广州法院构建全域司法服务格局

以法治“活水”润泽营商“沃土”

  2025年10月,华南地区首个由法院主导建设的企业重整平台——广东省广州市中级人民法院企业重整平台正式启动,为困境企业依法重整提供有力保障;2026年2月,粤港澳大湾区首个地方国际商事法庭——广州国际商事法庭揭牌成立,标志着广州打造国际商事纠纷解决优选地迈出关键一步……
  广州市两级法院紧扣“工商并举、两业融合”主线,将司法服务延伸至专业市场、智造车间、临空港区及数字产业一线,纵深推进“护企兴商”重点工程,以法治“活水”润泽营商“沃土”,为广州加快建设现代化产业体系、推动经济社会高质量发展注入强劲司法动能。
全链护航 优化营商环境
  法治是最好的营商环境。广州法院探索建立“前端风险预警、涉企案件快审、胜诉权益加速兑现”全链条司法服务体系,推动风险防范于事前、纠纷化解于诉中、权益兑现于执前。
  广州法院出台服务营商环境大提升的21项措施,依托司法大数据研判商事纠纷高发风险点,向链主企业发放“法治体检报告”,发布金融商事审判白皮书,引导企业从事后应诉转向事前风控。同时,开辟涉企案件“绿色通道”,创新推行“支付令+诉讼”并行解纷模式,针对简单金钱给付类民事案件,其中无争议部分适用支付令快速处理,减少企业维权用时;探索运用“执前划扣”机制,针对诉讼阶段已经足额保全现金存款的案件,在裁判文书生效之后,依据债权人和债务人双方的共同申请,经审查确认数额无误,可直接进行划扣,无需经过执行立案程序。
  为高效兑现胜诉当事人合法权益,广州法院健全“司法预警+联合惩戒+信用修复”协同机制,累计出具《信用修复证明书》1364份,帮助企业破解融资堵点;建立财产保全概括性预担保机制,企业凭银行最高额保函,可在授信额度内统一提供反担保,累计释放企业现金流8.5亿余元;灵活运用“活封活扣”“滚动解封”等善意文明执行举措,在3371件案件中盘活查封财产74.01亿元,巧用柔性执行方式,助力夯实企业经营根基。
一域一策 强化司法保障
  广州法院立足全市产业布局与司法资源,创新片区组团服务模式,坚持“一域一策”精准供给,依托“共享法庭”就近解纷,将专业审判嵌入产业链,推动司法服务和保障体系从“单点供给”向“全域赋能”转型升级。
  荔湾区法院聚焦十三行商圈、芳村茶叶商圈等老牌商圈,打造“荔市兴商·法护远航”司法服务品牌,推动商贸纠纷前端化解、就地调处;在站前时尚商圈设立全市首家行业“共享法庭”,充分发挥“人民调解+在线司法确认”协同解纷职能作用;针对专业市场多发的产品责任纠纷,将巡回法庭开进清平中药材专业市场,公开审理案件,组织商户旁听,庭后开展“一庭一课”普法,明晰经营红线,实现“审理一案、教育一片”的效果。
  珠江南岸纺织、家居产业集群加速聚链成势。海珠区法院加强源头治理,擦亮“和韵”调解品牌,联合相关部门成立区商事诉调对接服务中心,首批进驻10家商事调解组织。番禺区法院设立“护企兴商·禺法护企”工作室,组建11支专业法律服务队伍,对接全区16个镇(街道)重点园区和产业聚集地,深入企业开展“法治体检”,将解纷端口前移至产业发展最前沿。
  立足广州北部增长极临空智造产业开放发展态势,白云区法院创新推出“枫和日丽”一站式司法服务机制,立足空港枢纽特点,设立“云合中心”“云枫驿站”,靠前化解涉航空领域矛盾纠纷。花都区法院设立汽车城巡回审判合议庭,累计审结新能源汽车纠纷案件183件,调撤率达54.6%;设立空港合议庭,累计审理航空货物运输案件268件,标的额3.19亿元,全力保障空港重大项目落地。
  广州互联网法院聚焦数字产业发展需求,发布《关于以高质量司法服务保障粤港澳大湾区可信数据空间建设的意见》;联合相关部门共建广州数据纠纷调解E站,积极打造“专业调解+司法确认+诉调衔接”全链条解纷模式;牵头建设粤港澳大湾区互联网(数字)技术查明共享中心,依照法定程序,结合案件需要,为技术事实查明提供专业支持。南沙区法院围绕南沙打造“立足湾区、协同港澳、面向世界”的重大战略性平台定位,出台“南法图南·连心惠企”2.0行动计划,联合相关单位签署《关于构建粤港澳大湾区涉港商事案件跨域协同送达联动机制合作备忘录》,优化涉港商事案件送达程序,为跨境司法协作提供“湾区样本”。
多元共治 赋能企业发展
  广州法院深化多元协同治理,以市场化调解机制降低企业诉讼成本,以“一站式”重整服务挽救危困主体,以涉外商事司法护航企业“出海”,持续稳定市场预期,提振企业发展信心。
  广州中院联合广州市司法局设立全国首家市级多元解纷中心,出台特邀商事调解组织工作规程,与各领域共73家商事调解组织深化合作,依托市场化调解机制化解商事纠纷,为企业降低诉讼成本。同时,探索建立证券虚假陈述“五位一体”解纷机制,高效化解群体性证券纠纷,助力上市公司稳定经营;针对企业恶意注销逃避债务行为,联合市场监管部门建立“前端预防+中端发现+末端惩戒”全链条治理机制,有力维护债权人合法权益。
  广州中院联合省、市34家单位搭建“一站式”企业重整纾困体系,依托企业重整平台对接13家金融机构,围绕不良资产处置、破产风险预警、企业重整融资等加强沟通协作。平台试运行以来,累计挽救危困企业52家,化解债务287.43亿元,带动法律服务、审计评估等配套专业服务产值1.64亿元。
  广州中院依托广州国际商事法庭,全力打造国际商事纠纷解决优选地,出台全国首部国际商事纠纷调解规则——《广州法院国际商事纠纷调解规则(试行)》、全国首份针对临时仲裁财产保全的工作指引——《广州市中级人民法院临时仲裁财产保全工作指引(试行)》,持续深化裁审衔接,仲裁裁决支持率达99%。同时,联合中国企业“走出去”综合服务基地共建海外利益司法保护机制,联合中国—东盟法学院深化东南亚等新兴市场法律问题研究,为企业“出海”提供法律支持。
  下一步,广州法院将持续健全护企兴商长效机制,加快打造优化营商环境示范法院,积极构建全域司法服务格局,推动司法服务从个案办理向全要素、全链条保障转型升级,为广州建设具有国际竞争力的现代化产业体系提供更加坚实有力的司法保障。
李俊泽 郑育婷  

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