资金追查到位。
截至目前，60分钟内紧急止付率从18%上升至87%。今年以来，已累计止付涉案账户49730个，及时拦截被骗资金13.6亿元。
打击是根治电诈犯罪最有效的手段。深圳市公安局毫不动摇坚持严打方针，出重拳、下重手、用重典，持续掀起高压严打攻势。今年以来侦破诈骗案同比上升123.6%，刑拘2100余人，同比上升231%。同时，针对电诈“黑灰产”猖獗的态势，发起“拔钉”系列集群行动，强力整治“两卡”违法犯罪，进一步铲除电诈犯罪的源头，从根源上斩断诈骗链条。
截至5月17日，“断卡”行动已刑拘犯罪嫌疑人2786人，打掉团伙127个，铲除犯罪窝点968个，惩戒买卖“两卡”人员910人，有力震慑了诈骗分子。
据了解，目前深圳公安初步实现了对电诈犯罪规律的掌握，全市电诈发案持续下降。深圳市电诈警情从2月底高峰期的日均120宗，逐步降至目前的日均30宗左右，而且已稳定持续20余天，全市反诈形势总体平稳、持续向好。
全民安装反诈工具
建立群体免疫屏障
“这个诈骗预警功能很好用。”近日，家住深圳市罗湖区的方先生兴奋地将自己的经历分享给辖区民警。当天中午，方先生接到一个陌生电话，国家反诈中心App同步提示该电话为“疑似诈骗电话”，方先生见到提示赶紧挂断电话。
无独有偶，家住深圳市龙华区的黄女士在下班途中接到一个自称是外地警方的来电，称其名下的银行卡涉及经济犯罪。国家反诈中心App第一时间精准识别到诈骗电话，并及时发送一条预警短信提醒。在收到提醒短信后，原本有些紧张的黄女士果断挂断电话。
今年以来，深圳市公安局全力推进“国家反诈中心App”宣传推广工作，成立市区两级“宣推办”，对国家反诈中心App和全国反诈电话96110进行了多种形式的宣传推广工作，并运用“市公安局、各区公安分局、基层派出所、警务室、警格”五级宣传推广架构，把任务细化为一条条工作举措，把责任压实到每个单位、每个岗位，充分调动全警积极性，深入开展进学校、进工厂、进社区等“六进”活动，通过面对面宣讲解读防骗知识，增强群众接受度，提升使用安装率；同时还充分利用企业资源优势，协助腾讯应用宝、华为应用市场等20家移动应用市场上架置顶反诈App，260余家在深互联网企业通过官网、官方微博、公众号等渠道进行宣传推广。
此外，还深入基层发动群防群治力量，广泛发动网格员、治（保）安员、义工、楼栋长等各类群防群治力量，带动身边群众下载注册。深入挖掘内部潜能，将市公安局所有民生警务网站、App置顶宣传，报警回执、受案回执等法律文书和执法公开短信全部加入安装指引，推广工作得到了广大市民群众的大力支持。
截至5月17日，全市1043万人安装了“国家反诈中心App”，相当于一半的深圳人接种了“防骗疫苗”，有力推动了全市电诈发案数据的大幅下降，助推“群体免疫”全社会反诈格局初步形成。
“持续发力，久久为功，真正构建有深圳特色的‘全警反诈、全社会反诈’新格局。”深圳市副市长、公安局局长刘国周表示，“我们将继续深入学习贯彻习近平总书记对打击治理电信网络新型违法犯罪工作的重要指示精神，按照全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议部署，以最有力的组织指挥、最大的打击力度、最实的为民举措、最强的合力攻坚，出重拳、下重手、用重典，全面推进‘六条战线’持续发力，保持对电诈犯罪高压严打态势，全力压控发案、压降损失、压制外流，守护人民群众的‘钱袋子’，为粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设保驾护航，以优异成绩庆祝建党100周年。”
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