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| 政法调研 |
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习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。”党的百年历史，就是一部践行初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。人民司法事业发展史，就是一部司法为民的历史，人民司法的光辉历程是党的群众路线的生动实践。只有始终站稳人民立场，努力践行司法为民宗旨，真切回应群众期待、真情关注群众利益、真心解决群众困难，司法工作才能符合民情、体现民意、赢得民心，司法事业才会呈现蓬勃生机和无限活力。
一、以政治建设为统领，筑牢司法为民思想根基
一要学习贯彻习近平法治思想，在真理指引下强化司法为民理论武装。要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入学习贯彻习近平法治思想，通过举办全员政治轮训，深刻领悟习近平法治思想的强大真理力量、独特思想魅力和巨大实践伟力，引导广大干警当好习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要抓住领导干部这个“关键少数”。健全以党组理论学习中心组为龙头、党支部为基础的学习体系，把各级法院领导班子建设成为践行习近平法治思想的坚强战斗集体。
二要扎实开展党史学习教育，在党史熏陶中增强司法为民思想自觉。党史是强党资政育人的最好教科书，要以扎实开展党史教育学习为契机，教育引导广大干警从党史中鉴往知来，厚植为民情怀、坚定初心使命，增强司法为民的自觉性和主动性。要深入挖掘和利用好湖南红色教育资源，组织到红色教育基地接受主题教育，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的力量。要继承和弘扬“马锡五审判方式”，坚持调审结合，融通法理情做到案结事了，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
三要深入开展队伍教育整顿，在自我革命中打牢司法为民组织基础。要对标对表中央、最高人民法院和省委安排部署，确保教育整顿在人民法院有序有力有效开展。要聚焦人民群众反映强烈的热点，刀刃向内，集中整治顽瘴痼疾。要以民意为导向，做到开门整顿，充分听取社会各界和人民群众的意见，做到教育整顿有群众参与、受群众监督、让群众受益、由群众评判，通过教育整顿增强人民群众对公平正义的获得感。
二、以民生司法为重点，找准司法为民实践方向
一要充分发挥审判职能，不断满足人民群众多元司法需求。要严厉打击民生领域刑事犯罪。全面贯彻总体国家安全观，坚决依法从严从快惩处粮食安全、能源资源安全等领域违法犯罪，不断增强人民群众的幸福感安全感。要高起点开展常态化扫黑除恶，营造安全稳定社会环境。严厉打击贩卖毒品、非法集资、网络传销等犯罪行为，用实际行动维护好人民群众身心健康和财产安全。要精准实施民法典，依法妥善审理就业、教育等民生案件，重点抓好四大民生司法实事。一是持续开展“为农民工讨薪”活动。依法适用先予执行、小额速裁等程序，快立快审快执拖欠农民工工资案件，加大恶意欠薪打击力度，积极推动从源头上根治欠薪问题。二是推进“道交纠纷网上数据一体化”改革。探索统一道交案件人身损害赔偿城乡标准，解决“同命不同价”的问题。三是加强环境资源审判。持续开展环境资源审判利剑专项行动，坚决打赢污染防治攻坚战目标。四是开展未成年人司法保护专项行动。成立少年法庭工作领导小组及办公室，努力提升新时代未成年人司法工作质量。
二要切实解决执行难，努力兑现人民群众胜诉权益。要巩固深化“基本解决执行难”成果，健全完善执行工作长效机制。要强化执行机制建设，完善执行监督管理体系，加强执行规范化建设，扎实推进执行指挥中心实体化运行。要坚持常规执行与专项执行相结合，继续开展“三湘风暴”专项执行行动，持续加大民生领域案件执行力度。要加大失信惩戒力度，完善失信惩戒和限制高消费制度，健全守信激励、信用惩戒等机制。
三要大力推进一站式建设，为人民群众提供高效优质诉讼服务。要持续深化诉源治理大格局。主动融入基层治理创新，加强诉源治理工作站与地方综治中心、矛盾调解中心的协调联动，做到实体化运行，真正将纠纷化解在诉前。要坚决防止“立案难”反弹回潮。增加12368诉讼服务热线投诉功能，对涉及“立案难”的投诉事项发现一起、严肃查处一起。要提升一站式服务水平。要构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的在线多元解纷平台体系，为群众提供“菜单式”解纷服务，让人民群众充分享受智慧法院建设带来的“数字红利”。要积极推出适老诉讼服务举措，防止出现老年人因技术原因无法立案和打官司的情况。
