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□ 本报记者 侯建斌
“十三五”期间，中国化学工程集团有限公司（以下简称中国化学工程）各项经济指标大幅增长，实现营业收入、利润总额翻一番、新签合同额翻两番的辉煌业绩，年均增幅持续位列建筑业央企第一。
取得这一业绩，与中国化学工程将混合所有制改革作为深化改革的重要突破口，通过建立市场化机制，坚持创新驱动，持续激发改革红利是分不开的。
“今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，中国化学工程坚持全面整体推进，既抓重要问题、又抓关键环节，以重点突破带动全局，深化改革取得显著成效。”中国化学工程集团有限公司党委副书记、董事刘德辉告诉《法治日报》记者，“十四五”期间，中国化学工程将纵深推进国企改革三年行动全面按期完成，释放高质量发展新活力。
改革跑出加速度
“强化党建引领，以高质量党建引领企业高质量发展。”中国化学工程总经济师胡永红介绍说，中国化学工程党委全面加强党的领导和建设，坚持“第一议题”制度，推动党建融入公司治理，与生产经营深度融合，全面完成各级法人单位“党建进章程”工作。
据介绍，中国化学工程建立完善“大党建”工作格局，即党委履行主体责任、书记承担第一责任、专职副书记承担直接责任、班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管，层层抓落实，党建与改革发展双促双进。为取得实效，每年深入党建联系点或项目基层开展调研、检查2000余人次；每年度的党建责任制考核结果与领导班子绩效薪酬挂钩。
胡永红透露，近年来，共有12家所属企业的党建考核结果为“优”，领导班子绩效薪酬按照5％比例奖励，5家所属企业领导班子成员的绩效薪酬被扣减。
“推进混合所有制改革激发企业活力。”胡永红说，集团公司将混合所有制改革作为企业深化改革的重要突破口，积极稳妥推进各项工作。完善顶层设计，坚持先行先试、分步分层，注重因企施策，一企一策设计方案，通过增资扩股、股权转让、合资新设、内外部兼并重组等多种方式推进混改。
混改前，审慎开展混改评估，梳理具备混改条件的企业名单。根据评估情况，积极稳妥推进混改，寻找具有一定技术、市场、人才等资源的战略合作者，推动产业链、价值链上下游形成战略协同，鼓励资本、技术、管理等要素参与分配，真正激发生产力。目前，共完成4家二级公司、10家三级公司混改。
同时，按照“撤销一批、重组一批、转型一批”的工作思路，推动混合所有制改革与三级综合公司的建设深度融合，支持组建“核心层”作业层实体企业，目前已成功组建15家。
机制增添新动力
如何通过市场化机制为企业发展增添动力，也是中国化学工程一直在思考的问题。
胡永红介绍说，集团公司以“三项制度”改革（深化国有企业劳动、人事、分配制度改革）为突破口，按照“统筹协调、多点发力、梯次推进”的原则完善市场化机制建设，打开了干部“能上能下”局面，建立员工“能进能出”机制，实现收入“能增能减”。
“创新干部选拔机制，通过内部公开选拔、外部公开招聘以及猎头推荐相结合方式，打造高素质专业化的干部人才队伍。”胡永红透露，截至目前，公开选拔、招聘党委管理的干部87人，超过3年来提拔使用干部总数的50％。所属企业开展本级党委管理干部的公开选拔选聘800余人，占所属企业管理干部总数30％以上。
同时，确立竞聘常态化机制，开展全员竞聘上岗。据胡永红介绍，2018年集团公司开展首次竞聘，总部员工全体“起立”，面向基层、社会公开招聘86人，超过总部员工总数50％以上。
2021年3月，集团公司启动第二次全员竞聘，新提拔任用中层管理人员10人，所属企业交流任职2人，集团外部交流任职4人，竞聘落选免职1人。
如何实现收入“能增能减”，中国化学工程的做法是优化集团总部员工薪酬管理和绩效考核办法，突出业绩考核导向，将考核结果与薪酬直接挂钩。
胡永红介绍说，在所属企业薪酬考核体系方面，根据业绩考核结果，公平合理地拉开收入差距。坚持效益优先，加大对效益完成情况考核与奖惩力度；注重发展质量，将成本费用利润率、净资产收益率、经营性净现金流、“两金”压控等指标列入考核事项，加大对经营指标完成情况的考核与奖惩力度。
同时积极推行任期制、契约化及职业经理人制度。据胡永红介绍，截至2020年底，3户“双百企业”、1户“科改企业”相关工作已全部完成，5家二级企业完成经理层市场化选聘工作，推动10余家三级企业职业经理人市场化选聘。
