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| 政法调研 |
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眉山市委政法委把政法队伍建设作为根本性、战略性、长期性工程。坚持党的绝对领导这一政法工作的最高原则，突出政治引领、体系完善、制度建设、能力提升和严管厚爱，努力建设政治过硬、本领高强的政法队伍，工作做法入选《全国政法队伍建设工作经验选编》。眉山市被评为全国社会治安综合治理优秀市，入列全国市域社会治理现代化试点市、公共安全视频监控联网应用示范城市，网格化服务管理、公益诉讼、公共法律服务等16项经验做法在全省推广，矛盾纠纷多元化解工作经验在中央政法工作会议上得到交流。
一、全维度强化理论武装，筑牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基
全市政法系统始终高举旗帜、坚定方向，持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的传达学习和贯彻落实。一是高位领学。市委常委会、市委理论中心组学习会多次学习习近平法治思想、习近平总书记对政法工作系列重要指示精神；市委常委、政法委书记在市委常委会上领学《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》），并作专题解读；市委政法委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对四川工作、政法工作的系列重要指示精神，《条例》及四川省实施细则，中央、省市决策部署作为重大政治任务，常态化组织集中学习，推动政法系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是全员深学。举办眉山政法大讲堂，邀请省内外知名专家教授开展专题讲座，促进全市政法领导干部学深悟透、真信笃行。市、区县两级政法单位通过党组（党委）书记上讲台、理论中心组学习会、党支部学习会、座谈会等多种方式，在基层科所队庭、全体政法干警中掀起学习贯彻热潮。三是融合常学。将习近平总书记对政法工作系列重要指示精神纳入全市各类干部教育培训内容，纳入“两学一做”等系列主题教育，纳入市公安局教育整顿试点学习任务，不断打牢政法干警绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。
二、规范化构建运行体系，强化党的绝对领导原则落地落实的组织保障
以贯彻落实《条例》及四川省实施细则为抓手，不断健全完善党委领导政法工作的领导体制、运行机制，推动形成市委总揽全局、协调各方，市委政法委归口管理、组织协调，市级政法单位党组（党委）主抓主管、各司其职的党领导政法工作总体格局和运行体系。一是立起制度规范。市委出台《中共眉山市委关于加强新时代政法队伍建设的实施意见》，市委政法委配套出台政治督察、政治轮训等工作制度，其中多项制度为全省首创。二是落实政治规矩。坚持把重大事项请示报告作为实现党对政法工作绝对领导的重要方式，出台《天府新区眉山党工委政法委、区县委政法委、市级政法部门党组（党委）向市委政法委请示报告重大事项清单》，配套制定《提示工作制度》，把党对政法工作的绝对领导清单化、具体化、规范化。三是优化组织体系。推动设立天府新区眉山党工委政法委、司法局；配齐配强全市80个乡镇（街道）政法委员，建立“1+1+1”（一个乡镇（街道）政法工作领导+一个政法工作平台+一支政法工作队伍）乡镇街道政法工作运行模式；配备专兼职网格员5224名，司法辅助人员、辅警2790名，推动842个村（社区）警务助理落地落实。四是理顺协管机制。制定《市委政法委协助管理政法系统领导干部办法》《政法系统领导干部任免流程与规范》，厘清主管、协管边界，协管工作规范有序。开展政法系统班子运行暨优秀年轻干部专题调研，为精准选配政法班子、公道正派选用政法干部打下基础。
三、多渠道深化培训锻炼，提升政法队伍担当职责使命的能力水平
坚持政法队伍正规化、专业化方向，推行政治育警、能力强警，不断提升政法队伍担当职责使命的能力水平。一是创新政治轮训。探索构建以政治轮训为引领，其他多种方式齐头并进的政法队伍思想政治培训模式。率先在全省建立标准化、规范化的政法系统政治轮训基地，轮训领导干部1208人，轮训基地建设、轮训工作模式受到省委政法委领导充分肯定。二是强化实战练训。坚持实战引领战训，市委政法委牵头举办建市以来规模最大的网络传销案群体事件应对处置演练、全市网格员技能大比武，法院系统开展基本解决执行难院长大比武，检察系统开展优秀公诉人业务竞赛，公安系统开展红蓝对抗比武竞赛，切实提升干警战斗力。三是开展多方联训。依托中国政法大学等高校举办10余期专题培训班。深入运用“学习强国”、眉山政法、成德眉资同城化大讲堂等学习平台，开设网上夜校，实现线上线下培训共融并进。
