□ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 龙浩然
一场洪水冲毁了河滩上的地界标识,也冲散了两家人的和气。在江西省浮梁县瑶里镇寺前村,村民詹某和吴某为几垄菜地争得面红耳赤,村干部上门调解无果。
转机出现在浮梁县人民法院下沉干警张锵钟到来之后。张锵钟把两家人请到争议菜地边,蹲下身子,抓起一把泥土说:“地界冲没了,但乡情不能冲没了。”经过他几轮“背靠背”疏导、“面对面”协商,这起纠纷画上了句号。
在浮梁,这样带着泥土气息的纠纷化解并非个例。今年以来,浮梁法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,以矛盾纠纷大排查大化解专项行动为抓手,组建4个下沉帮联工作组,推动调解力量下沉、调解关口前移,累计走访群众18929户,排查矛盾纠纷182件,成功化解178件,化解率达97.8%。
下沉一线
“稻田再没水,今年就白干了。”近日,在浮梁县臧湾乡仓下村的田埂上,两名农户因灌溉引水起了争执。农田改造后原有引水渠道弃用,下游稻田灌溉引水必须经过油茶地,而油茶地农户却不同意,导致下游稻田灌溉受阻。
浮梁法院下沉干警杨彪第一时间赶到田间,一边讲清楚农田灌溉相关法律法规知识,一边劝双方换位思考。几轮疏导下来,双方达成一致,清流淌进稻田。
这正是浮梁法院矛盾纠纷排查化解“一线工作法”的生动缩影。据了解,该院下沉帮联工作组坚持“户户进、人人访”,每到一村先与村“两委”碰头,摸清矛盾底数,再逐户上门排查。工作组对排查出的纠纷逐件登记造册,明确责任人和化解时限,做到“发现一件、介入一件、销号一件”。法院干警的脚步遍布田间地头、村组社区,对事实清楚、争议不大的矛盾当场调处、及时化解。
这轮“地毯式”排查不仅梳理出邻里田界、山林权属等矛盾纠纷,还发现公共安全隐患19处,切实筑牢乡村治理的平安防线。
就地解纷
在浮梁县兴田乡程家山村,一起林权纠纷牵动着一家人的心。当事人年逾八旬、行动不便,下沉帮联工作组便联动县、乡、村三级力量,协调林业部门工作人员携带专业设备进山,精准测算林地面积,厘清权属边界。勘界完成后,浮梁法院干警林美剑专程上门,把勘界结果送到老人手中,并逐条解读政策、解答疑问。
据了解,浮梁法院将“就地化解”理念从田间地头延伸到企业车间,把司法服务送到市场主体最需要的地方。辖区两家企业因矿山承包结算产生争议,导致矿山停产、企业经营陷入困境。下沉干警谢梓文组织双方逐笔对账、厘清权责,先后多次上门与企业负责人沟通,把法律账、经济账、信誉账一笔笔算清楚,消除双方顾虑。最终,双方达成和解,企业恢复生产。
今年以来,浮梁法院共受理涉企案件1610件,审结1471件,涉企纠纷平均审理天数压缩至52天,比去年同期缩短45%。这背后,正是“就地化解”跑出的司法“加速度”。
联动共治
浮梁县瑶里镇两名村民因门前通道通行、晾晒场地搭建问题结下梁子,多轮调解未果。
下沉干警朱志超了解情况后,联动综治中心、派出所、司法所、村委会开展联合调解。调解员逐条释明民法典中相邻关系的相关规定,逐一推敲通行安全、场地搭建的解决方案。近5个小时后,双方自愿签下调解协议。
这起纠纷的化解,是“法院+综治”联动机制发挥作用的注脚。浮梁法院建立乡镇常态化联络机制,每个乡镇明确1名法院联络人,与乡镇政法委员、综治中心工作人员保持日常对接,做到“平时常联系、遇事快响应”;对涉及乡镇的案件,第一时间与属地党委、政府沟通,联合开展诉前化解;对难以化解的复杂纠纷,建立专门台账持续跟进,实行“一案一策”动态管理,做到“问题不解决不销号、群众不满意不放手”。今年以来,该院累计回访案件当事人663人,对当事人反馈不满意的案件逐案分析、分类整改、限时销号。
“我们将持续深化干警下沉帮联机制,常态化开展矛盾排查、法治宣传、便民服务,聚焦群众反映的操心事、烦心事、揪心事,以司法实干担当守护一方平安。”浮梁法院党组副书记吴娅喜说。