实现发展新局面
国企改革一直在路上。
“十三五”期间，中国化学工程克服各种不利情况，加快推进国有经济布局优化和结构调整，实现跨越式发展，全面深化改革工作取得显著成效，改革红利持续释放。
胡永红介绍说，“十三五”期间，公司各项经济指标大幅增长，实现营业收入、利润总额翻一番，年均增幅持续位列建筑业央企第一；资产规模和质量不断提升，平均资产负债率63％，在建筑业央企中保持最低。
中国化学工程还积极履行央企社会责任，扶真贫、真扶贫，设立中国化学工程劳务培训基地，实施“一人就业、全家脱贫”工程；累计投入扶贫专项资金4000多万元，引进帮扶资金1162万元，确保了定点帮扶的华池县如期脱贫，环县提前一年摘帽。
胡永红表示，“十四五”期间，中国化学工程将科学把握、深入贯彻新发展理念，以落实改革三年行动方案为重要抓手，推动实现企业高质量发展新局面。
一方面，大力推动国企改革三年行动全面按期完成。今年对照国企改革三年行动2021年18项重点改革任务，研究制定中国化学工程2021年77项改革重点工作清单，明确责任部门、责任人和完成时限。
另一方面，大力推进董事会应建尽建、任期制和契约化管理、混改及市场化机制建设等事项，改革进展整体快于央企平均水平，确保2021年完成三年改革目标的70％。
胡永红表示，通过不懈改革，中国化学工程到“十四五”末，现代企业制度将逐步完善，公司治理体系和治理能力现代化优势突出；积极稳妥推进混合所有制改革，形成混改制度体系，混改质量效果显著提升；深入推进“三项制度”改革，全面完成经理层任期制和契约化管理，正向激励与科学考核体系持续完善，市场化经营机制更加灵活高效；科技创新能力和水平大幅提升，形成一批在行业内具有较强研发实力和科技成果转化能力的研发平台，突破化工主业若干“卡脖子”技术。
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中国化学工程实现跨越式发展
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| 纵深推进国企改革三年行动全面按期完成
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| （ 2021-05-07 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 侯建斌
“十三五”期间，中国化学工程集团有限公司（以下简称中国化学工程）各项经济指标大幅增长，实现营业收入、利润总额翻一番、新签合同额翻两番的辉煌业绩，年均增幅持续位列建筑业央企第一。
取得这一业绩，与中国化学工程将混合所有制改革作为深化改革的重要突破口，通过建立市场化机制，坚持创新驱动，持续激发改革红利是分不开的。
“今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，中国化学工程坚持全面整体推进，既抓重要问题、又抓关键环节，以重点突破带动全局，深化改革取得显著成效。”中国化学工程集团有限公司党委副书记、董事刘德辉告诉《法治日报》记者，“十四五”期间，中国化学工程将纵深推进国企改革三年行动全面按期完成，释放高质量发展新活力。
改革跑出加速度
“强化党建引领，以高质量党建引领企业高质量发展。”中国化学工程总经济师胡永红介绍说，中国化学工程党委全面加强党的领导和建设，坚持“第一议题”制度，推动党建融入公司治理，与生产经营深度融合，全面完成各级法人单位“党建进章程”工作。
据介绍，中国化学工程建立完善“大党建”工作格局，即党委履行主体责任、书记承担第一责任、专职副书记承担直接责任、班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管，层层抓落实，党建与改革发展双促双进。为取得实效，每年深入党建联系点或项目基层开展调研、检查2000余人次；每年度的党建责任制考核结果与领导班子绩效薪酬挂钩。
胡永红透露，近年来，共有12家所属企业的党建考核结果为“优”，领导班子绩效薪酬按照5％比例奖励，5家所属企业领导班子成员的绩效薪酬被扣减。