四、全方位推进管党治警，加注打造过硬政法铁军的长效动力
突出以党建带队建，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，营造风清气正、干事创业的良好生态，推动建设人民满意政法队伍。一是扛起“双责”担当。加强机关党组织建设，推动市、区县政法系统机关党支部标准化建设。完善党风廉政建设制度，出台《加强政法系统党风廉政建设八条措施》《中共眉山市委政法委员会党风廉政建设联席会议制度》，市中级法院建立完善“三非”（非因正常办案需要、非正常时间地点会见案件关系人和非因履行职责过问案件）工作机制，市公安局出台《眉山市公安机关“关键少数”“三色”预警实施细则（试行）》，多维度织密制度笼子。二是深化“双色”教育。开展“红”“黑”双色警示教育，持续开展重走长征路等活动，传承红色基因；每年组织参观眉州监狱、党风廉政教育基地，深化警示教育。三是强化“双链”监督。出台《眉山市政法系统执法检查作风巡察工作规定》，深入开展作风巡察，切实扭转庸懒散浮拖等现象；对涉法涉诉信访、重大案件跟踪开展执法监督，对市、区县两级政法部门办理案件定期开展交叉评查。四是突出“双向”激励。完善从优待警举措，推行心理疏导、因公受伤及因病住院看望慰问等关爱举措；出台《公安干警优抚救助暂行办法》，建立500万元优抚救助基金；成立维护民警合法权益委员会，及时查处侵害民警权益案（事）件。严惩违法违纪干警，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，从严惩处政法干警违法犯罪。
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| 建设政治过硬本领高强的政法队伍
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| （ 2021-04-08 ） 稿件来源： 法治日报政法调研 |
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| 周孝平
四川省眉山市委常委、政法委书记
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眉山市委政法委把政法队伍建设作为根本性、战略性、长期性工程。坚持党的绝对领导这一政法工作的最高原则，突出政治引领、体系完善、制度建设、能力提升和严管厚爱，努力建设政治过硬、本领高强的政法队伍，工作做法入选《全国政法队伍建设工作经验选编》。眉山市被评为全国社会治安综合治理优秀市，入列全国市域社会治理现代化试点市、公共安全视频监控联网应用示范城市，网格化服务管理、公益诉讼、公共法律服务等16项经验做法在全省推广，矛盾纠纷多元化解工作经验在中央政法工作会议上得到交流。
一、全维度强化理论武装，筑牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基
全市政法系统始终高举旗帜、坚定方向，持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的传达学习和贯彻落实。一是高位领学。市委常委会、市委理论中心组学习会多次学习习近平法治思想、习近平总书记对政法工作系列重要指示精神；市委常委、政法委书记在市委常委会上领学《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》），并作专题解读；市委政法委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对四川工作、政法工作的系列重要指示精神，《条例》及四川省实施细则，中央、省市决策部署作为重大政治任务，常态化组织集中学习，推动政法系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是全员深学。举办眉山政法大讲堂，邀请省内外知名专家教授开展专题讲座，促进全市政法领导干部学深悟透、真信笃行。市、区县两级政法单位通过党组（党委）书记上讲台、理论中心组学习会、党支部学习会、座谈会等多种方式，在基层科所队庭、全体政法干警中掀起学习贯彻热潮。三是融合常学。将习近平总书记对政法工作系列重要指示精神纳入全市各类干部教育培训内容，纳入“两学一做”等系列主题教育，纳入市公安局教育整顿试点学习任务，不断打牢政法干警绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。