三、以改革创新为动力，完善司法为民制度保障
一要在更高标准上强化改革系统集成。要深化民事诉讼程序繁简分流改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。要深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格执行“三项规程”（庭前会议规程、非法证据排除规程、法庭调查规程），进一步落实庭审实质化。要坚持强基导向，提升人民法庭工作能力，筑牢司法为民第一线。
二要在更高要求上强化司法权力制约监督。要坚持“严”的总基调持续开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真履行主体责任，防止违规干扰过问案件。要压实院庭长监督责任，从制度上解决院庭长不愿管、不会管、不敢管的问题。要提高监督智能化水平，加快推动将各类人员权责清单和履职指引嵌入办案平台，完善“四类案件”自动识别、智能监管信息系统。要健全完善法律统一适用机制，全面实施类案强制检索制度，切实统一裁判尺度。
三要在更高起点上深化智慧法院建设。要抓住“十四五”时期网络强国、数字中国建设重大机遇，推动建设人民法院信息化4.0版。优化智慧法院平台功能，推动司法工作从智能化向智慧化发展。要完善四大公开平台，纵深推进阳光司法机制建设，推动庭审直播常态化，提升人民群众对公平正义的参与感和体验感。要探索构建系统完备的在线诉讼规则体系，兼顾当事人和法官需求，以数字正义推动实现更高水平的公平正义。
习近平总书记指出，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。我们要追求“我将无我，不负人民”的精神境界，强化“疑是民间疾苦声”的思想自觉，肩负“一枝一叶总关情”的责任担当，紧盯人民群众需求，以更加积极昂扬的精神状态、更加铿锵有力的奋进步伐，大力弘扬“三牛”精神，继续发扬“钉钉子”精神，切实推动人民法院工作高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年！
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| 努力开创新时代司法为民新境界
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| （ 2021-04-08 ） 稿件来源： 法治日报政法调研 |
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| 田立文
湖南省高级人民法院
党组书记、院长
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习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。”党的百年历史，就是一部践行初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。人民司法事业发展史，就是一部司法为民的历史，人民司法的光辉历程是党的群众路线的生动实践。只有始终站稳人民立场，努力践行司法为民宗旨，真切回应群众期待、真情关注群众利益、真心解决群众困难，司法工作才能符合民情、体现民意、赢得民心，司法事业才会呈现蓬勃生机和无限活力。
一、以政治建设为统领，筑牢司法为民思想根基
一要学习贯彻习近平法治思想，在真理指引下强化司法为民理论武装。要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入学习贯彻习近平法治思想，通过举办全员政治轮训，深刻领悟习近平法治思想的强大真理力量、独特思想魅力和巨大实践伟力，引导广大干警当好习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要抓住领导干部这个“关键少数”。健全以党组理论学习中心组为龙头、党支部为基础的学习体系，把各级法院领导班子建设成为践行习近平法治思想的坚强战斗集体。
二要扎实开展党史学习教育，在党史熏陶中增强司法为民思想自觉。党史是强党资政育人的最好教科书，要以扎实开展党史教育学习为契机，教育引导广大干警从党史中鉴往知来，厚植为民情怀、坚定初心使命，增强司法为民的自觉性和主动性。要深入挖掘和利用好湖南红色教育资源，组织到红色教育基地接受主题教育，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的力量。要继承和弘扬“马锡五审判方式”，坚持调审结合，融通法理情做到案结事了，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
