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| 法治中国 |
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近年来，我国在继续探索“中国道路”的同时，加快总结改革开放的实践经验。作为中国特色社会主义政治经济学理论的核心，治国理政理论主要由3个部分的实践经验组成，一是可持续的经济发展，二是可持续的社会稳定，三是可持续的制度支撑与引导。
同时实现3个“可持续”，从世界范围内来看是非常困难的，很多国家无法实现可持续的经济发展。如今，世界大部分国家要么仍然很贫困，要么长期陷入“中等收入陷阱”。根据世界银行等国际组织统计，二战后，只有20余个经济体逃避了“中等收入陷阱”。
经济发展并不等同于社会稳定，从国际经验来看，可持续的经济发展和可持续的社会稳定背后，至关重要的是可持续的制度支撑与引导。社会经济发展以后，制度要与时俱进，离开了这一点，很难实现对经济、社会的有效治理和引导。从这个角度来看，加强和创新社会治理非常重要。
社会治理是一个综合性的系统工程。没有社会治理，没有创新，很难实现3个“可持续”。在这一背景下，珠海探索的社会治理样本显得尤为重要。
社会的平安、稳定，或者社会建设，是中国文明的核心部分。任何一个国家或地区，如果社会不稳定，整个社会经济就无法发展。珠海“平安+”市域社会治理指数（以下简称“平安+”指数）是服务型政府的重要体现。“平安+”指数有没有细节、是否被细化，对政府来说尤为关键。指数越细化、越有细节，就表明责任越具体；责任越具体，各级政府的责任感就越强。
完善“平安+”指数，可以从以下4个方面考虑。
一是实现社会化。“平安+”指数是顶层设计，是根据社会经验总结出来的，需要使其社会化，成为社会意识的一部分。
二是实现规则化。在社会治理上集权是不够的，一定要把集权转化成人们内在的行为准则，转化成法治。所以，下一步，要通过互学互鉴，总结地方经验，实现社会治理规则的统一，将其提炼成为国家制度，使其成为法治的一部分，推进国家治理现代化。
三是注重开放性。珠海毗邻港澳，要考虑到开放因素，城市的活力来自于城市的开放。同时，我们也要走出去，走出去才能影响世界规则。随着经济的开放，社会肯定会开放，社会治理也要考虑到开放性，“平安+”指数要根据开放的进度相应地作出变化。
四是讲好“珠海故事”。要开放性地讲，从比较的角度讲，要把经验上升为规则，通过互学互鉴，分享治理经验、共同进步。“珠海故事”是珠海治理的需要，也是广东和中国的需要，是世界城市发展的需要。
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| 从3个“可持续”解读市域社会治理“珠海样本”
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| （ 2021-05-19 ） 稿件来源： 法治日报法治中国 |
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| 郑永年
香港中文大学（深圳）校长讲座教授、全球与当代中国高等研究院院长、珠海市域社会治理首席专家 |
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近年来，我国在继续探索“中国道路”的同时，加快总结改革开放的实践经验。作为中国特色社会主义政治经济学理论的核心，治国理政理论主要由3个部分的实践经验组成，一是可持续的经济发展，二是可持续的社会稳定，三是可持续的制度支撑与引导。
同时实现3个“可持续”，从世界范围内来看是非常困难的，很多国家无法实现可持续的经济发展。如今，世界大部分国家要么仍然很贫困，要么长期陷入“中等收入陷阱”。根据世界银行等国际组织统计，二战后，只有20余个经济体逃避了“中等收入陷阱”。
经济发展并不等同于社会稳定，从国际经验来看，可持续的经济发展和可持续的社会稳定背后，至关重要的是可持续的制度支撑与引导。社会经济发展以后，制度要与时俱进，离开了这一点，很难实现对经济、社会的有效治理和引导。从这个角度来看，加强和创新社会治理非常重要。
社会治理是一个综合性的系统工程。没有社会治理，没有创新，很难实现3个“可持续”。在这一背景下，珠海探索的社会治理样本显得尤为重要。
社会的平安、稳定，或者社会建设，是中国文明的核心部分。任何一个国家或地区，如果社会不稳定，整个社会经济就无法发展。珠海“平安+”市域社会治理指数（以下简称“平安+”指数）是服务型政府的重要体现。“平安+”指数有没有细节、是否被细化，对政府来说尤为关键。指数越细化、越有细节，就表明责任越具体；责任越具体，各级政府的责任感就越强。
完善“平安+”指数，可以从以下4个方面考虑。
一是实现社会化。“平安+”指数是顶层设计，是根据社会经验总结出来的，需要使其社会化，成为社会意识的一部分。
二是实现规则化。在社会治理上集权是不够的，一定要把集权转化成人们内在的行为准则，转化成法治。所以，下一步，要通过互学互鉴，总结地方经验，实现社会治理规则的统一，将其提炼成为国家制度，使其成为法治的一部分，推进国家治理现代化。
三是注重开放性。珠海毗邻港澳，要考虑到开放因素，城市的活力来自于城市的开放。同时，我们也要走出去，走出去才能影响世界规则。随着经济的开放，社会肯定会开放，社会治理也要考虑到开放性，“平安+”指数要根据开放的进度相应地作出变化。
四是讲好“珠海故事”。要开放性地讲，从比较的角度讲，要把经验上升为规则，通过互学互鉴，分享治理经验、共同进步。“珠海故事”是珠海治理的需要，也是广东和中国的需要，是世界城市发展的需要。
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