二、规范化构建运行体系，强化党的绝对领导原则落地落实的组织保障
以贯彻落实《条例》及四川省实施细则为抓手，不断健全完善党委领导政法工作的领导体制、运行机制，推动形成市委总揽全局、协调各方，市委政法委归口管理、组织协调，市级政法单位党组（党委）主抓主管、各司其职的党领导政法工作总体格局和运行体系。一是立起制度规范。市委出台《中共眉山市委关于加强新时代政法队伍建设的实施意见》，市委政法委配套出台政治督察、政治轮训等工作制度，其中多项制度为全省首创。二是落实政治规矩。坚持把重大事项请示报告作为实现党对政法工作绝对领导的重要方式，出台《天府新区眉山党工委政法委、区县委政法委、市级政法部门党组（党委）向市委政法委请示报告重大事项清单》，配套制定《提示工作制度》，把党对政法工作的绝对领导清单化、具体化、规范化。三是优化组织体系。推动设立天府新区眉山党工委政法委、司法局；配齐配强全市80个乡镇（街道）政法委员，建立“1+1+1”（一个乡镇（街道）政法工作领导+一个政法工作平台+一支政法工作队伍）乡镇街道政法工作运行模式；配备专兼职网格员5224名，司法辅助人员、辅警2790名，推动842个村（社区）警务助理落地落实。四是理顺协管机制。制定《市委政法委协助管理政法系统领导干部办法》《政法系统领导干部任免流程与规范》，厘清主管、协管边界，协管工作规范有序。开展政法系统班子运行暨优秀年轻干部专题调研，为精准选配政法班子、公道正派选用政法干部打下基础。
三、多渠道深化培训锻炼，提升政法队伍担当职责使命的能力水平
坚持政法队伍正规化、专业化方向，推行政治育警、能力强警，不断提升政法队伍担当职责使命的能力水平。一是创新政治轮训。探索构建以政治轮训为引领，其他多种方式齐头并进的政法队伍思想政治培训模式。率先在全省建立标准化、规范化的政法系统政治轮训基地，轮训领导干部1208人，轮训基地建设、轮训工作模式受到省委政法委领导充分肯定。二是强化实战练训。坚持实战引领战训，市委政法委牵头举办建市以来规模最大的网络传销案群体事件应对处置演练、全市网格员技能大比武，法院系统开展基本解决执行难院长大比武，检察系统开展优秀公诉人业务竞赛，公安系统开展红蓝对抗比武竞赛，切实提升干警战斗力。三是开展多方联训。依托中国政法大学等高校举办10余期专题培训班。深入运用“学习强国”、眉山政法、成德眉资同城化大讲堂等学习平台，开设网上夜校，实现线上线下培训共融并进。
四、全方位推进管党治警，加注打造过硬政法铁军的长效动力
突出以党建带队建，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，营造风清气正、干事创业的良好生态，推动建设人民满意政法队伍。一是扛起“双责”担当。加强机关党组织建设，推动市、区县政法系统机关党支部标准化建设。完善党风廉政建设制度，出台《加强政法系统党风廉政建设八条措施》《中共眉山市委政法委员会党风廉政建设联席会议制度》，市中级法院建立完善“三非”（非因正常办案需要、非正常时间地点会见案件关系人和非因履行职责过问案件）工作机制，市公安局出台《眉山市公安机关“关键少数”“三色”预警实施细则（试行）》，多维度织密制度笼子。二是深化“双色”教育。开展“红”“黑”双色警示教育，持续开展重走长征路等活动，传承红色基因；每年组织参观眉州监狱、党风廉政教育基地，深化警示教育。三是强化“双链”监督。出台《眉山市政法系统执法检查作风巡察工作规定》，深入开展作风巡察，切实扭转庸懒散浮拖等现象；对涉法涉诉信访、重大案件跟踪开展执法监督，对市、区县两级政法部门办理案件定期开展交叉评查。四是突出“双向”激励。完善从优待警举措，推行心理疏导、因公受伤及因病住院看望慰问等关爱举措；出台《公安干警优抚救助暂行办法》，建立500万元优抚救助基金；成立维护民警合法权益委员会，及时查处侵害民警权益案（事）件。严惩违法违纪干警，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，从严惩处政法干警违法犯罪。
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