三要深入开展队伍教育整顿，在自我革命中打牢司法为民组织基础。要对标对表中央、最高人民法院和省委安排部署，确保教育整顿在人民法院有序有力有效开展。要聚焦人民群众反映强烈的热点，刀刃向内，集中整治顽瘴痼疾。要以民意为导向，做到开门整顿，充分听取社会各界和人民群众的意见，做到教育整顿有群众参与、受群众监督、让群众受益、由群众评判，通过教育整顿增强人民群众对公平正义的获得感。
二、以民生司法为重点，找准司法为民实践方向
一要充分发挥审判职能，不断满足人民群众多元司法需求。要严厉打击民生领域刑事犯罪。全面贯彻总体国家安全观，坚决依法从严从快惩处粮食安全、能源资源安全等领域违法犯罪，不断增强人民群众的幸福感安全感。要高起点开展常态化扫黑除恶，营造安全稳定社会环境。严厉打击贩卖毒品、非法集资、网络传销等犯罪行为，用实际行动维护好人民群众身心健康和财产安全。要精准实施民法典，依法妥善审理就业、教育等民生案件，重点抓好四大民生司法实事。一是持续开展“为农民工讨薪”活动。依法适用先予执行、小额速裁等程序，快立快审快执拖欠农民工工资案件，加大恶意欠薪打击力度，积极推动从源头上根治欠薪问题。二是推进“道交纠纷网上数据一体化”改革。探索统一道交案件人身损害赔偿城乡标准，解决“同命不同价”的问题。三是加强环境资源审判。持续开展环境资源审判利剑专项行动，坚决打赢污染防治攻坚战目标。四是开展未成年人司法保护专项行动。成立少年法庭工作领导小组及办公室，努力提升新时代未成年人司法工作质量。
二要切实解决执行难，努力兑现人民群众胜诉权益。要巩固深化“基本解决执行难”成果，健全完善执行工作长效机制。要强化执行机制建设，完善执行监督管理体系，加强执行规范化建设，扎实推进执行指挥中心实体化运行。要坚持常规执行与专项执行相结合，继续开展“三湘风暴”专项执行行动，持续加大民生领域案件执行力度。要加大失信惩戒力度，完善失信惩戒和限制高消费制度，健全守信激励、信用惩戒等机制。
三要大力推进一站式建设，为人民群众提供高效优质诉讼服务。要持续深化诉源治理大格局。主动融入基层治理创新，加强诉源治理工作站与地方综治中心、矛盾调解中心的协调联动，做到实体化运行，真正将纠纷化解在诉前。要坚决防止“立案难”反弹回潮。增加12368诉讼服务热线投诉功能，对涉及“立案难”的投诉事项发现一起、严肃查处一起。要提升一站式服务水平。要构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的在线多元解纷平台体系，为群众提供“菜单式”解纷服务，让人民群众充分享受智慧法院建设带来的“数字红利”。要积极推出适老诉讼服务举措，防止出现老年人因技术原因无法立案和打官司的情况。
三、以改革创新为动力，完善司法为民制度保障
一要在更高标准上强化改革系统集成。要深化民事诉讼程序繁简分流改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。要深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格执行“三项规程”（庭前会议规程、非法证据排除规程、法庭调查规程），进一步落实庭审实质化。要坚持强基导向，提升人民法庭工作能力，筑牢司法为民第一线。
二要在更高要求上强化司法权力制约监督。要坚持“严”的总基调持续开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真履行主体责任，防止违规干扰过问案件。要压实院庭长监督责任，从制度上解决院庭长不愿管、不会管、不敢管的问题。要提高监督智能化水平，加快推动将各类人员权责清单和履职指引嵌入办案平台，完善“四类案件”自动识别、智能监管信息系统。要健全完善法律统一适用机制，全面实施类案强制检索制度，切实统一裁判尺度。
三要在更高起点上深化智慧法院建设。要抓住“十四五”时期网络强国、数字中国建设重大机遇，推动建设人民法院信息化4.0版。优化智慧法院平台功能，推动司法工作从智能化向智慧化发展。要完善四大公开平台，纵深推进阳光司法机制建设，推动庭审直播常态化，提升人民群众对公平正义的参与感和体验感。要探索构建系统完备的在线诉讼规则体系，兼顾当事人和法官需求，以数字正义推动实现更高水平的公平正义。
习近平总书记指出，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。我们要追求“我将无我，不负人民”的精神境界，强化“疑是民间疾苦声”的思想自觉，肩负“一枝一叶总关情”的责任担当，紧盯人民群众需求，以更加积极昂扬的精神状态、更加铿锵有力的奋进步伐，大力弘扬“三牛”精神，继续发扬“钉钉子”精神，切实推动人民法院工作高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年！
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