□ 本报记者 李雯
在河北省灵寿县，有这样一支特殊的调解队伍，他们曾担任县人大常委会主任、县政协主席、副县长、县人民法院院长等职务，如今扎根县公共法律服务中心和疑难纠纷调解中心，担任专职人民调解员、特邀调解员。他们用深厚的政治素养、丰富的工作经验和扎实的群众基础，化解一起又一起矛盾纠纷，筑牢基层平安防线。
近年来，灵寿县司法局立足县域治理实际，深挖退休干部独特优势，打破传统调解队伍建设模式，创新推行退休干部参与公共法律服务、疑难矛盾纠纷化解工作机制，引导退休干部离岗不褪色、退休不褪责，主动投身基层调解、法治宣传、队伍培育一线，凝聚“银发力量”绘就基层治理新图景，为健全多元纠纷化解体系、提升基层公共法律服务水平、筑牢县域平安底线提供有力支撑。
建强队伍
灵寿县精准施策、择优赋能，甄选政治过硬、经验丰富、威望深厚的退休干部，组建疑难纠纷调解专班，打造专业化、权威化、本土化的银发调解队伍。
这支队伍成员熟悉政策法规、通晓乡规民约、深谙民情民意，他们处事公正、口碑良好、公信力突出，能够快速拉近干群距离，精准对接各类复杂矛盾纠纷处置需求。
为最大化释放队伍效能，灵寿县搭建“一站式”矛盾纠纷调处平台，打通访调、诉调、警调等联动通道，将乡镇、村居难以化解的跨领域、跨地域的积年旧案、疑难复杂纠纷统一归集，由调解专班牵头包案、专人跟进、全程化解。
此外，依托老干部资源搭建基层法治培训平台，灵寿县常态化在县委党校开展专题授课20余次，累计培训村干部、基层调解员、社区工作者3000余人次，通过手把手传经验、点对点教方法，全方位提升基层调解队伍专业化、规范化水平，构建“骨干引领、全员提升、梯队成长”的调解队伍建设新格局。
调纷解难
银发调解队伍建立健全纠纷风险预判机制，对每一起受理案件分级研判风险，针对疑难复杂矛盾纠纷，优先开展情绪疏导，引导当事双方理性协商，实现矛盾风险早发现、早介入、早化解。自成立以来，银发调解队伍成功调解300余起疑难复杂纠纷，一大批长期悬而未决的民生难题得到彻底解决。
郑氏三兄弟因宅基地纠纷，十余年来僵持不下，多次调解无果。疑难纠纷调解中心的退休干部接手此案后，深入实地核查情况、梳理历史症结。他们多次上门，分别与三兄弟谈心疏导，既普及法律知识，又引导其顾念手足亲情，最终成功化解了这起积年矛盾，修复了兄弟亲情。
“基层民生纠纷大多成因复杂，简单处置难以根治问题。只有坚持法治为基、情理为辅，既坚守法律底线、维护公平正义，又兼顾群众情感、乡土实际，才能真正化解心结、根除矛盾，实现案结、事了、人和。”灵寿县疑难纠纷调解中心调解员郝建英说。
类案治理
灵寿县坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托银发调解队伍优势，深耕矛盾纠纷源头预防、前端化解、标本兼治，既全力攻坚存量疑难纠纷，又精准防控增量矛盾，同步推进普法惠民、队伍提质、治理升级，全方位提升县域公共法律服务质效。
在普法宣传方面，银发调解队伍坚持“调解一案、教育一片”，把以案释法、普法说理贯穿调解全过程。针对婚姻家庭、土地权属、邻里矛盾等常见纠纷，银发调解队伍积极普及相关法律知识，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，持续营造浓厚法治氛围。
在长效治理方面，银发调解队伍在调处个案的同时，注重复盘总结同类纠纷规律，形成精准治理研判建议，反馈至相关职能部门，推动调解工作从“化解单一矛盾”向“治理一类问题”转变。
下一步，灵寿县司法局将持续健全退休干部参与公共法律服务、矛盾纠纷调解的长效机制，持续优化银发人才履职平台，充分释放退休干部治理效能，以常态化矛盾化解、精准化普法服务、专业化队伍建设，持续完善基层公共法律服务体系，以高质量法治服务护航县域社会和谐稳定、群众安居乐业。
2026年10月27日
