□ 本报记者 张海燕
□ 本报实习生 张天琪
62909名老年人口，占辖区总人口的23.7%；其中独居老人25892人，在老年群体中占比高达41.16%。一连串数字，勾勒出上海松江泗泾、佘北、松南三个人口导入型大型居住区的“桑榆”晚景。
松江是上海西南重要的人口导入大区，泗泾、佘北、松南三大大型居住区会聚数十万名新老居民。经过多年发展，片区老龄化、独居化特征日益凸显，不少老人因动迁安置、随子女来沪养老而脱离原有亲友圈，成为当地基层治理的关注重点。
2026年10月21日，《法治日报》记者跟随松江公安分局走进三大大型居住区，探访当地创新打造的“警暖桑榆”警务品牌如何破解涉老治理难题。
全新命题
泗泾大型居住区新凯家园一名独居高龄老人在家意外倒地，家中毫米波雷达即时触发预警，社区民警田均房带领辅警、网格员火速赶到，联系120、对接家属、破门施救，为老人抢回宝贵救治时间。
后续走访发现，老人系静安动迁居民，搬入大型居住区后亲友疏离、常年闭门独居，此次意外折射出老人长期孤寂与照护缺位的现实。从“救一时之急”到“解长久之忧”，民警邀请老街坊上门陪伴、联动法律顾问讲明赡养义务，又多方奔走申请助老补贴、协助出租闲置安置房，最终为老人择优选择专业养老院。
一次紧急救援，反映出大型居住区养老的薄弱点。松江公安梳理近年来涉老警情，发现传统警务模式面临三大挑战：
一是“发现难”，被动接警难以覆盖独居老人风险，高龄独居老人一旦跌倒、突发疾病，往往无人发现、无人求助、无人报警，抗风险能力低；
二是“防不住”，养老诈骗和居家安全隐患多发，老年群体防范意识弱、应急能力差，保健品虚假宣传、养老诈骗等潜伏在日常细节中，大型居住区楼栋密集、人员繁杂，消防、居家隐患多，单靠民警上门处置难以实现前置防控；
三是“解不开”，涉老家庭纠纷易反复，房产分割、赡养权责等纠纷交织法理、人情、亲情因素，简单化处置往往“案结事不了”，直接影响老人身心健康和家庭稳定，传统警务难以解决孤独陪伴、经济困难、亲情修复等综合问题。
“随着老龄化、独居化特征日益凸显，涉老警情成为大型居住区基层治理的重点。面对这些新挑战，我们打造‘警暖桑榆’品牌，前移治理关口、下沉服务重心，靶向破解大型居住区涉老治理堵点、服务难点、平安痛点，让数万银发老人安享晚年。”松江公安分局城中路派出所所长姚鹏程说。
精准破题
在佘北大型居住区，快递员在日常穿梭中发现独居老人戴老伯异常购买保健品，第一时间向社区民警关诚之报送线索。
戴老伯身患多种慢性病，被不良商家夸大疗效宣传误导，准备高价购买来历不明的产品甚至停用正规处方药。民警没有生硬说教，而是联系戴老伯的弟弟到场陪同，耐心拆解洗脑套路、讲解同类诈骗案例，最终戴老伯主动拒收两笔可疑快递，避免了6000元经济损失。
从一名快递员到一支“前哨力量”，松江公安针对“发现难”，发动快递员、外卖骑手、楼道长等社区志愿力量，实时捕捉独居老人异常状况；动态更新老龄台账，推动户政服务下沉社区，民警上门代办户籍、身份证等业务；上线涉老智能预警模型，以毫米波雷达等设备守护独居老人，异常情况即时预警、同步推送。
针对“防不住”，警方联动居委会、物业公司、群防群治力量，常态化上门排查燃气电器隐患、清理居家杂物、探视独居老人，把反诈课堂搬进小区广场、休闲步道，用老人听得懂、记得住的家常话普及识骗防骗技巧，将风险排查、反诈宣教、隐患整治前置到楼栋家门口。
针对“解不开”，松江公安依托“三所联动”多元调解机制，对房产分割、赡养权责等涉老纠纷，法理情并用、跟踪回访、综合帮扶，对确有困难的老人主动帮助申请助老补贴、协助出租闲置安置房等，解决养老经费等实际难题，做到“案结事了、心结化解”，源头消融涉老矛盾。
全域铺开
松南大型居住区联民雅苑八旬老人金老伯，曾因拆迁房分配纠纷多次报警。老人育有两女，早年老宅拆迁分得三套安置房，老人计划全部留给大女儿，小女儿则依法享有相应权益，双方因40万元补偿款僵持不下，老人终日焦虑，血压总是降不下来。
车墩派出所民警没有简单处置，而是多次上门倾听三方诉求，核查政策、精准核算，明确小女儿合法权益约70万元。法理讲清、亲情劝和，最终老人与大女儿共同支付40万元补偿款，小女儿自愿放弃全部房屋权益，多年积怨一朝化解。回访中，老人身心状态稳步好转。
纠纷落幕，温情留存。如今在松江大型居住区，随着“警暖桑榆”模式全域铺开，社区老人自发组织巡逻、宣传、邻里守望等活动，成为一支活跃的群防群治力量，涉老矛盾纠纷更多化解在楼栋、消融在源头。
以佘北大型居住区为例，这里有59支老年文艺团队、近5000名成员。过去，他们是噪声投诉的对象，如今成了反诈宣传和邻里守望的力量：同龄人讲同龄人的事，老人听得进。
低龄老人帮扶高龄老人、“抱团养老”、雨天送餐上门，这些做法正在松江大型居住区铺开。老人由“被照顾”转向“搭把手”，警力也就从“救火”转向“防火”。
经过一年深耕试点，辖区涉老警情同比下降32%，群众安全感满意度同比提升13%。
“警暖桑榆”党建品牌创建负责人何嗣豪表示，下一步将坚持和发展新时代“枫桥经验”，把“警暖桑榆”的做法固化为常态机制，推动警力、服务、数据向社区前端集聚，让6万名大型居住区银发群体，在这座城市安心养老、舒心安居、安享幸福晚年。
2026年10月28日
