□ 本报记者 莫雅璇
□ 本报通讯员 周 伟 曾 芳
近期，广西壮族自治区生态环境厅发布第三批生态环境损害赔偿典型案例，南宁市隆安县都结乡林利村百念屯非法倾倒危险废物污染环境案入选其中。该案深挖跨区域非法倾倒铝灰渣违法链条，精准锁定7名涉案人员，通过创新磋商方式、行刑衔接高效联动等举措实现全链条震慑警示，成为广西检警联动、行刑衔接、以机制赋能生态治理的生动样本。
近年来，广西依托全覆盖、实体化运行的侦查监督与协作配合办公室（以下简称“侦协办”），持续打通公安侦查、检察监督、行政执法壁垒，将检警协同办公桌“搬”到办案一线，把监督关口“扎”在侦查前端，用“1+1>2”的实战实效，交出了一份沉甸甸的“平安法治答卷”。
夯实前沿阵地
东兴市是祖国西南陆地边境线的起点，兼具沿海、沿边特点，打击涉边违法犯罪工作面临诸多风险与挑战。
2021年10月，最高人民检察院与公安部联合印发《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，明确要求设立办公室以承担组织协调、监督协作等职责，侦协办应运而生。
“过去公安侦查、检察监督常常‘各自为战’，沟通靠打电话、送卷宗，现在检察官常驻侦协办，把监督关口前移到侦查阶段，破解‘证据跑偏、标准不一、沟通不畅’等办案堵点。”东兴市人民检察院检察官杨良泉说。
2023年8月，在东兴市侦协办检警协同研判下，公安部门抓获长期在境内招募、调度运送人员的幕后组织者陈某，一条横跨多省的组织偷渡犯罪链条被彻底斩断，东兴市侦协办成为全区检警协作机制落地见效的典型缩影。
依托边境地区实体化派驻办公机制优势，沿边设区市的侦协办精准攻坚重大涉边犯罪案件。
在国家移民管理局挂牌督办的崇左“12·26”特大组织他人偷越国（边）境案中，崇左市侦协办采取“同步介入+靶向打击”策略，常驻检察官靠前跟进，与边境民警多轮会商研判，靶向锁定幕后组织者“蛇头”。
最终，该案共打掉犯罪团伙12个，捣毁中转窝点23处，扣押涉案车辆87辆。
“这起案件铲除了盘踞广西边境区域的偷渡犯罪网络，实现全方位、全层级、全链条打击，是检警协同、全链条打击偷渡犯罪的标杆。”广西出入境边防检查总站副站长黄伟介绍。
五年来，广西边境地区侦协办充分发挥实体化阵地效能，检警会商案件560余件次，依法起诉涉边犯罪案件8004件14640人。
拧紧衔接链条
环境污染、涉企刑事案件中，证据链条复杂、事实认定难，也是侦协办重点发力的领域。
2024年10月，在一起涉企重金属废水排放案中，排放的废水锑浓度超过工业排放标准，还掺杂其他工业废水和生活污水，如何准确认定排污行为与水体土壤受损的因果关系，成为办案的最大难点。
“光靠零散的检测数据，还未构成因果关系链条，间接证据薄弱，要查清污染源头、路径，排除其他介入因素等。”环江毛南族自治县人民检察院检察官邓渝红在侦协办和相关办案人员研讨时说。
各方研判达成共识后，分头行动攻坚：侦查人员调取涉案企业经营资质、排污记录；环保执法人员复盘污染源头、走向、检测结果；检察官同步梳理时间线，对生产排污废水时段、水体地块污染检测时间一一比对，并邀请环保专家一起研判。
多方合力，成功攻破最难啃的因果关系认定难题。
研讨时，针对环江县公安局办案民警莫博铄提到还有数起同类涉企污染案件证据卡在侦查环节的痛点问题，在场检察官敏锐意识到，
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侦协办不能只办单个案子，要从个案办理延伸至类案监督。各地侦协办以此案为契机，开展涉企刑事侦查环节“挂案”清理整治专项行动。
“依托侦协办平台，广西检察机关联合公安机关清理涉企刑事侦查环节‘挂案’321件，有效杜绝程序空转拖累企业生产经营，平等保护各类市场主体。”自治区公安厅法制总队副总队长莫玮介绍。
科技赋能办案
过去，各部门案卷、线索分头保管，信息不通，容易漏掉关联犯罪。广西依托侦查监督与协作配合机制，探索数字化协同办案，建共享平台，让数据互通，精准查找漏罪漏犯。
贺州市率先搭建公检法刑事案件协作平台，在侦协办框架下，电子卷宗、法律文书、侦查进度、补侦反馈、线索移送“五同步”实时共享。民警、检察官可以在同一个协作平台上对涉案信息进行碰撞比对。
2022年2月，在办理叶某网络犯罪案中，贺州市八步区人民检察院充分发挥协作平台作用，精准甄别出关联案件，及时发现丘某等人非法买卖银行卡的遗漏犯罪事实，顺着资金链条深挖溯源，锁定上游“卡头”魏某，实现对犯罪全链条穿透式打击。
自治区检察院普通犯罪检察部副主任李芝渺介绍，广西积极探索侦协办数字化协同办案新路径，自治区检察院印发“构建数字赋能刑事检察监督机制”创新项目实施方案，以科技赋能破解执法司法壁垒，精准监督漏罪漏犯。
与此同时，广西积极推动检警协同办案向社会治理延伸，全区检警线上线下累计开展各类民族法治教育、专题讲座370余次，普法受众达790万人次。
“广西检警深化侦查监督与协作配合机制建立以来，全区市县两级共成立177个侦协办，对疑难复杂案件会商研判4500余件次，提前指导侦查21800余件次，推动全区侦协办从‘有形覆盖’迈向‘实质见效’。”自治区检察院普通犯罪检察部主任尹晓静介绍。
面对平安边关建设的办案新考卷，广西侦协办以一系列扎根一线的生动办案实践，既守牢了国门安全底线，也打造出鲜活的民族地区检警协作、源头治理“广西样板”，持续释放着“1+1＞2”的机制效能，携手守护祖国南疆安宁。
2026年10月29日
