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今年2月，江苏省、南京市政法工作会议先后召开，明确强调要紧紧围绕“十四五”规划，推动政法工作高质量发展，全面提升政法工作现代化水平。
按照中央、省委、市委部署要求，南京市江北新区坚持法治先行，强化法治保障，围绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，加快建设现代化新主城，奋力谱写政法事业发展新篇章，助推“十四五”开好局起好步。
把握机遇
服务高质量发展大局
“十四五”期间，江北新区将紧紧围绕建设社会主义现代化先导区，构建新的城市格局，打造生产、生活、生态“三生融合”和宜居、宜业、宜创的现代化新主城等目标定位，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为新区经济社会高质量发展提供强有力的法治支撑。
在项目建设方面，江北新区将对规范性文件进行动态式目录化管理，为项目建设提供有效指引。以府院联动合作机制试点为契机，对因项目建设、征地拆迁等可能引发的矛盾纠纷按照法定程序做好行政复议、诉讼等工作，依法高效化解行政争议，为项目顺利完成提供法治保障。
在产业发展、科技创新等方面，江北新区将进一步扩大集中行使行政审批事项改革范围，全面推行“双随机、一公开”监管，积极探索包容审慎监管模式，制定实施各项标准规范。同时，探索“信用+容缺”政务服务受理模式，利用信息化手段提升服务效率，促进产业健康发展；充分发挥法治在激发创新活力、完善科技体制机制、保护创新成果等方面的重要作用，不断推动科技创新管理向科学化、规范化、制度化方向发展。
回应期待
提升人民群众幸福感
法治建设，根在基层。近年来，江北新区全面落实中央、省委、市委决策部署，扎实推进基层社会治理体系和治理能力现代化，让群众真正享受到法治建设带来的“红利”。
江北新区积极推进行政诉讼法律援助试点工作，将涉及土地房屋、劳动保障、城乡规划等与民生密切相关的事项纳入行政诉讼法律援助事项范围；落实1名法律顾问只挂钩服务1个村（社区）的工作要求，常年驻点服务，以新区“风险智能评估+小法管家”推广使用为抓手，为群众提供包括“风险智能评估+人民调解”、法律援助、社区矫正、法治宣传等内容的7×24小时专业法律咨询服务，不断提升人民群众满意度、获得感和幸福感。
在队伍建设方面，江北新区以政法队伍教育整顿工作为抓手，扎实推进学习教育、查纠问题、整改总结等环节各项工作，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的江北新区政法队伍。
法治先行
护航“双区”开发开放
江北新区充分释放国家级新区和自由贸易试验区的“双区”叠加效应，在深化改革、扩大开放的同时，发挥法治的引领和推动作用，坚持制度先行、大胆革新，全力打造法治化营商环境。
一是聚焦知识产权保护、数字贸易监管、跨境交付、自然人移动等新区发展重点领域，对国际高标准经贸规则与现行国内法规相抵触事项进行系统梳理和重点评估，配合开展国家级新区和自由贸易试验区相关法律、法规、规章和政策文件清理工作，及时研究出台上级政策文件配套实施办法，将改革创新经验上升为制度规范，不断完善新区依法治理体制机制。
二是做好南京法治园区建设服务工作，配套出台法律服务业扶持政策实施细则，有序引入国内、国际头部律师，为管理机构和企事业单位提供高端优质诉讼及非诉专业服务，助力新区开展招商引资、招才引智工作。
三是根据把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的要求，协同最高人民法院第三巡回法庭及新区法、检两院，构建诉调对接工作平台，完善多方参与调解机制，推进行政诉讼调解、律师调解等工作；探索建立江北新区非诉纠纷化解中心、涉外法律服务暨海外法务中心、自贸片区域外法查明中心，全流程、闭环式解决当事人及国际商事主体在寻求矛盾纠纷化解和国际法律服务中的诸多痛点问题。
陈宇 陈超
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| 南京江北新区法治先行护航高质量发展
