□ 本报记者 赵红旗
金秋十月，涡河流经河南省开封市通许县之处，河水清澈，天碧如镜，微风吹过，碧波荡漾。近日，看着涡河两岸的美景，通许县人民检察院淮河（开封域）支流水系检察保护“三结合”基层法律监督联系点信息联络员孙子雯笑着说：“‘三结合’基层法律监督联系点的设立，使检察机关有了‘千里眼’‘顺风耳’，以高质效履职消除了检察监督盲区。”
孙子雯在当地颇有知名度，经常下乡走访，熟悉当地情况，能够第一时间听到群众的意见。通许县检察院将她聘为“三结合”基层法律监督联系点信息联络员后，她把看到的、听到的、需要检察机关履行监督职责的线索，第一时间向检察机关反馈。2024年6月，她把发现涡河支流存在的行洪安全隐患线索反馈给通许县检察院后，检察机关用“实地核查+无人机巡河”的模式摸清问题症结，及时向属地政府制发检察建议，推动全域形成生态保护长效治理机制，推动流域保护从重点治理走向系统治理。
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像孙子雯这样的信息联络员，如今，开封市检察机关已选聘609名。全市检察机关通过他们收集3248件监督线索，监督成案2691件，化解矛盾557件，有力服务保障基层高效能治理。
回应基层治理之需
“检察机关如何从实际出发，把改进作风和增强党性结合起来、把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来、把抓发展和抓党建结合起来，以实实在在的成效取信于民？”10月16日，开封市检察院党组书记、检察长赵光南介绍说，2022年12月，在多方论证的基础上，开封市检察机关在尉氏县张市镇、祥符区朱仙镇、通许县长智镇、龙亭区柳园口乡设立首批4个“三结合”基层法律监督联系点。
在赵光南看来，涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层，法律监督工作在基层存在较大盲区，群众身边的法律监督线索难以被及时发现、矛盾纠纷难以得到及时化解。检察机关作为社会治理的参与者、服务者和保障者，立足法律监督职责，通过创新建立“三结合”基层法律监督联系点制度，推动“反映诉求在家门口、矛盾化解在家门口、救助帮扶在家门口”，让群众切实感受到检察服务的温度与速度。
截至目前，开封市检察机关共设立27个“三结合”基层法律监督联系点，功能辐射116个乡镇（街道），形成“以点覆面、全域联动”格局。在信息联络员选聘上，全市检察机关把入选条件定位为：“一贤三老”（乡贤、老教师、老战士、老干部）“四优”（优秀企业家、优秀企管、优秀工长、优秀技术人员）“四务”（优秀党务工作者、财务工作者、法务工作者、业务骨干），他们“人熟、地熟、情况熟”，能有效延伸检察监督感知触角，成为检察机关扎根基层的重要依靠力量。
提升检察监督质效
“我和同村村民李某聊天时，他说网购的降糖保健品没效果。”2024年3月，尉氏县人民检察院接到张市镇信息联络员的线索后，指派检察官与其一起到李某家中走访核实后，将该线索移交公安机关。公安机关调查后立案侦查。
尉氏县检察院就发现的问题联合县市场监督管理局、县公安局等部门进行研讨会商，防止类似问题发生。同时，组织干警联合信息联络员一同走进村庄开展普法活动，动员群众就发现的违法犯罪线索及时向信息联络员反映，以更大的参与度、贡献度融入基层治理。
开封市检察机关充分发挥信息联络员“来自基层、深入基层、熟悉基层”的优势，深入田间地头广泛收集社情民意、急难愁盼问题。检察机关各业务部门根据各自需要，制定监督线索收集指引。线索指引采用图文结合、卡通漫画形式，让信息联络员一看就会，会而能用，解决信息联络员不会、不善发现线索的难题。
对信息联络员反映的线索，检察机关及时分析研判、分流处置，切实将矛盾纠纷纳入法治轨道解决。涉及刑事犯罪的，及时导入法律程序；涉及不服处置结果的，及时释法说理，用情纾解“法结”“心结”；涉及法律政策咨询的，及时答疑解惑，必要时可以引导帮助群众到相关单位处理；涉及矛盾纠纷化解的，联合信息联络员、人民调解员积极进行调解，将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层。
赋能干警履职素养
开封市检察院政治部人事教育处青年干警王元震是“绿我涓滴 以案促治”支部行活动的参与者。“这项活动为青年干警的成长成才搭路铺路，我们既增强了群众观念，又增长了履职本领。”他深有感触。
2025年以来，开封市检察机关依托“三结合”基层法律监督联系点创造性开展“绿我涓滴 以案促治”支部行活动，由市县两级检察机关各业务口党支部联合村（社区、企业）党支部开展支部协同，充分发挥党员干警先锋模范作用和信息联络员桥梁纽带作用，进一步收集基层法律监督线索，提升法律监督质效，推动党建引领基层高效能治理。
截至目前，开封市检察机关66名党支部书记落实党建主体责任，42名党员青年干警作为骨干力量担任“三结合”基层法律监督联系点负责人，深入基层践行群众路线，锤炼党性，提升群众工作能力，为干部梯队培养中坚力量。
开封市检察机关依托支部协同中信息联络员提供的线索，围绕农田保护、河流保护、特殊群体权益保护等民生重点领域，高质量办理了一批有影响力的案件，基层治理成效显著提升，实现“办理一案、治理一片”的效果。
尉氏县检察院针对一些老年助餐服务机构存在的食品安全隐患问题，制发检察建议，督促主管单位为27家老年助餐服务机构办理营业执照和食品经营许可证；兰考县人民检察院针对一些乡镇药店不规范存储药品等问题，向主管部门发出检察建议，督促主管单位组织开展药品安全专项检查，推动整改9家问题药店；龙亭区人民检察院针对辖区部分景区母婴室存在配置不符合标准、堆放杂物、房间混用等问题，依法提起行政公益诉讼，督促主管单位对辖区内4个景区所有母婴室进行改造升级。
2026年10月27日
