□ 本报记者 柳源远
11月2日，《监察法学概论》新书发布座谈会暨中国特色监察法学自主知识体系构建研讨会在北京举行。来自教育部、中国纪检监察学院以及全国高校科研机构、出版单位、学术期刊的专家学者齐聚一堂，聚焦这部“中国系列”法学原创性教材，研讨教材的编写特色、学术价值，共商中国特色监察法学自主知识体系构建之策。
从改革实践到原创教材：一门新兴学科的知识建构
《监察法学概论》是中国原创性哲学社会科学重点教材建设工程“中国系列”中国法学教材，由教育部组织编写，经国家教材委员会审核通过，中国政法大学承担编写任务，中国人民大学校长马怀德任主编，中国政法大学副校长刘艳红、武汉大学纪检监察研究院院长秦前红任副主编。
国家监察体制改革是党和国家监督体系的重大制度创新。2018年监察法颁布施行，2022年纪检监察学列为法学门类下的一级学科，2024年监察法完成修改，2025年监察法实施条例完成修订，监察法律制度在实践中不断发展完善。如何把改革形成的制度成果转化为体系化的学科知识，用中国理论阐释中国监察制度，成为纪检监察学科建设必须回答的课题。2024年5月，教材正式立项，编写组历时两年多，完成了这部39万字的原创教材。
全书由绪论和十四章组成，以监察权为核心范畴，贯彻纪法贯通、法法衔接的要求，系统阐释中国特色监察法律制度的基本概念、基本理论和基本制度。教材用一章梳理从秦汉到明清、从近代到中国共产党领导下的监察制度，介绍了瑞典、法国、德国、新加坡的监察制度并作比较，阐明中国监察制度的历史根脉和自主选择。编写期间监察法、监察法实施条例先后修改修订，强制到案、责令候查、管护、禁闭等新的制度措施写入相关法律法规，编写组逐章对照新法新规作出修改。
学界高度聚焦：解读教材的多重价值
中国政法大学校长卢春龙指出，监察法律制度是中国共产党领导下的独特制度创造，必须立足中国实践自主建构知识体系，《监察法学概论》的出版是学习贯彻党的二十届五中全会精神的具体行动，中国政法大学将以原创教材为牵引，加快构建中国特色纪检监察学自主知识体系。
教育部教材局副局长降瑞峰指出，《监察法学概论》和9本纪检监察学教材的编写出版为构建中国特色纪检监察学自主知识体系奠定了基础，要进一步总结实践经验，构建纪检监察学理论；加强交流研讨，讲好用好原创教材；完善教学生态，切实发挥教材育人作用。
教育部课程教材研究所党委副书记、纪委书记韩春勇表示，教材立足国家监察体制改革的中国实践，深入阐释新时代中国监察法治建设的内在逻辑和发展规律，将为高校监察法学教育教学提供有力支撑。
高等教育出版社副社长张丽娜评价，教材完成了从原创性实践、原创性理论到原创性教材的转化，是构建中国特色监察法学自主知识体系的示范性成果。
中国纪检监察学院副院长马春坡谈到，建设监察法学自主知识体系要突出理论引领、彰显中国特色、坚持交叉融合，把新时代全面从严治党的伟大实践作为源头活水。
教材编写特色介绍环节由中国政法大学纪检监察学院院长常保国主持。马怀德介绍，教材因应纪检监察本科人才培养的迫切需要，以监察权为核心范畴搭建完整的知识体系，既是对监察法的高度凝练，也是对监察制度的理论概括。他提出，教材要在使用中不断完善，及时融入党的二十届五中全会关于持之以恒推进全面从严治党的最新部署和新制度新实践。
秦前红谈到，教材需要兼具人才培养和实践指导的品格，作为教科书要概念清楚、适当留白，作为学科标志要提炼标识性概念、彰显理论品格。
自主知识体系：交叉学科的深耕与建设
监察法学作为交叉学科，监察法学自主知识体系建设应当积极回应中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，逐步实现能够向世界提供中国智慧和中国方案的原创性理论成果。在这个过程中，原创教材起到了重要的知识载体作用。
西南政法大学校长林维表示，教材是纪检监察学科建设的标志性成果，突破了以监察法单一法律为研究对象的局限，兼具政治性、学术性、交叉性、实践性和教育性。
华东政法大学教授马长山指出，构建自主知识体系的关键是把握中国性和自主性，监察法学有条件成为中国特色哲学社会科学自主知识体系构建的重要突破口。
中国人民大学教授吴付来提出，监察法学转入纪检监察学一级学科后，需要根据新兴学科的特点重新认识知识体系和人才培养要求。
成都理工大学党委副书记、纪委书记唐清利评价，纪检监察原创教材已形成基础性、专业性和综合性相互衔接的体系框架。
分论坛上，来自全国高校和学术期刊的专家学者围绕“持之以恒推进全面从严治党与监察法学学科建设”“中国特色监察法学自主知识体系的理论建构与学术传播”展开研讨，交流各校纪检监察学科建设和人才培养经验。
目前，《监察法学概论》已由高等教育出版社出版发行。与会专家一致认为，这部教材的面世，对于推进中国特色监察法学自主知识体系构建、培养高素质纪检监察人才、服务持之以恒推进全面从严治党具有重要意义。
2026年11月11日
