平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。当前，江苏省泰州市正处于产业转型关键窗口期和“十五五”规划开局起步期，统筹发展和安全的任务艰巨繁重。面对深刻演变的社会环境、持续衍生的新型风险以及人民群众日益增长的安全期盼，建设更高水平的平安泰州，打造江苏高质量发展中部支点城市，需立足市域实际，科学研判形势，系统谋划路径。
一、厚植幸福城市底色，全面建成群众有感、全域普惠的民生平安之城
泰州市“十五五”规划纲要明确了未来五年经济社会发展的主要目标，强调加快打造江苏高质量发展中部支点城市，建设健康名城、幸福泰州，全面建成长三角区域性综合交通枢纽城市。这些发展目标并非孤立的单项任务，而是与平安建设深度交织、互促共进的有机整体。唯有以坚实的安全治理体系托举城市发展，为各项发展目标落地筑牢安全屏障，才能将规划蓝图转化为可感可及的现实成效。
要锚定健康名城、幸福泰州定位，以统筹发展和安全为主线，以护航经济发展的大局站位、回应人民期待的民生站位、守牢绝对安全的底线站位，着力构建与中国式现代化泰州新实践相适配的现代化安全治理新格局，全面建成安全水平更高、治理效能更优、群众感受更好、区域示范更强的更高水平平安泰州。
要瞄准全面建成长三角区域性综合交通枢纽城市目标，统筹各方资源，织密民生安全防护网，聚焦群众关注的安全问题，排查治理交通、消防、食品药品、公共卫生等领域安全隐患，推动平安建设成果覆盖城乡、惠及全民，让每一位市民在日常生活中都能感受到平安。
民生平安是幸福城市最基础保障、最核心指标，要通过全域化、精细化、常态化平安建设，实现各种不安全、不稳定因素“量”“质”齐降，让平安可感知、幸福可触摸，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
二、彰显枢纽城市特质，全面建成要素畅流、秩序井然的开放平安之城
泰州作为江苏地理中心，过江通道流量位居全省前列，其中“两客一危一货”80%以上为外地车辆。随着“泰州早茶”火爆出圈，来泰游客大幅增长，繁华商圈、旅游景区等场所安全防范压力持续加大。与此同时，农村地区交通事故风险突出，货运领域顽瘴痼疾难除，“减量控大”任务艰巨。
开放既带来发展机遇，也伴随风险挑战。如何在放大枢纽城市开放优势的同时兜牢安全底线，统筹兼顾要素流动效率与风险防控精度，成为当前泰州公安的必答题。泰州“承南启北、通江达海”的枢纽区位与产业科创强市的发展特性，决定了泰州的公共安全治理既不能照搬内陆城市的管控思路，也不能套用沿海开放城市的成熟模板，而是要找到适配本地风险结构的治理路径。
建设开放平安之城，需紧扣泰州长三角区域性综合交通枢纽城市功能定位，围绕人流、物流、信息流、资金流的形势和特点，构建现代化安全治理体系，精准防控各类安全风险，持续优化城市治安环境与法治化营商环境，实现枢纽有流量、安全有质量、发展有增量，以平安开放环境赋能城市经济发展。
枢纽城市的核心特征是“交汇”与“衔接”。在社会面防控上，要升级“苏超”安保模式，做优“夜色警务”“旅游警务”，守护于无声之处，让民众感知安全之实，从而助力消费提振。在营商环境建设上，要对新兴产业和事物多设“路标”、少设“路障”，对企业“无心之失”既依法依规监管，也提供法律指引，以公安主动“靠前一步”支撑企业发展“更进一步”，让来泰投资的企业家享有“在家的感觉”，让在外的泰州企业家充满“回家的愿望”。
三、扛起支点城市担当，全面建成治理领先、辐射带动的示范平安之城
经过多年不懈努力，平安泰州建设的主要指标已走在全省前列。但平安是动态的、相对的，站在新的历史起点，泰州将以获评“平安中国建设示范市”为契机，持续深化治理创新、强化辐射带动，全力构建社会更加有序、人民更加满意的现代化平安之城。
推进平安泰州建设，需从长三角乃至全国更大范围去定位和审视，立足江苏高质量发展中部支点城市定位，融入区域协同发展大局，深耕市域社会治理现代化建设，全力打造全省平安建设“新高地”、安全治理“样板区”，让泰州成为长三角地区发案少、诉讼少、信访少、秩序好的安全城市。
坚持向科技要警力、要战斗力，深入实施“人工智能+公共安全”行动，以科技赋能赢得发展主动。织密前端“感知网”，推进社会治安整体防控体系和能力现代化建设，联动多部门建立统管平台，集中接入管理原本分散在各部门的视频资源，并在此基础上实现公共视频“一张图”标注，做到“来知动向、动知轨迹、走明去向”。畅通数据“大动脉”，推动社会面感知、互联网通信等数据融合共享，以数据融合牵引治理联动。做强科技“硬支撑”，持续加强“警企学研用”协同创新，全面推进无人机、具身机器人等融入实战场景，让公安科技优势真正转化为应对挑战的胜势。
坚持大抓基层，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，夯实平安建设根基。聚合力：深化警网融合，建强社区警务团队，不断壮大平安义工队伍，以有限警力牵动无穷民力。激活力：构建全方位、多层次的队伍激励体系，健全项目化表彰奖励制度，落细落实困难帮扶、优待抚恤等爱警暖警措施，将“软实力”转化为实战“硬功夫”。提能力：用好“泰警同心”大讲堂等载体，拓宽科技人才招录渠道，不断强化新技术实战应用，全方位锻造过硬履职本领，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
平安建设永无止境，守护平安永在路上。未来五年是平安泰州建设从“达标型”向“品质型”跨越的关键时期，必须始终保持“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，锚定目标不放松，攻坚克难不懈怠，奋力推动治理体系向现代化迈进、风险防控向全域化拓展、数字安防向深度化应用、基层共治向实质化融合，把平安泰州的“蓝图愿景”变为“生动实景”。
2026年10月26日