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| （ 2021-03-23 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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今年2月，江苏省、南京市政法工作会议先后召开，明确强调要紧紧围绕“十四五”规划，推动政法工作高质量发展，全面提升政法工作现代化水平。
按照中央、省委、市委部署要求，南京市江北新区坚持法治先行，强化法治保障，围绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，加快建设现代化新主城，奋力谱写政法事业发展新篇章，助推“十四五”开好局起好步。
把握机遇
服务高质量发展大局
“十四五”期间，江北新区将紧紧围绕建设社会主义现代化先导区，构建新的城市格局，打造生产、生活、生态“三生融合”和宜居、宜业、宜创的现代化新主城等目标定位，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为新区经济社会高质量发展提供强有力的法治支撑。
在项目建设方面，江北新区将对规范性文件进行动态式目录化管理，为项目建设提供有效指引。以府院联动合作机制试点为契机，对因项目建设、征地拆迁等可能引发的矛盾纠纷按照法定程序做好行政复议、诉讼等工作，依法高效化解行政争议，为项目顺利完成提供法治保障。
在产业发展、科技创新等方面，江北新区将进一步扩大集中行使行政审批事项改革范围，全面推行“双随机、一公开”监管，积极探索包容审慎监管模式，制定实施各项标准规范。同时，探索“信用+容缺”政务服务受理模式，利用信息化手段提升服务效率，促进产业健康发展；充分发挥法治在激发创新活力、完善科技体制机制、保护创新成果等方面的重要作用，不断推动科技创新管理向科学化、规范化、制度化方向发展。
回应期待
提升人民群众幸福感
法治建设，根在基层。近年来，江北新区全面落实中央、省委、市委决策部署，扎实推进基层社会治理体系和治理能力现代化，让群众真正享受到法治建设带来的“红利”。
江北新区积极推进行政诉讼法律援助试点工作，将涉及土地房屋、劳动保障、城乡规划等与民生密切相关的事项纳入行政诉讼法律援助事项范围；落实1名法律顾问只挂钩服务1个村（社区）的工作要求，常年驻点服务，以新区“风险智能评估+小法管家”推广使用为抓手，为群众提供包括“风险智能评估+人民调解”、法律援助、社区矫正、法治宣传等内容的7×24小时专业法律咨询服务，不断提升人民群众满意度、获得感和幸福感。
在队伍建设方面，江北新区以政法队伍教育整顿工作为抓手，扎实推进学习教育、查纠问题、整改总结等环节各项工作，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的江北新区政法队伍。
法治先行
护航“双区”开发开放
江北新区充分释放国家级新区和自由贸易试验区的“双区”叠加效应，在深化改革、扩大开放的同时，发挥法治的引领和推动作用，坚持制度先行、大胆革新，全力打造法治化营商环境。
一是聚焦知识产权保护、数字贸易监管、跨境交付、自然人移动等新区发展重点领域，对国际高标准经贸规则与现行国内法规相抵触事项进行系统梳理和重点评估，配合开展国家级新区和自由贸易试验区相关法律、法规、规章和政策文件清理工作，及时研究出台上级政策文件配套实施办法，将改革创新经验上升为制度规范，不断完善新区依法治理体制机制。
二是做好南京法治园区建设服务工作，配套出台法律服务业扶持政策实施细则，有序引入国内、国际头部律师，为管理机构和企事业单位提供高端优质诉讼及非诉专业服务，助力新区开展招商引资、招才引智工作。
三是根据把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的要求，协同最高人民法院第三巡回法庭及新区法、检两院，构建诉调对接工作平台，完善多方参与调解机制，推进行政诉讼调解、律师调解等工作；探索建立江北新区非诉纠纷化解中心、涉外法律服务暨海外法务中心、自贸片区域外法查明中心，全流程、闭环式解决当事人及国际商事主体在寻求矛盾纠纷化解和国际法律服务中的诸多痛点问题。
陈宇 陈超
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