□ 本报记者 赵晨熙
国务院关于2025年度国有资产管理情况的综合报告11月3日上午提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议。
报告从企业国有资产（不含金融企业，下同）、金融国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产四个方面详细介绍了截至2025年末，国有资产总体情况。
报告指出，各地区、各有关部门按照党中央和国务院决策部署，认真履行国有资产管理监督职责，全力推进国有经济布局优化和结构调整，持续提升各类国有资产管理效能。
比如，企业国有资产方面，健全国有资产管理监督体制机制。配合全国人大做好企业国有资产法修改工作，提升监管法治化水平。完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同。加快构建智能化监管体系。研究修订企业财务通则，深入开展财会监督，提升国有企业会计信息质量。
金融国有资产方面，夯实国有金融资本管理基础。建立产权管理闭环评价机制，强化制度落实闭环管控。优化国有金融资本产权登记流程。加强国有金融机构境外国有资产管理，防范境外国有资产流失。加强国有金融机构资产交易、产权流转监管，压实产权交易机构实质性审核责任。
行政事业性国有资产方面，深化资产预算管理融合。严格新增资产配置预算管理，优化中央部门新增资产配置预算审核机制。加强资产管理绩效考核，建立多层次考核指标体系，与预算安排相衔接。将资产管理制度落实情况作为财会监督的重要内容，通过财经纪律重点问题监督检查、预算执行常态化监督等工作推动制度落实到位。
国有自然资源资产方面，加强自然资源资产整体保护。统筹推进山水林田湖草沙系统修复，“十四五”期间，山水林田湖草沙一体化保护和修复工程累计完成保护修复超8200万亩。
报告同时提出了下一步工作安排——要进一步深化国资国企改革，加快建立国有企业履行战略使命评价制度；要做优做强国有金融资本，健全国有金融资本管理制度体系，加强出资人监督；要强化行政事业性国有资产全口径全过程管理，完善资产配置标准，把好资产配置“入口关”、使用“过程关”和处置“出口关”；要深化自然资源资产管理改革，建立健全覆盖全域全类型统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，持续推进国土空间规划“一张图”建设；要系统提升国有资产管理质效，配合推进国有资产法立法，夯实国有资产管理的法治基础。
2026年11月05日