“推进混合所有制改革激发企业活力。”胡永红说，集团公司将混合所有制改革作为企业深化改革的重要突破口，积极稳妥推进各项工作。完善顶层设计，坚持先行先试、分步分层，注重因企施策，一企一策设计方案，通过增资扩股、股权转让、合资新设、内外部兼并重组等多种方式推进混改。
混改前，审慎开展混改评估，梳理具备混改条件的企业名单。根据评估情况，积极稳妥推进混改，寻找具有一定技术、市场、人才等资源的战略合作者，推动产业链、价值链上下游形成战略协同，鼓励资本、技术、管理等要素参与分配，真正激发生产力。目前，共完成4家二级公司、10家三级公司混改。
同时，按照“撤销一批、重组一批、转型一批”的工作思路，推动混合所有制改革与三级综合公司的建设深度融合，支持组建“核心层”作业层实体企业，目前已成功组建15家。
机制增添新动力
如何通过市场化机制为企业发展增添动力，也是中国化学工程一直在思考的问题。
胡永红介绍说，集团公司以“三项制度”改革（深化国有企业劳动、人事、分配制度改革）为突破口，按照“统筹协调、多点发力、梯次推进”的原则完善市场化机制建设，打开了干部“能上能下”局面，建立员工“能进能出”机制，实现收入“能增能减”。
“创新干部选拔机制，通过内部公开选拔、外部公开招聘以及猎头推荐相结合方式，打造高素质专业化的干部人才队伍。”胡永红透露，截至目前，公开选拔、招聘党委管理的干部87人，超过3年来提拔使用干部总数的50％。所属企业开展本级党委管理干部的公开选拔选聘800余人，占所属企业管理干部总数30％以上。
同时，确立竞聘常态化机制，开展全员竞聘上岗。据胡永红介绍，2018年集团公司开展首次竞聘，总部员工全体“起立”，面向基层、社会公开招聘86人，超过总部员工总数50％以上。
2021年3月，集团公司启动第二次全员竞聘，新提拔任用中层管理人员10人，所属企业交流任职2人，集团外部交流任职4人，竞聘落选免职1人。
如何实现收入“能增能减”，中国化学工程的做法是优化集团总部员工薪酬管理和绩效考核办法，突出业绩考核导向，将考核结果与薪酬直接挂钩。
胡永红介绍说，在所属企业薪酬考核体系方面，根据业绩考核结果，公平合理地拉开收入差距。坚持效益优先，加大对效益完成情况考核与奖惩力度；注重发展质量，将成本费用利润率、净资产收益率、经营性净现金流、“两金”压控等指标列入考核事项，加大对经营指标完成情况的考核与奖惩力度。
同时积极推行任期制、契约化及职业经理人制度。据胡永红介绍，截至2020年底，3户“双百企业”、1户“科改企业”相关工作已全部完成，5家二级企业完成经理层市场化选聘工作，推动10余家三级企业职业经理人市场化选聘。
实现发展新局面
国企改革一直在路上。
“十三五”期间，中国化学工程克服各种不利情况，加快推进国有经济布局优化和结构调整，实现跨越式发展，全面深化改革工作取得显著成效，改革红利持续释放。
胡永红介绍说，“十三五”期间，公司各项经济指标大幅增长，实现营业收入、利润总额翻一番，年均增幅持续位列建筑业央企第一；资产规模和质量不断提升，平均资产负债率63％，在建筑业央企中保持最低。
中国化学工程还积极履行央企社会责任，扶真贫、真扶贫，设立中国化学工程劳务培训基地，实施“一人就业、全家脱贫”工程；累计投入扶贫专项资金4000多万元，引进帮扶资金1162万元，确保了定点帮扶的华池县如期脱贫，环县提前一年摘帽。
胡永红表示，“十四五”期间，中国化学工程将科学把握、深入贯彻新发展理念，以落实改革三年行动方案为重要抓手，推动实现企业高质量发展新局面。
一方面，大力推动国企改革三年行动全面按期完成。今年对照国企改革三年行动2021年18项重点改革任务，研究制定中国化学工程2021年77项改革重点工作清单，明确责任部门、责任人和完成时限。
另一方面，大力推进董事会应建尽建、任期制和契约化管理、混改及市场化机制建设等事项，改革进展整体快于央企平均水平，确保2021年完成三年改革目标的70％。
胡永红表示，通过不懈改革，中国化学工程到“十四五”末，现代企业制度将逐步完善，公司治理体系和治理能力现代化优势突出；积极稳妥推进混合所有制改革，形成混改制度体系，混改质量效果显著提升；深入推进“三项制度”改革，全面完成经理层任期制和契约化管理，正向激励与科学考核体系持续完善，市场化经营机制更加灵活高效；科技创新能力和水平大幅提升，形成一批在行业内具有较强研发实力和科技成果转化能力的研发平台，突破化工主业若干“卡脖子”技术。
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