□ 本报记者 韩 宇
□ 本报见习记者 于天航
10月14日下午，秋日的阳光落在解放锦州烈士陵园新修缮的纪念碑上。辽宁省锦州市人民检察院公益诉讼检察官再次来到这里开展“回头看”：仔细查看已经更换的浮雕、碑体石材接缝，向陵园管理人员询问施工进度。
2025年清明节，锦州市检察院干警在陵园祭扫时发现烈士纪念碑石材脱落、浮雕开裂褪色，便迅速开展现场勘查取证，依法向市退役军人事务局制发检察建议，推动161.3万元整体修缮项目落地，并持续跟进监督。截至目前，一期工程已全部完工，二期工程正在有序推进。
这次修缮，是锦州公益诉讼检察守护公共利益的一个缩影。
近年来，锦州市检察机关立足辽西地域特色，统筹推进红色资源保护、生态环境保护、国有财产保护、食品安全等多领域公益诉讼工作，两年来办理各类公益诉讼案件500余件，努力把公益诉讼打造成服务大局、保障民生的锦州检察品牌。
守好红色根脉
锦州是辽沈战役主战场，烈士纪念设施遍布城乡。保护好这些红色根脉，是公益诉讼检察工作的发力点。
对红色资源的保护，不止于一碑一陵。“我们创新线索发现机制，把主题党日活动与公益线索摸排有机结合，常态化开展烈士纪念设施专项保护行动，针对管护不到位、纪念设施破损、配套功能不完善等问题，通过制发检察建议督促属地主管部门落实管护责任，完善常态化管护机制。”锦州市检察院第五检察部主任赵明明介绍说。
在持续跟进监督解放锦州烈士陵园修缮项目的同时，锦州市检察院、北镇市人民检察院联合沈阳军事检察院同步跟进监督北镇市旧站山革命烈士陵园修缮工程。
旧站山革命烈士陵园长眠着23位为民族解放英勇献身的革命先烈，是当地重要的红色教育基地和英烈纪念阵地。因建设年代久远，陵园整体风貌受损。为切实守护英烈安息之地、捍卫英烈荣誉尊严，北镇市检察院联合沈阳军事检察院制发检察建议，督促相关行政部门履职整改。相关部门积极争取专项资金600余万元，于今年8月正式启动陵园修缮提升工程。
筑牢生态屏障
一株草，可能危及一片滩涂生态。2025年9月，“益心为公”志愿者在锦州凌海市大凌河口和经济技术开发区西海口附近发现入侵植物互花米草，其被世界自然保护联盟列入全球100种最具威胁的外来入侵物种名单。
接到线索后，锦州市检察院公益诉讼部门干警及专业人士赴滩涂实地取样，经第三方生物科技公司鉴定确认为互花米草。锦州市检察院立案后，向市林草局制发检察建议，并与其多次现场会商，推动其投入70余万元，出动330人次对沿海11万亩滩涂、124公里海岸线开展“地毯式”排查，清除已发现的互花米草。在锦州市检察院建议下，市林草局建立了“发现—上报—核实—处置”的监测巡防体系，防止互花米草复发扩散。
渤海之滨，是锦州生态保护的重要战场。为统筹推进“陆海”共治，锦州市检察机关积极构建“一体化办案+多部门协同”机制，两年来，办理督促整治生活污水排海、畜禽粪便排污、入海河流污染等案件30件，清理近岸海滩生活垃圾百余吨，治理入海河流河道116.6公里，修复海岸线18公里。
保护国有财产
一辆辆危化品运输车从加油站驶离，谁能想到，车辆运输轨迹竟会成为追缴税款的突破口。
从2025年11月开始，锦州市检察机关围绕成品油行业监管薄弱环节，聚焦行业偷逃税款、国有财产流失等问题，开展全覆盖线索排查与案件核查，督促相关职能部门依法履职，堵塞税收征管漏洞，挽回国有财产损失。
2026年3月，凌海市人民检察院在办案过程中依托大数据监督模型，综合分析危化品运输车辆轨迹、停留时间、电子运单及纳税数据，并通过结合其他证据，发现部分加油站存在账实不符、偷逃税款问题。随后，该院立即向税务机关制发磋商函，督促税务机关依法征缴。
为推动税款尽早征收，凌海市检察院与税务机关构建起“对口联络、线索共享、结果反馈”工作机制。在检察院推动下，税务机关核查涉案加油站33户，累计查补税款194万元，加收滞纳金31.5万元，实现全部入库。
截至2026年上半年，锦州市检察机关共监督推动相关部门对140家成品油涉税企业开展检查，累计查补税款及罚款3000余万元。
同时，锦州市检察机关还引导成品油经营企业规范经营，推动行政主管部门健全常态化监管体系，维护公平竞争市场秩序，实现国有财产保护与营商环境优化。
紧盯食品安全
农产品质量安全承诺达标合格证是农产品的“身份证”，也是市场准入的“通行证”，关系百姓餐桌上的安全。锦州市检察机关从合格证制度落实情况出发，推动实现农业生产源头、流通、销售等环节的全链条治理。
“我们主动对接相关行政部门，归集全市批发市场、种植养殖企业、农民专业合作社三类基础数据并下发基层检察院，为专项排查提供数据支撑。”赵明明介绍说。
在锦州市检察院统一部署和督导下，全市办案力量紧盯农产品产地准出、市场准入全链条监管环节，以果蔬生鲜等重点食用农产品为监督核心，覆盖批发市场、商超、农业合作社等上下游全链条经营主体，针对食品安全隐患通过制发检察建议、跟进督促整改推动问题系统治理。
一张证，在田间、在市场、在门店，不同区域，监督重点各有侧重。北镇市、义县、凌海市等农业主产区重点监督果蔬种植合作社产地和农产品批发市场合格证开具落实情况；古塔区、凌河区、太和区等城区聚焦农贸市场、生鲜商超终端销售监管情况；滨海新区、黑山县重点排查基层农资店、社区生鲜门店经营情况。各区县因地制宜开展监督，纠正了入场农产品未落实抽样快检、承诺达标合格证未开具、未索要合格证、开具合格证不规范、虚假开具等问题。
从烈士纪念设施到渤海湾畔、从成品油企业到农产品市场，锦州市检察机关充分发挥磋商和检察建议柔性监督优势，推动行政机关自我纠错、从源头化解公益损害问题。
“我们将继续锚定守护公共利益目标，不断创新监督方式，做实溯源治理，努力办理更多具有典型示范意义的公益诉讼案件，用心用情守护辽西大地公共利益。”锦州市检察院党组书记、检察长席照生说。
2026年10月23日
