□ 本报记者 宋学鹏 王莹
□ 本报通讯员 李玲珠
金秋闽西，红土生辉。高效运转的政务服务中心内，企业开办所需的全套手续，由数天压缩至一杯茶的时间；郁郁葱葱的山林中，水保站负责人对照法规巡山，封禁管护、坡面修复均有明确标尺；焕然一新的村落里，游客纷至沓来，赏山水田园、品农家菜肴，好风光变成了村民的好日子。
福建龙岩是著名革命老区，被誉为“共和国法治摇篮”。近年来，龙岩市传承红色法治基因，持续推进依法行政，全面建设法治政府，获评平安中国建设示范市，武平县、上杭县先后获评全国法治政府建设示范县。法治，正成为闽西老区高质量发展的鲜亮底色和核心竞争力。
焕发产兴业旺“新气象”
近日，龙岩市某贸易公司经办人陈女士来到龙岩市政务服务中心市场监管局窗口，办理公司设立等相关手续。20分钟后，她不仅领到了营业执照，还同步办结了公章刻制、税务发票申领、银行开户预约、医保社保登记等手续，且一并完成了销售预包装食品备案，实现“开办即合规、拿证即经营”。
“快”的背后，不只是一句“提高效率”的口号。龙岩持续深化政务服务提质增效，围绕企业开办、项目审批、惠企政策兑现等关键环节，推行一窗受理、并联审批、帮办代办服务，打通企业办事的堵点难点，助推全市营商便利度指数连续两年居全省第一。
护商兴商传统，在闽西根深叶茂。20世纪30年代，闽西苏区通过颁条例、发布告等一系列法治实践，确认商人的合法地位与贸易自由，维系市场公平与信任。近年来，龙岩深挖护商兴商红色法治内核，推动营商环境持续优化，助力产业发展行稳致远。
立足本地新材料新能源、有色金属、机械装备“新新有机”主导产业发展实际，龙岩出台贴合产业发展的制度规范，编制行业合规经营指引，引导企业健全内控合规体系、防范经营法律风险。同时，在全省首创合法性与公平竞争审查“两审联动”机制，聚焦市场准入、资质认定、政府采购等关键环节，破除市场壁垒、清理隐性门槛。
“‘两审联动’机制推出以来，龙岩已修改、清理各类市场壁垒文件55件，全面清理废止地方保护、市场分割、行业垄断的政策条款，让各类市场主体投资放心、经营安心、发展顺心。”龙岩市市场监管局反垄断与反不正当竞争科工作人员卢元元介绍道。
在法治“导航”下，闽西老区不仅对内清障破壁，也把开放的大门越敞越大，把发展的道路越走越宽。
广州龙岩“老区+湾区”对口合作中，“跨省通办”专窗开到两地群众面前，公证协查、法援通办机制让跨省办事不再来回跑；厦门龙岩“老区+特区”山海协作中，执法互助、知识产权司法保护、生态司法协作机制逐一落地，老区的规则与特区的标准接上了轨；跨境贸易中，矿业企业海外权益保障协同中心成立，海外知识产权风险预警指南发布，让老区企业出海更有底气。
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2025年，龙岩综合经济竞争力居全国百强，人均GDP跃居全国20个革命老区重点城市首位。
铺展水秀山青“新画卷”
在龙岩，一座山、一片林的故事，讲述着生态治理的久久为功。
长汀县曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县份之一，几十年封山、补植、崩岗治理，昔日的“火焰山”变成了如今的“绿满山”，水土流失率从31.5%降到6.18%；武平县颁发了全国第一本新版林权证，从此山定权、树定根、人定心，“看好自家山、管好自家林”成了林农自觉，林改以来累计完成造林面积95万亩。
从封山治理到林权到户，龙岩的生态实践阐明了一条清晰路径：生态治理，靠的是把规则立住、把权属定清，用最严格的制度、最严密的法治保障“山水龙岩”建设。
立足闽西生态禀赋，龙岩在全国率先出台规范水土流失区生态文明建设的地方性法规——《龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例》，出台全国首部专门系统规范实施河长制的市级地方性法规——《龙岩市实施河长制条例》，并相继出台《龙岩市汀江保护条例》《龙岩市实施林长制条例》等一批生态领域地方性法规，逐步构建山水林田湖草系统保护法治体系。
“我们严格对照法规要求，常态化开展山林封禁管护、坡面修复、水系整治，精准防范人为水土流失问题，生态治理更规范、管护更有力、成效更稳固。”长汀县河田镇水保站负责人黄德贤说。
为拓展提升林改“武平经验”，龙岩上线全国首个林业综合服务智慧管理平台“e林通”，在全国首创森林碳汇赔偿、水土保持司法碳汇修复机制，颁发全国首本林业碳汇产权证，并入选国家林业碳汇试点城市。
在生态执法层面，龙岩不断健全生态环境、自然资源、水利、林业、农业等多部门联合执法工作机制，围绕水污染防治、大气污染防治及危固废监管开展常态化联合检查。
“通过强化线索互通、协同办案，我们凝聚监管合力，推动生态环境保护相关法律法规落地见效，切实守护好闽西的绿水青山。”龙岩市生态环境保护综合执法支队支队长郭湧健告诉《法治日报》记者。
绘就民安众富“新图景”
“路两边的老旱厕拆了，臭味儿没了，村道宽了，夜里路灯亮堂堂的，周末来玩的游客也多了起来。”说起这几年身边的变化，武平县中山镇阳民村村民老钟脸上满是笑意。
2022年，龙岩在全省率先出台实施《龙岩市农村人居环境治理条例》，以法治刚性抓实人居环境整治，推动乡村环境从“一时干净”迈向“常态宜居”。
阳民村把法规要求融入村规民约，严格落实“门前三包”和村庄清洁日制度，持续改善人居环境。随着村庄面貌焕然一新，竹文化研学、乡村漂流等业态也发展起来，全村年接待游客、研学团队超5万人次，村民在家门口吃上了“生态饭”。
“依托法规赋能，龙岩深入推进‘千村示范引领、万村共富共美’工程，推动环境改善与产业发展深度融合，乡村旅游、特色种养、乡土文创蓬勃发展，实现村庄由‘宜居’向‘宜业’跨越。”龙岩市农业综合执法支队支队长杨洪先介绍说。
近年来，龙岩弘扬闽西苏区“一切为了人民”的优良作风，释放法治红利、营造稳定环境、服务乡村振兴，持续推动老区群众平安共富。
依托老区红色资源多、革命先辈多的文化优势，龙岩打造“红土枫桥”调解品牌，从红色故事、红色山歌中汲取“营养”，将古田会议、才溪乡调查等红色精神融入矛盾纠纷化解，以红色文化赋能红土解纷。
与此同时，龙岩聚焦地方特色和群众急难愁盼，培育“客家枫桥”“金融枫桥”“林区枫桥”等19个调解品牌，年均化解矛盾纠纷4万多件，矛盾纠纷化解工作满意率、群众安全感满意率连续3年居全省前三位。
矛盾化解在基层，法治服务也跟到基层。龙岩在全国率先实现“一村（居）一法官”市域全覆盖、1955个村（社区）法律顾问全覆盖，培育“法律明白人”1.6万余名，构建“法官+法律顾问+法律明白人+法律服务志愿者”的基层法治服务格局，全市获评全国乡村治理示范乡镇2个、示范村15个，为老区发展振兴注入法治动能。
2026年10月29日
